荒野部落格

國際淨灘行動 宣傳動畫搶先看!

2013-09-27

國際淨灘行動「宣傳動畫」搶先看! 亦可點選連結 : YOUTUBE 、VIMEO       荒野保護協會 / 國際淨灘行動宣傳動畫 創意發想 : 蔡宜葳 / La Benida Hui 影片製作 : Bito 甲蟲創意 來吧來吧一起響應 : www.sow.org.tw   ==以下為Bito的創作理念== 荒野保護協會響應國際淨灘日邁入第六個年頭,期許能號召更多民眾,一起追尋永續發展的­海洋生態。環保議題與我們日常生活習習相關,要如何吸引原本漠不關心的民眾、讓大家捲­起袖子共同參與,是這次對我們來說最重要的課題。詳閱荒野保護協會提供的數據後,這些­如天文般的數字給了我們極大的震撼,最後決定以infographic的方式,讓數字­自己說話,不僅要有效地傳達淨灘活動的本質,同時必須強調拯救生態的急迫性。   在我們篩選出資訊後,簡化內容融入歌詞,搭配明快的節奏創作出一首朗朗上口的歌曲,聽­覺的輔佐之下,更能加深觀者對視覺的沖擊。以歌詞為腳本製作出motion graphics, 利用幾何圖形的變化、鮮明的色彩,勾勒出大海與城市之間的緊密關係,這次的設計著重於­角色動畫,輔佐我們擅長的轉場,在一隻隻活潑的海中生物引導之下呈現淨灘數據,以可愛­的形象引發觀者的共鳴,使嚴肅的報告轉化為一本趣味橫生的童書。     淨灘不只是一次性的活動,尤其是台灣身為海島國家,海洋更是攸關我們的生活,生態的保­育是永恆發展的第一步,多一雙手就多一份保護這世界的力量。           PRODUCTION COMPANY: Bito 甲蟲創意 DIRECTOR : 劉耕名 Keng-Ming Liu EXECUTIVE PRODUCER:La Benida Hui www.rareawareness.com PRODUCER: 林國隆 Oskar Lin SCRIPT:La Benida Hui DESIGN : 李竺潔 Mung Li ANIMATION :林思瀚 Aexers Lin/李竺潔 Mung Li/ 呂貽雯 Wendy Lu SONGWRITER:許瑋珊 Wei-San Hsu weisanhsu.com VOCALIST:林欣逸 Alicia Lin UKULELE: 許瑋珊 Wei-San Hsu / David Dunlap  RECORD:基械貓音樂有限公司 Robokatz SFX : 許瑋珊 Wei-San Hsu

2013國際淨灘行動在台灣

2013-09-27

還記得去年2012年國際淨灘日,我們介紹的「小阿信的便當日記」 嗎?去年我們曾經介紹過全世界最老的鳥,名叫〝智慧〞(Wisdom)的信天翁。今年二月太平洋中途島又傳來好消息,〝智慧〞阿嬤產下她的第35胎,以62歲之姿再次打破鳥界高齡產婦記錄(註1)!雖然小信天翁紛紛陸續的來到了這個世界上,卻沒有一個良好的環境可以讓牠們好好長大,居住在垃圾堆中,只能被餵食垃圾食物,如果今天這樣的環境是我們周遭的孩子們所必須面臨的,那您又該怎麼辦呢? 別再餵我垃圾食物   知道嗎?小阿信只要不小心誤食了20公克 的塑膠在胃裡,就面臨死亡……。每年的9月與10月份,荒野保護協會持續在臺灣各地舉辦淨灘活動,希望藉由海洋生態環境教育與實際的行動參與,讓民眾可以了解與我們一同生存在地球上的其他物種,正面臨人類製造的便利所產生的後遺症!         垃圾怎麼會流入大海? 不是都被焚化與掩埋了?   台灣的垃圾妥善處理率達到99.99%,絕大部分的廢棄物都已回收、掩埋或焚化。但我們每年製造的900萬噸巨量垃圾中(註2),仍有少部分被隨意棄置、流浪街頭,它們順著雨水進入河川與下水道,進入海洋,對海洋生物造成很大的影響,也將影響我們的生活。     垃圾在海中總有一天會分解?   與金屬與木製品比較,塑膠製品不易被生物分解,經過太陽曝曬、海浪拍打只會逐漸破裂成碎片或微粒,更會吸附海水中的「持久性有機污染物」(Persistent Organic Pollutants,簡稱POPs),POPs是許多難分解或易累積的人造化學物質的通稱,低濃度就會造成動物畸胎、腫瘤、神經失調、內分泌紊亂、免疫力降低與生殖障礙等毒害,亦會累積在母親身上,經臍帶或母乳對影響胎兒。海水中的塑膠碎片常吸附了各種POPs,例如:滴滴涕(DDT)、戴奧辛(Dioxin)、多氯聯苯(PCBs)與雙酚A(BPA)等。   淨灘不是解決問題的終點,而是關心環境的起點 海洋廢棄物的問題無法透過撿垃圾解決,但淨灘可以是帶領民眾認清問題與改變生活的第一步。荒野規劃了與海洋廢棄物相關的講座「塑誰殺了信天翁」與電影導讀「海洋塑化記」(註3),開放讓全民申請,淨灘時也超越「你丟我撿」,用「ICC國際淨灘行動紀錄表」登記垃圾的種類與數量,從全民倡議、企業合作與監督公部門等面向努力。     請加入2013國際淨灘行動,我們需要更多夥伴一同加入,用雙手與愛心一同來改變生活習慣,並落實從自己開始做起,一起還給海洋生物一個乾淨的家! 2013國際淨灘行動 主辦單位:荒野保護協會 協辦單位:阿拉善SEE生態協會 贊助單位: 台北保安扶輪社、聯邦快遞世界航空貨運代理有限公司(持續增加中...) 響應單位:台灣佳能資訊股份有限公司、協合國際法律事務所、創維科技股份有限公司、台灣泰科電子股份有限公司、宏泰人壽保險股份有限公司、資誠聯合會計師事務所、台北市新世代扶輪社、聯華實業股份有限公司、聯博投資信託股份有限公司、逸盛科技股份有限公司、台灣百靈佳殷格翰股份有限公司、中華國際聯合法律事務所、香港商輝達香港控股有限公司 台灣分公司、YAHOO!奇摩、中國科技大學、中國科大原本山社、陽光花花社、舞蹈社、網球社與獵鴞羅浮群、新北市立江翠國民中學七年級數理資優班、匯豐銀行、富禮國中、欣銓科技、台中市政府環境保護局、大甲向日葵農場、中部地區巡防局第三海岸巡防總隊、光田綜合醫院沙鹿總院、台中西岐國小、嘉義縣環保局、嘉義市文雅國小、黑潮海洋文教基金會、行政院海岸巡防署海岸巡防總局東部地區巡防局、花蓮縣新城鄉公所(持續增加中...) 註1:新聞來源 註2:數據來源, 中華民國統計資訊網 註3: 不管是學生、老師、社區或企業團體,只要有20位夥伴就可以申請喔!  

