古圳步道不再古，
陽明山國家公園管理處後知不覺

◆吳姿瑩（荒野保育部）92 / 01/ 25

　　面對最近發生陽明山坪頂古圳步道翻新的事件，實在讓人感嘆台灣的公共事務竟然僅停留在「自家事，外人勿碰」的階段。登山客及環境團體有感於該步道具有歷史價值，加上憂心建設局大規模整建會破壞當地自然生態，於是在1月12日發起刷青苔救步道活動，希望能保留原有安山岩石階。當天到場不久，前任平等里鄒里長及部分里民直指這些來關心的朋友是前來做秀的，這條步道是里民日常生活所經常使用，外地人不該加以阻撓。事實上此登山步道並非僅供當地民眾利用，外來登山客數量不少，自然經常利用者的意見需要被採納；加上施工工程對於環境生態造成的影響是「公共事務」，全民與環境團體的關注更是具備正當性。

　　步道並非不能整建，問題是需求有多大與施工方法的適當性。就當日參與的朋友們所了解，步道遇水後並沒有溼滑的情形，訪問過往登山客所得到的答案亦是如此。況且石階長青苔乃日久自然而生，無論花崗岩、安山岩或水泥長期都將有此問題，若定期予以清除，或著適當的鞋具（例如雨鞋），溼滑的問題則可輕易克服，否則未來新鋪設的花崗岩步道再次長青苔時是否又將全數挖除？這無異是殺雞取卵的舉動；而石階若有破敗之處更應以修補方式進行，為何需要全數翻修、舖上水泥再墊上一層花崗岩，著實令人不解。再者，坪頂古圳步道翻修工程位於陽明山國家公園內，按照國家公園法所規定，必須先由國家公園管理處許可才可動工，然而陽明山國家公園管理處卻是施工後才收到建設局的通知，獲知後僅要求施工單位注意對周圍生態的影響，顯然規避自己身為主管機關的責任，我們不僅要問這樣的國家公園管理處究竟能為民眾把關什麼？中原大學李瑞宗老師表示，這是國管處睜一隻眼閉一隻眼的又一案例，該單位依法有權要求建設局立即停工恢復原狀。

　　或許在這條步道上的挫敗為我們贏得了一些經驗，未來這些朋友將繼續針對建設局所管轄之步道從預算、規劃面即切入關注，希望能有效監督工程對於生態將造成的破壞。

事件始末

　　※91年11月4日，台北市建設局發包之坪頂古圳步道開始施工，原有安山岩被挖起，改舖以進口花崗岩石材。

　　※91年11月27日，部分當地民眾發現步道大規模翻修，連署向建設局反應，要求停止施工。建設局五科將連署里民資料交給鄒里長，里長前往反對整建里民住所施壓，當地居民噤若寒蟬，紛紛不敢出聲。

　　※92年1月11日，一群登山朋友前往拜訪鄒里長，說明對於步道的看法，並發起「刷青苔救步道」活動。

　　※92年1月12日，「刷青苔救步道」活動當日，里長與數位里民前來關切，並要求環保團體不要作秀，不要阻擋該步道工程。

　　※92年1月13日，建設局舉行說明會，里長找來大批民眾前來表達支持步道以花崗岩石材續建，山友及環境團體爾後將持續關注建設局後續編列預算、發包的步道工程。

登山口附近，即將被用來做步道更新工程的花崗岩鋪面。

工程告示牌，台北市建設局主辦該工程。政府推動的工程若不評估環境衝擊與生態，往往是扼殺台灣美麗山水與環境生態的元兇。

這段的步道的原有石階已被剷除，目前看到的是不透水透氣的混凝土，對地表生態衝擊不小，而全台各地類似的做法俯拾皆是。接下來就即將鋪上花崗岩。

這是先人闢建的古圳，其中一段步道沿著該古圳而建，水相當清澈。像這樣的有水流在旁的登山步道並不多。

尚未改建的路段，保有自然風貌。

這段路右邊是竹林和混合林，左邊是原始的小溪流與小瀑布，是個天然戶外自然教室，同行的友人都說這裡很讚。如果被改為混凝土步道與水道，就失去了原有的自然景觀與生態。

步道的中途經過一座橋，在橋上拍攝的溪流。