塑誰殺了信天翁

2013-09-14

文、圖提供/胡介申(荒野保護協會海洋守護專員,自然名:螃蟹) 採樣與分析     懸疑電影中,名偵探透過放大鏡仔細搜索兇宅,利用想像力將蛛絲馬跡還原真相,拼湊出兇手狡殘的形象。現實世界裡,在距離你我五千公里外的茫茫太平洋,有一宗大規模的命案像默劇一般持續發生著,只有少數科學家不眠不休地追蹤調查,他們隨著線索橫越大海,而兇手竟然是…     命案現場位在夏威夷西北方的「中途島」(Midway Atoll),這個環狀珊瑚礁圍繞廣大的海域,但僅有623平方公里的陸地(不到1/3個新北市),站在島上唯一的機場上,跑道兩端之外似乎就是大海。除了少數研究人員與觀光客,空氣中充斥飛羽的氣味與刺耳的鳥鳴,200 萬隻海鳥幾乎填滿了小島上的生存空間,所有的班機都只能選擇晚上鳥兒睡覺時才降落。       150 萬隻大鳥臉上畫著相同的黑色眼線、穿著同款的黑色背心,牠們是這裡勢力最龐大的原住民:展翼達兩公尺的「黑背信天翁」。島上每年有 50 萬隻的信天翁雛鳥經過65 天的孵育後破卵而出,接著180多個不會飛的日子裡,他們整天待在島上等著父母帶回裝滿魷魚、蝦子甚至是飛魚卵的肚皮歸巢,成鳥會將海鮮消化成高營養的食糜再吐出餵食。等到孩子羽毛長齊、翅膀硬了,會飛到外海去闖蕩個三至五年才返鄉定居,而父母經過一年哺育的辛勞,通常隔年會讓自己放一整年的長假,與老伴再去度個蜜月。       「智慧」(Wisdom)無疑是中途島百萬隻黑背信天翁中最閃耀的巨星,她在 1956 年孵蛋時被美國科學家ChandlerRobbin套上腳環,她是地球上已知年紀最大的一隻鳥,至少60 歲的「智慧」阿嬤在今年 (2012) 二月 5 日又平安孵出一隻健康的baby( 可能是家族中排行三十五的老么 ),而她從 08 年起已經連續5年產卵而沒有選擇休假,顯示出驚人的決心與毅力,看來「智慧」仍想持續打破鳥界高齡產婦的紀錄。其實最讓科學家與偵探匪夷所思的…是她何以躲過千方百計、漫天過海的毒殺?據估計每年島上有 20 萬隻的信天翁在長大學飛前離奇死亡,想想一個叢爾小島上鳥兒屍橫遍野的數量,比全台整年新生兒還多 (2011 年 19.6 萬人 ),是何等慘狀?   二十萬個「胃」什麼有塑膠?       十幾年前,有幾位科學家奉命調查此宗信天翁的滅門 慘案,他們撿起168隻不知為何倒地往生的雛鳥與 79 隻意外被車子撞傷的雛鳥,當解剖小刀劃開鼓脹的胃袋時,結果馬上蹦出眼前,無外傷的鳥兒原來是吃了太多「垃圾食物」:打火機、彩色筆、塑膠玩具、保麗龍、螢光棒等等的塑膠製品,甚至還有一顆燈泡!最誇張的是有一隻鳥兒的胃裡竟然裝了 136.3 克的塑膠(平均約 20 克重),而意外死亡的鳥兒雖然胃中較少垃圾食物,但平均也有約 10 克的塑膠。為了消化這些不可能被消化的食物( 最長的塑膠有 11.3 公分,已刺穿胃壁 ),小信天翁往往分泌過多的胃酸造成潰瘍,接著就因為過度飢餓與脫水而不支倒地。       當科學家繼續循線追查兇手才發現數百萬年來的模範家長現今面臨最嚴峻的挑戰:如何分辨營養食物與致命毒藥?原來信天翁不像許多海鳥會潛入水中追趕魚群,牠們習慣趁著昏暗的天色搜尋浪花中載浮載沉的影子,只要看到水面下有所動靜,往往大口一咬、先吞再說。那為何「吃塑」的僅雛鳥而少見成鳥?或許是雛鳥不像成鳥為了吐出食糜而具備肌肉強健的胃,對於爸媽的愛心便當只能照單全收,估計每年大約有5噸重的「塑食」被小信天翁默默吞下肚。       偵探劇中找到兇器後往往距離破案不遠,但現實社會中或許並非如此。鳥類學家與物理學家聯手擴大規模調查後,發現北太平洋的海流就像一碗被順時針攪拌過的蛋花湯,所有漂浮的青蔥、蛋花與塑膠垃圾都被濃縮集中到碗公的正中央打轉,中途島正好位於大海中塑膠垃圾密度最高的區域。東亞與北美各國像大碗一樣環繞著北太平洋,如果採不到指紋又調不到監視器畫面,如何抓出兇手?   「塑」誰殺了信天翁?       日本鹿兒島大學有位藤枝繁教授多年研究海洋廢棄物 的問題,2010 年,他在信天翁的胃中收集了 1400 個打火機,根據斑駁的文字與特徵來分析,約有 80% 都來自於亞洲國家,其中有 14.1% 來自台灣。這個研究可能沒有抓到單一兇手,卻讓我們發現這已不是狹義的犯罪現場,而是典型的歷史共業。案情演繹至此,是否仍未感到身歷其境?有位美國大叔Wayne Sentman在兩年多前記錄了中途島上信天翁墳場的塑膠物並放上 youtube 分享,有位眼尖的荒野志工發現,影片第 1分 30 秒時畫面左下角的打火機竟然依稀浮現「永?金香舖」字樣與 (??)?525051 的市話號碼,就像利用 DNA 鑑定重回現場,在繁體中文與電話號碼中重現,某年某天一個來自台灣的紅色打火機躲過焚化爐的命運,順著水溝滑入黑潮,溜進北太平洋垃圾漩渦,被一隻信天翁成鳥叼起、吞下後再吐育給牠的孩子…   終結「塑」命「海」缺你加入   荒野保護協會多年來持續號召志工、民眾與企業一同揮汗 響應國際淨灘日,除了還給大海乾淨的海岸線,更重要的是要終結海洋生物誤食垃圾的「塑」命。今年我們找到台灣必須挺身而出、責無旁貸的證據,希望引起更多人的關注,2012 年 9 月 15 日星期六,國際淨灘日「海」缺你的加入!         照片來源: Wayne Sentman;英國皇家鳥會 David  Tipling;  Michael Gore等攝影。 [參考文獻 ]   參考資料與延伸閱讀: 1. 計算與比較信天翁雛鳥胃內容物的研究報告 ( 英文 ):Plastic ingestion by Laysan Albatross chicks on Sand Island, Midway Atoll, in 1994 and 1995. Auman H. J. et al. Albatross Biology and Conservation, pp239-44, 1997 2. 信天翁阿嬤「智慧」產子的新 聞 ( 英 文 ):http://earthsky.org/earth/two-famous -albatross-chicks-on-midwayatoll-in-2012 3. 美國中途島國家野生動物保護區對信天翁的介紹 ( 英文 ):http://www.fws.gov/midway/laal.html 4.Wayne Sentman 於中途島上拍到有台灣打火機的影片:http://www.youtube.com/watch?v=Dc0a4uuI1gY 5. 日本鹿兒島大學藤枝教授個人網站 ( 日文 ) http://seafrogs.info/marinelitter/marinelitter.html 6. 環繞世界的小鴨艦隊 C.Ebbesmeye, E Scigliano 蘇楓雅翻譯 天下文化 2010  

0.03% 的力量有多大?(2012年國際淨灘成果)

2013-09-13

  每年9月與10月,台灣一千多公里長的海岸線上都有一點點不一樣。     周末一到,小島上2300萬居民開始四處移動,從都市湧出的人群往山上爬,又海邊跑,直到停止在海岸線上,彷彿來確認腳下的土地真的是一座被海包圍的島嶼,緊接著魚貫走進路邊的海產店。但是在9月與10月時往往會有些微差異,在淡水河左岸的白鷺鷥或台南潟湖的黑面琵鷺眼中,少數民眾好像有任務在身,他們在豔陽或風沙中的海灘上來回走動,潔白手套與臉上的汗水和微笑一樣耀眼,他們親手拾起一件件人為廢棄物,以具體行動響應國際淨灘日。         今年有多少人參加荒野的淨灘活動呢?全台25場大小活動獲得七千多位荒野志工與民眾的支持,約是全台人口的0.03%。我們共清理出17643公斤的垃圾,約是台北市內湖焚化爐單日處理量的1.96%。我們盡力讓19.2公里長的海岸恢復原貌,約是環島海岸線長度的1.60%。     「垃圾真的有減少嗎?」、「海邊有變乾淨嗎?」荒野從2008年世界地 球日開始舉辦淨灘,質疑的聲音不斷增加,單看今年付出的努力與成果,答案似乎很明顯。有一群人妄想愚公移山,而且還持續了8年(註一)。   但如果淨灘的價值不僅只於「你丟我撿」的無限迴圈呢?我們開始剖析淨灘行動的深層意義,思考如何在荒野各種工作項目中定位淨灘的角色與價值。我們發現淨灘適合設計成一堂「初階」的環境教育體驗課程,具有「短時間」、「容易引導」、「動手服務」、「深刻體驗」、「高人員承載量」的特性。當荒野守護的棲地或環教基地無法一次滿足數百人以上的學校或企業團體的需求,我們就會邀請這些大自然門外引頸期盼的朋友,參加淨灘活動。     的確,在垃圾蔓延的海灘上可能難以欣賞五彩玲瓏的飛羽、聆聽森林的天籟,但更強烈的視覺衝擊撼動每一 個參與者的心,原來日常生活製造的垃圾早已攻佔海岸、包圍島嶼,站在眾人堆疊成形的垃圾山前,有人靜默了。我們或許可以確定按下沖水馬桶後,所有的不舒適都會得到善終,但馬桶與垃圾桶有所不同,當沙灘上撿不完的垃圾中出現昨天喝的茶飲品牌、早上吃的速食包裝、甚至是數以百計的針筒與上萬個打火機,你我開始懷疑可能只有一部分是遊客所棄,我們文明生活的後遺症並不如想像中全數得到妥善的處理(註二)。垃圾從拋棄到焚化、掩埋或回收的過程中一定有某些環節出了差錯,我們都是製造者,人類來海邊撿回自己的垃圾只是負起最基本的責任而已。   當我們承認錯誤後,才有勇氣面對自己。才能夠體會到綠色生活的3R中「減量」為什麼比「重複使用」與「回收」重要,如果你在淨灘後的某天,走進超商拿起一罐飲料時想起背包中的水壺而遲疑了,或伸手接過早餐後又將塑膠袋還給店家,也不需要太驚訝,因為這就是淨灘這堂「初階」課程「深刻體驗」的特色,我們相信歷年參與淨灘的3萬多位朋友也會用不同態度面對他們一年中將使用的600萬個寶特瓶與2100萬個塑膠袋(註三),甚至將淨灘的經驗分享給台灣700萬個家庭。          沒有淨灘經驗的人,不會認為這個年代還存在廢棄物處理問題;參與過淨灘的人,明年再報名時則想知道垃圾會不會少一些。不只是我們想知道,這也是26年前美國Ocean Conservancy發起第一次淨灘後,為何快速蔓延至全世界一百多個國家、累計876萬人響應的原因。或許人類在文明起源前就有亂扔垃圾的壞習慣,只是50年前開始大量用拋棄百年無法分解的塑膠,讓26年前的一小群人開始倡議海洋廢棄物的問題。在台灣這100%環海的島上,今年有0.03%的人捲起袖子來淨灘,你覺得明年垃圾會變少嗎?或許我該問你「明年還要再次響應嗎?」或是「明年要帶幾個朋友一起來?」       胡介申(荒野保護協會公民教育部專員,自然名:螃蟹)       註一:台灣之世界淨灘日活動最早由黑潮海洋文教基金會發起,荒野於世界地球日淨灘兩年後,由2010年起與世界淨灘日(9月第三個周六)同步,並與黑潮等環團組成「台灣清淨海洋行動聯盟」(Taiwan Ocean Cleanup Alliance),簡稱TOCA。 註二:美國環保署資助的全美海廢監測計畫(National Marine Debris Monitoring Program)、成大及海大在高雄與基隆的研究均顯示:海灘上的廢棄物並不只是單純從船隻或海岸遊憩所丟棄,而是以日常生活用品等垃圾佔的比例最高。 註三:台灣每年約消耗46億個寶特瓶與200億個塑膠袋 註四:網址為icc2012.sow.org.tw  

愛上大海我的家~愛海講座申請~

2013-07-09

荒野保護協會辦理愛海講座,是為了在影展之外,更長期的深入在地進行推廣,讓更多人了解海洋現況與海洋淨灘及保育的急迫性。愛海講座內容包含了映前說明、影片觀賞、映後回顧分享三部份,不論是大朋友或小朋友,只要滿20人以上,都可以申請講座唷!  

國土計畫法及海岸法仍需全民響應支持!

2013-07-04

【國土計畫法(草案)】 「國土計畫法」草案從民國82年7月草擬「國土綜合發展計畫法」草案至今,經過20年、多屆立委任期尚未通過。莫拉克八八水災過後,各界要求政府應重新檢討國土規劃,立法院已通過「莫拉克災後重建特別條例」,附帶條件請營建署在一個月內將「國土計畫法」草案送立法院審議。本法案於第7屆第7會期期間,經該院內政委員會於100年5月18、19日及6月1日審查完竣,全文草案案59條文,總計通過36條、保留23條,後因立法院任期屆滿不續審退回。 內政部營建署考量本法草案條文泰半未經立法院審查同意,又依據營建署98、99及100年度相關委託研究案成果,亦針對條文草案提出相關修正建議。除參考前開意見,並依據相關座談會議、部會研商會議及公聽會共識方向,研修本法(草案)條文,後續將循法制程序儘速送請立法院審查。 『國土計畫法(草案)』修正條文及相關資訊網頁連結: 國土計畫法草案(內政部101.11.05台內營字第1010810441號陳報行政院) 內政部營建署/國土計畫法(草案)專區 他山之石/立法院國會圖書館/國土計畫法外國法案介紹/德國 | 美國 | 日本 【海岸法】 內政部自80年即開始著手研擬「海岸法」草案,曾於86、89、91、97年四度函送立法院審議,皆因屆期不續審未能完成立法。內政部就立法院審議過程各委員審查及各界意見,針對有關海岸防護設施定義、海岸保護計畫擬定程序、海岸利用管理審查機制適用範圍之調整、及整體海岸管理計畫之指導性等五項重要議題召開專家學者座談會,並參考各界意見酌予調整草案條文。 101年10月30日內政部部務會報通過「海岸法」草案。內政部表示,「海岸法」草案之研擬,是為保護、防護及管理海岸地區土地、防治海岸災害、促進海岸地區天然資源之保育利用制定,用以補充現行海岸管理不足與衝突,並藉以建立海岸地區之管理體系,促進海岸地區之合理利用及永續發展。全案將儘速報請行政院審議。 但至今仍未通過立法,仍需全民共同關注,呼籲政府盡速通過立法,以保障海岸地區公共通行並防止獨佔性利用。對於可能造成人為破壞之開發行為,必須提出生態衝擊彌補措施,以保障海岸地區之永續發展。 除此之外,海洋廢棄物的問題也是需要全民共同參與的重大課題! 海岸法草案(送行政院版) 內政部通過「海岸法」草案 擱淺海岸的廢棄物從哪裡來?

國土新三法,濕地法已過!

2013-07-04

民國102年7月3日,奮戰多年的『濕地保育法』終於公布施行!為確保濕地天然滯洪等功能,維護生物多樣性,促進濕地生態保育及明智利用,特制定的法規。 雖然『濕地保育法』對於溼地的保育及復育有了基本保障,但我們更需提升與強化荒野溼地環境資源的調查與資料庫建置,才能更積極守護溼地,確實監督政府施行政策。 『濕地保育法』法規條文: ============================================================================ 總統府102.7.3總統華總一義字第10200127201號令制定公布全文四十二條;施行日期,由行政院於一年內定之 第一章 總 則 第一條 為確保濕地天然滯洪等功能,維護生物多樣性,促進濕地生態保育及明智利用,特制定本法。 第二條 濕地之規劃、保育、復育、利用、經營管理相關事務,依本法之規定;其他法律有較嚴格之規定者,從其規定。 第三條 本法所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 中央主管機關應辦理下列事項: 一、全國濕地保育利用政策之研究、策劃、督導及協調。 二、全國濕地保育利用法令制度之研擬。 三、重要濕地之評定、變更、廢止及公告。 四、國際級與國家級重要濕地保育利用計畫之擬訂、審議、變更、廢止、公告及實施。 五、地方級重要濕地保育利用計畫之核定、監督及協調。 六、國際級及國家級重要濕地使用之許可。 七、濕地標章之設立及管理。 直轄市、縣(市)主管機關應辦理下列事項: 一、地方級重要濕地保育利用計畫之擬訂、審議、變更、公告及實施。 二、地方級重要濕地使用之許可。 三、轄區內其他濕地保育利用之策劃、督導及協調。 第四條 本法用詞定義如下: 一、濕地:指天然或人為、永久或暫時、靜止或流動、淡水或鹹水或半鹹水之沼澤、潟湖、泥煤地、潮間帶、水域等區域,包括水深在最低低潮時不超過六公尺之海域。 二、人工濕地:指為生態、滯洪、景觀、遊憩或污水處理等目的,所模擬自然而建造之濕地。 三、重要濕地:指具有生態多樣性、重要物種保育、水土保持、水資源涵養、水產資源繁育、防洪、滯洪、文化資產、景觀美質、科學研究及環境教育等重要價值,經依第八條、第十條評定及第十一條公告之濕地。 四、明智利用:指在濕地生態承載範圍內,以兼容並蓄方式使用濕地資源,維持質及量於穩定狀態下,對其生物資源、水資源與土地予以適時、適地、適量、適性之永續利用。 五、重要濕地保育利用計畫:指為保育及明智利用重要濕地所擬訂之綜合性及永續性計畫。 六、異地補償:指以異地重建棲息地方式,復育濕地生態所實施之生態補償。 七、生態補償:指因開發及利用行為造成濕地面積或生態功能損失,對生態環境實施之彌補措施。 八、零淨損失:指開發及利用行為經實施衝擊減輕、異地補償或生態補償,使濕地面積及生態功能無損失。 第五條 為維持生態系統健全與穩定,促進整體環境之永續發展,加強濕地之保育及復育,各級政府機關及國民對濕地自然資源與生態功能應妥善管理、明智利用,確保濕地零淨損失;其保育及明智利用原則如下: 一、自然濕地應優先保護,並維繫其水資源系統。 二、加強保育濕地之動植物資源。 三、具生態網絡意義之濕地及濕地周邊環境和景觀,應妥善整體規劃及維護。 四、配合濕地復育、防洪滯洪、水質淨化、水資源保育及利用、景觀及遊憩,應推動濕地系統之整體規劃;必要時,得於適當地區以適當方式闢建人工濕地。 第六條 主管機關應定期會同有關機關進行濕地生態、污染與周邊社會、經濟、土地利用等基礎調查,中央主管機關並應建置資料庫與專屬網頁,供各相關單位使用,並定期更新資料與發布濕地現況公報。除涉及國家安全機密資料者外,各有關機關應配合提供濕地相關資料。 為執行前項調查,主管機關或受託機關、團體得派員攜帶證明文件,進入公、私有土地進行調查及實施勘查或測量措施。公、私有土地權利人或管理人,除涉及軍事機密者,應會同軍事機關為之外,不得規避、拒絕或妨礙。 主管機關執行前項調查時,應先以書面通知公、私有土地權利人或管理人;通知無法送達時,得以公告方式為之。 主管機關就第一項業務得委任所屬機關(構)或委託其他機關(構)、學校或團體辦理。 第七條 重要濕地之評定、變更、廢止及國際級、國家級重要濕地保育利用計畫之擬訂,應由中央主管機關以公開方式辦理。 中央主管機關為辦理前項業務及其他相關濕地保育政策之規劃、研究等事項之審議,應設審議小組,由專家學者、社會公正人士及政府機關代表組成,其中專家學者及社會公正人士人數不得少於二分之一。 直轄市、縣(市)主管機關辦理地方級重要濕地保育利用計畫之審議,準用前二項規定或得與其他相關法律規定之審議機制合併辦理。 重要濕地之評定、變更、廢止及重要濕地保育利用計畫之擬訂,涉及限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源時,核定前應與當地原住民族諮商,並取得其同意。 第二章 重要濕地評定、變更及廢止 第八條 重要濕地分為國際級、國家級及地方級三級,由中央主管機關考量該濕地之生物多樣性、自然性、代表性、特殊性及規劃合理性和土地所有權人意願等,並根據下列事項評定其等級: 一、為國際遷移性物種棲息及保育之重要環境。 二、其他珍稀、瀕危及特需保育生物集中分布地區。 三、魚類及其他生物之重要繁殖地、覓食地、遷徙路徑及其他重要棲息地。 四、具生物多樣性、生態功能及科學研究等價值。 五、具重要水土保持、水資源涵養、防洪及滯洪等功能。 六、具自然遺產、歷史文化、民俗傳統、景觀美質、環境教育、觀光遊憩資源,對當地、國家或國際社會有價值或有潛在價值之區域。 七、生態功能豐富之人工濕地。 八、其他經中央主管機關指定者。 第九條 重要濕地因自然變遷或重大災害而改變、消失或無法恢復者或因國家重大公共利益之所需者,得辦理檢討;必要時,得予以變更或廢止。 第十條 重要濕地之評定、變更及廢止作業審議前,應公開展覽三十日及在當地舉行說明會,並將公開展覽及說明會之日期及地點登載於政府公報、新聞紙、專屬網頁或其他適當方法廣泛周知;任何人民或團體得於公開展覽期間內,以書面載明姓名或名稱、地址及具體意見,送中央主管機關參考審議;並將意見參採或回應情形併同審議結果,報行政院核定。 前項審議進度、結果、意見回應或參採情形及其他有關資訊,應登載於政府公報、新聞紙、專屬網頁或其他適當方式廣泛周知。 第一項審議,應自公開展覽結束之翌日起算一百八十日內完成。但情形特殊者,得延長九十日,並以一次為限。 重要濕地之評選、分級、變更及廢止範圍劃定與變更之原則標準、民眾參與及意見處理等事項之辦法,由中央主管機關定之。 第十一條 重要濕地評定、變更及廢止經行政院核定後,中央主管機關應自收受核定公文之日起算三十日內公告,登載於政府公報、新聞紙、專屬網頁或其他適當方法廣泛周知。 第十二條 經公開展覽進入重要濕地評定程序者,為暫定重要濕地。 濕地遇有緊急情況,中央主管機關得依職權或相關單位或團體之申請,逕予公告為暫定重要濕地。 前項經公告為暫定重要濕地者,應自公告之日起算九十日內,完成重要濕地評定。但情形特殊者,得延長九十日,逾期者,原公告之處分失效。 第一項及第二項暫定重要濕地,中央主管機關應採取及時有效之維護措施,避免破壞,並得視需要公告必要之限制事項或第二十五條所定禁止之行為。 前項措施或公告,應書面通知目的事業主管機關及土地所有權人、使用人或管理人。 第三章 重要濕地保育利用計畫 第十三條 中央主管機關應訂定國家濕地保育綱領,總體規劃與推動濕地之保育策略與機制,並報行政院備查。 前項國家濕地保育綱領應每五年至少檢討一次。 第十四條 重要濕地保育利用計畫之擬訂及核定程序如下;其變更及廢止,亦同。 一、國際級:由中央主管機關擬訂,報行政院核定。 二、國家級:由中央主管機關訂定。必要時,得委由直轄市、縣(市)主管機關擬訂,報中央主管機關定之。 三、地方級:由直轄市、縣(市)主管機關擬訂,報中央主管機關核定。 四、地方級重要濕地範圍跨直轄市、縣(市)轄區者,由各該直轄市、縣 (市)主管機關協商擬訂,報中央主管機關核定;必要時,由中央主管機關協調各相關直轄市、縣 (市)主管機關共同擬訂或指定由其中一直轄市、縣(市)主管機關擬訂,報中央主管機關核定。 第十五條 重要濕地保育利用計畫,應載明下列事項: 一、計畫範圍及計畫年期。 二、上位及相關綱領、計畫之指導事項。 三、當地社會、經濟之調查及分析。 四、水資源系統、生態資源與環境之基礎調查及分析。 五、土地及建築使用現況。 六、具重要科學研究、文化資產、生態及環境價值之應優先保護區域。 七、濕地系統功能分區及其保育、復育、限制或禁止行為、維護管理之規定或措施。 八、允許明智利用項目及管理規定。 九、水資源保護及利用管理計畫。 十、緊急應變及恢復措施。 十一、財務與實施計畫。 十二、其他相關事項。 主管機關認為鄰接重要濕地之其他濕地及周邊環境有保育利用需要時,應納入重要濕地保育利用計畫範圍一併整體規劃及管理。 第一項重要濕地保育利用計畫,除用文字、圖表說明外,應附計畫圖;其比例尺不得小於五千分之一。 重要濕地保育利用計畫核定發布實施後,主管機關得依都市計畫樁測定及管理辦法規定,辦理樁位測定及地籍分割測量。 中央主管機關應會同水資源目的事業主管機關,訂定重要濕地內之灌溉、排水、蓄水、放淤、給水、投入或其他影響地面水或地下水等行為之標準。 第十六條 前條第一項第七款之功能分區,得視情況分類規劃如下,並依前條第一項第七款及第八款規定實施分區管制: 一、核心保育區:為保護濕地重要生態,以容許生態保護及研究使用為限。 二、生態復育區:為復育遭受破壞區域,以容許生態復育及研究使用為限。 三、環境教育區:為推動濕地環境教育,供環境展示解說使用及設置必要設施。 四、管理服務區:供濕地管理相關使用及設置必要設施。 五、其他分區:其他供符合明智利用原則之使用。 國際級、國家級重要濕地,除前項第三款至第五款之情形外,不得開發或建築。 重要濕地得視實際情形,依其他法律配合變更為適當之土地使用分區或用地。 第十七條 重要濕地保育利用計畫,應於重要濕地評定公告之日起算一年內擬訂完成,並辦理公開展覽。重要濕地保育利用計畫公開展覽及審議程序,準用第十條之規定。 第十八條 重要濕地保育利用計畫經核定後,主管機關應自收受核定公文之日起算三十日內,將計畫書圖公告,並登載於政府公報及新聞紙,並以專屬網頁、網際網路或其他適當方法廣泛周知。 第十九條 重要濕地保育利用計畫公告實施後,主管機關應每五年至少檢討一次。 第四章 重要濕地明智利用 第二十條 各級政府於重要濕地或第十五條第二項規定納入整體規劃及管理範圍之其他濕地及周邊環境內辦理下列事項時或其計畫有影響重要濕地之虞者,應先徵詢中央主管機關之意見: 一、擬訂、檢討或變更區域計畫、都市計畫或國家公園計畫。 二、實施環境影響評估。 三、審核或興辦水利事業計畫。 四、審核或興辦水土保持計畫。 五、其他各目的事業主管機關審核興辦事業計畫或開發計畫。 六、其他開發或利用行為經各目的事業主管機關認有必要者。 第二十一條 重要濕地範圍內之土地得為農業、漁業、鹽業及建物等從來之現況使用。但其使用違反其他法律規定者,依其規定處理。 前項從來之現況使用,由主管機關會同目的事業主管機關認定之;其認定基準日,以第十條第一項重要濕地評定之公開展覽日為準。 第一項範圍內之私有土地權利人增設簡易設施或使用面積有變更者,應經主管機關之許可。 第一項從來之現況使用,對重要濕地造成重大影響者,主管機關應命土地開發或經營單位及使用人限期改善,並副知其目的事業主管機關。但因故無法發現土地開發或經營單位、使用人時,得命權利關係人、所有權人或管理人限期改善。必要時,得輔導轉作明智利用項目。 前項使用屆期未改善或未轉作明智利用項目,而違反本法相關規定,致重要濕地無法零淨損失者,除應依本法規定處罰外,並應依第二十七條規定實施衝擊減輕、異地補償及生態補償。 第二十二條 重要濕地範圍內之土地,主管機關為實施保育利用計畫之必要,得依法徵收、撥用或租用。 重要濕地範圍內之公有土地,經主管機關同意,得委託民間經營管理。 前項受委託經營管理者之資格條件、經營管理計畫應記載事項、經營管理方式、委託之程序、期限、終止、監督及其他應遵行事項之辦法,由主管機關定之。 第二十三條 重要濕地應依重要濕地保育利用計畫經營管理,除合於本法或漁業法之使用者外,於重要濕地內以生產、經營或旅遊營利為業者,應向所屬主管機關申請許可,並得收取費用;相關經營收益,應繳交一定比率之回饋金。 前項經營管理之許可、收費、運用、回饋金繳交比率、會計稽核及其他應遵行事項之辦法,由主管機關定之。 第二十四條 主管機關執行第六條第二項進入公私有土地、第十二條第四項所定公告禁止或限制事項,或第二十一條第四項濕地保育輔導轉作明智利用項目規定,致土地所有權人、經營人、使用人或權利關係人受有損失者,應予合理補償。 前項補償金額、方式及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。 第二十五條 非經主管機關許可,重要濕地範圍內禁止從事下列行為。但其他法律另有規定者,從其規定: 一、擅自抽取、引取、截斷或排放濕地水資源及改變原有水資源系統。 二、挖掘、取土、埋填、堆置或變更濕地地形地貌。 三、破壞生物洄游通道及野生動植物繁殖區或棲息環境。 四、於重要濕地或其上游、周邊水域投放化學物品,排放或傾倒污 (廢)水、廢棄物或其他足以降低濕地生態功能之污染物。 五、騷擾、毒害、獵捕、虐待、宰殺野生動物。 六、未經目的事業主管機關許可之砍伐、採集、放生、引入、捕撈、獵捕、撿拾生物資源。 第二十六條 主管機關應依實際濕地保育情形,對於下列具有公共利益之事項得予適當獎勵及表揚: 一、濕地生態之保育及復育。 二、濕地環境教育之推廣。 三、濕地保育與明智利用之科學、技術、研究及藝文創作。 四、濕地友善產品或產業之創新、研發及行銷。 五、濕地之認養、基金與私人土地之捐贈及人工濕地之營造。 六、其他與濕地保育有關之行為。 第五章 開發迴避、衝擊減輕及生態補償 第二十七條 各級政府經依第二十條規定徵詢中央主管機關,認有破壞、降低重要濕地環境或生態功能之虞之開發或利用行為,該申請開發或利用者應擬具濕地影響說明書,申請該管主管機關審查許可。審查許可開發或利用行為之原則如下: 一、優先迴避重要濕地。 二、迴避確有困難,應優先採行衝擊減輕措施或替代方案。 三、衝擊減輕措施或替代方案皆已考量仍有困難,無法減輕衝擊,始准予實施異地補償措施。 四、異地補償仍有困難者,始准予實施其他方式之生態補償。 前項第三款及第四款異地補償及生態補償措施,應依下列規定方式實施: 一、主管機關應訂定生態補償比率及復育基準。 二、前款補償,應於原土地開始開發或利用前達成生態復育基準。但經主管機關評估,無法於原土地開始開發或利用前達成生態復育基準者,得以提高異地補償面積比率或生態補償功能基準代之。 三、異地補償面積在○˙二公頃以下者,得以申請繳納代金方式,由主管機關納入濕地基金並專款專用統籌集中興建功能完整之濕地。 第一項開發或利用行為應擬具濕地影響說明書者,其認定基準、細目、資訊公開、民眾參與及其他作業事項之準則,由中央主管機關定之。 第二十八條 進行異地補償之土地,應考量生物棲地多樣性、棲地連結性、生態效益、水資源關聯性、鄰近土地使用相容性、土地使用趨勢及其他因素,其區位選擇原則如下: 一、位於或鄰近開發與利用行為之地區。 二、位於或鄰近與開發或利用行為地區同一水系或海域內之濕地生態系統。 三、於其他可能補償整體濕地生態系統之位置。 第二十九條 異地補償之土地,視同重要濕地並進行復育。 實施異地補償或生態補償之土地,如涉及擬訂或變更重要濕地保育利用計畫者,主管機關應依第十四條規定辦理。 原土地開發或利用者,應依前項變更或核定之重要濕地保育利用計畫辦理。 第一項異地補償之土地應依其他法律檢討變更為生態保育性質之土地使用分區或用地,不得再申請開發或利用。 第 三十 條 開發或利用者採取衝擊減輕或替代方案並繳交濕地影響費,或依第二十七條第二項第二款辦理異地補償,或依第二十七條第二項第三款規定繳交代金及前條第二項規定辦理後,主管機關始得核發許可。 開發或利用行為未經主管機關許可前,各目的事業主管機關不得依其主管法規同意或許可。 前條之開發迴避、衝擊減輕與替代方案、異地補償機制、生態補償、許可、廢止、異地補償面積比例、生態補償功能基準、開發面積累積規定及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。 第三十一條 進行異地補償或生態補償應依濕地影響說明書辦理,其復育成果,開發或利用者應定期報中央主管機關備查。 前項成果,主管機關應定期檢查,並得隨時派員調查、查驗;必要時,得會同相關機關、專家學者考察與提供意見,促其提出改善方案,並命其限期改善。 前項情形,中央主管機關得委託專家學者、專業團體或機構協助作技術性之評估、調查研究或諮商,相關費用由開發或利用單位負擔。 主管機關辦理第二項業務,得準用第六條第二項規定。 第六章 濕地標章及濕地基金 第三十二條 為透過市場機制擴大社會參與濕地保育及推廣濕地環境教育,中央主管機關得設立濕地標章。 自然人、法人、團體或機關 (構)得向中央主管機關申請許可使用濕地標章,並應繳交一定比例之回饋金;其申請應具備之條件、程序、應檢附文件、使用方式、許可、廢止、回饋金之繳交與運用、標章之發行與管理、推廣獎勵及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。 第三十三條 主管機關為執行濕地保育相關事項,得成立濕地基金,其來源如下: 一、依第二十三條、第二十七條及前條規定收取之回饋金、濕地影響費及代金。 二、基金孳息收入。 三、政府機關循預算程序之撥款。 四、受贈收入。 五、其他收入。 第三十四條 濕地基金用途限定如下: 一、濕地之研究、調查、勘定、監測、保存、維護與明智利用相關費用。 二、濕地保育及復育補助。 三、濕地環境教育、解說、創作及推廣。 四、濕地保育及復育獎勵。 五、濕地保育國際交流合作。 六、其他經主管機關核准有關濕地保育及復育之費用。 第七章 罰 則 第三十五條 有下列情形之一者,處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰,並命其停止使用行為、限期改正或恢復原狀;屆期未停止使用行為、改正或恢復原狀者,按次處罰: 一、違反第十五條第一項第八款重要濕地保育利用計畫所定允許明智利用項目或管理規定。 二、違反第十六條第二項規定。 三、違反第二十五條第一款至第四款規定之一。 第三十六條 規避、妨礙或拒絕第六條第二項之調查或第三十一條第二項之調查、查驗或定期檢查者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,按次處罰並強制檢查。 第三十七條 違反第十二條第四項所定公告限制事項或禁止之行為者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並令其停止使用行為、限期改正或恢復原狀,屆期未停止使用行為、改正或恢復原狀者,按次處罰。 第三十八條 違反第二十五條第五款或第六款規定者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰;因而致野生動物死亡者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。 第三十九條 有下列情形之一者,除依本法規定處罰外,並應接受四至八小時環境教育課程: 一、違反第十二條第四項公告限制事項或禁止之行為。 二、違反第十五條第一項第八款重要濕地保育利用計畫所定允許明智利用項目或管理規定。 三、違反第十六條第二項規定。 四、違反第二十五條各款規定之一。 前項第二款至第四款之行為,無法恢復原狀者,應依第二十七條第一項第三款及第四款規定辦理。 第一項環境教育課程由主管機關自行規劃辦理或由主管機關會商環境主管機關併同施行。 第八章 附 則 第 四 十 條 本法公布施行前經中央主管機關核定公告之國際級及國家級國家重要濕地,於本法施行後,視同國際級與國家級重要濕地。本法公布施行前經中央主管機關核定公告之地方級國家重要濕地,於本法施行後,視同第十二條第一項之地方級暫定重要濕地,並予檢討;其再評定期限,由中央主管機關定之,分批公告,不受第十條第三項規定之限制。 第四十一條 本法施行細則,由中央主管機關定之。 第四十二條 本法施行日期,由行政院於一年內定之。

在地守護海洋故事 - 愛上大海我的家 海洋特展

2013-06-26

長年在北海岸培訓潛水員的王教練, 眼見這片海底教室漸漸充斥著各種垃圾, 特別是海中廢棄的流刺網愈來愈多,像一座座死亡長城, 糾纏著無辜的海洋生物、也威脅潛水遊客與往來船隻的生命安全。     當陸地上的淨灘活動開始風行時, 出自於對大海的愛,教練與一群朋友展開水下行動, 用專業的技術將高危險的廢魚網打撈上岸, 持續用自己的專長默默付出, 為我們海洋的健康與清淨努力。       「愛上大海我的家」海洋特展匯集了全台灣七個在海田默默耕耘的守護故事, 他們不求名利,只希望能為下一代留住海島台灣最珍貴的海洋寶藏。 荒野保護協會與您一同分享每一個海洋故事!   詳細資訊請見 荒野保護協會海洋日官方網站:www.worldoceansday.org.tw 荒野保護協會海洋日官方FB:www.facebook.com/WorldOceansDayTaiwan    

戀家的世界海洋日代言人 - 寄居蟹

2013-06-26

台灣附近居住著超過 130 種寄居蟹,都喜歡四處找同伴打交道。牠們的腹部十分柔軟且脆弱,從小就必須住在螺殼中保護自己,隨著體型成長,牠們會交換彼此背上的房子,一生不斷尋找更大、更安全堅固的「家」。 但是當寄居蟹成為一時興起的寵物,最重要「貝殼」又成為大眾的收藏品,迫使他們暫時以海邊最容易取得的垃圾為家,這些人造的材質不能提供安全舒適的居住品質,反而讓牠們無法安心繁衍下一代。     我們選擇寄居蟹做為世界海洋日的親善大使,當這些戀家的小動物背負著你我用過即丟的習慣,彷彿在暗示萬物之間的關連性,提醒我們莫忘所有生命的起源與故鄉:「海洋」。   在華語世界,「蟹」通常帶有「感謝」與「和諧」的意義。「愛上大海我的家」是喚醒海島子民親海、愛海的第一步,在海水的包覆與無私的愛中,我們將找到與其他生命和諧共榮之道。         詳細資訊請見   荒野保護協會海洋日官方網站:www.worldoceansday.org.tw 荒野保護協會海洋日官方FB:www.facebook.com/WorldOceansDayTaiwan        

親子團成長之歌

2013-05-29

大自然裡有春夏秋冬四時生息,人生每個階段都有不同的成長故事,就像一首動人的樂章。荒野快報於本月份開始設立「生命的旋律──親子團成長之歌」單元,鼓勵在荒野長大的孩子們可以藉由分享與大自然親近、體驗的感想,影響更多的家長或孩子們願意開始學習尊重生命萬物、擴大愛與包容的心胸,進而與大自然共生共存。