關懷海洋永續

台灣,四面環海,海岸線長約1,730公里,具有各式各樣美麗有趣的生態系,但是面對人類不斷的消耗與利用,目前面臨著許多的考驗,如海洋廢棄物污染、海洋漁業枯竭、海洋棲地破壞、海洋生物多樣性減少等問題。

地球又稱為藍色星球,因為其百分之七十的面積屬於海洋;包含多樣的生態系統,從河口、陸棚、岩岸、沙岸、珊瑚礁、紅樹林、大洋、深海到極區,多樣的棲地環境造就生物的多樣性。海洋,生命起始的棲地,其寬廣與富饒持續哺育這地球上的生物,從不間斷。人類雖然是陸地上的生物,但從遠古時代就以賴著海洋,濱海生活著,然而直到現在,對於海洋的了解仍懵懂,每天都有新的海洋生物物種被發現,同時,卻有更多尚未瞭解的海洋生物已從這個星球上消失。因此,保育海洋的行動以刻不容緩,海洋需要你我更多的關心與了解,讓這片藍色海洋生生不息。

然而身為海洋子民,大部分民眾對於海洋的認識,卻僅止於假日的遊樂與海鮮的饗宴上,殊不知由於人為產生的廢棄物,已經嚴重入侵大海,造成嚴重的海洋污染,並影響了我們的健康與安全。邀請伙伴們一起加入海岸守護的行列吧!

2016海廢數據:寶特瓶離島榜首 島內回收系統建立有效

2017-01-17

文、圖/胡介申 (荒野保護協會棲地守護部海洋守護專員,自然名:螃蟹)、施耘心(荒野保護協會企劃推廣部主任) 社團法人中華民國荒野保護協會自2008年起帶領志工於全台淨灘,同時進行海洋廢棄物的檢測分析。2016年統計全台數據,已獲得240筆淨灘數據,另材質上寶特瓶一舉躍上海廢top10榜首(37,657個,附件一),其中近1/3在澎湖縣內拾獲。若分析長達12年的監測數據,許多長年上榜的廢棄物均不是環保署管制的回收項目,顯示回收效益不高的商品,廢棄後有更高的機率汙染環境(附件二)。21日荒野將與臺北醫學大學教授助理教授華博諾(Bruno Walther)、台大地質系博士後研究員孔燕翔(Alexander Kunz)共同簽署海洋廢棄物學術合作計畫,將分析歷年淨灘數據投稿國際期刊。 荒野保護協會自2015年製作「愛海小旅行」海洋廢棄物資訊平台,推廣社會大眾於淨灘同時監測海洋廢棄物的種類與數量,2016年新增手機上傳功能,獲得全台17個濱海縣市民眾熱烈響應,今年截至12/8已獲得240筆淨灘數據(相較去年成長3倍)、清理廢棄物總重39,809公斤、清理海岸線總長130,605公尺、參與志工總人數19,091人。統計分析2016年各地民眾上傳之海洋廢棄物數據後,可發現材質上依然以塑膠為主(佔整體90.3%),用途上仍是以飲食包裝(78.2%)與漁業行為(11.1%)為主。今年較特殊的是,寶特瓶一舉躍上海廢top10榜首(37,657個),其中近1/3在澎湖縣內拾獲。主因是位於澎湖的海洋公民基金會首次響應監測活動,於縣內各海灘紀錄到大量的東南亞與中國大陸洋流海漂之廢棄寶特瓶,佔整體數量之46.4%,相較之下遠高於台灣本島海岸寶特瓶之比例(12.1%,附件三)。由於台灣寶特瓶回收產業鏈相對完整,經過回收、清洗、破碎後能抽絲再製成聚脂纖維布料與衣物,高回收率同時也減少廢棄空瓶於環境流竄的比例。若分析長達12年的監測數據(附件四),許多長年上榜的廢棄物均不是環保署回收基管會的公告應回收項目(例如:塑膠袋、吸管、打火機等),或是相關中央主管機關尚未公告回收管理辦法的事業廢棄物(如:漁網、浮球等),顯示尚未建立回收管理機制的廢棄物,有更高的機率汙染環境與海洋生態。同時凸顯此類不具回收價值的產品,相關製造商、零售商與使用者均需承擔更多責任,唯有各方利益關係人認同與支持前端更有效的管理措施,才能減低廢棄後進入環境造成無法復原的汙染。而近日環保署預告將於2018年進一步管制近7萬店家不得再免費提供的「塑膠購物袋」,更是歷年海廢統計黑名單榜首(共拾獲139,508個塑膠袋),當破碎的塑膠袋不斷在海龜與鯨豚等瀕危生物胃中被發現,顯示消費者、產業與政策管理者應供同承擔守護海洋的環境責任。 過去國際期刊僅有三篇關於臺灣海灘上的人造廢棄物汙染報告,且僅為北海岸、高雄、台南區域性的數據統計,少有跨縣市、長時間的累積數據。此次,荒野將結合臺北醫學大學教授助理教授華博諾(Bruno Walther)、台大地質系博士後研究員孔燕翔(Alexander Kunz)的專長,將2004年至2016年眾多單位的淨灘數據,近600筆分析成論文,投稿國際期刊。期盼以嚴謹地學術分析後的成果,提昇臺灣在累積海洋廢棄物數據多年後的國際議題能見度,也呼應日前國際研究團隊針對全球20個貢獻最多塑膠進入海洋的國家,多為亞洲沿海國家的報告。本論文預計將於2017年年底發表,屆時歡迎各位媒體朋友,進一步的關注與報導!  

2016海廢數據:寶特瓶離島榜首 島內回收系統建立有效

2016-12-21

社團法人中華民國荒野保護協會自2008年起帶領志工於全台淨灘,同時進行海洋廢棄物的檢測分析。2016年統計全台數據,已獲得240筆淨灘數據,另材質上寶特瓶一舉躍上海廢top10榜首(37,657個,附件一),其中近1/3在澎湖縣內拾獲。若分析長達12年的監測數據,許多長年上榜的廢棄物均不是環保署管制的回收項目,顯示回收效益不高的商品,廢棄後有更高的機率汙染環境(附件二)。21日荒野將與臺北醫學大學教授助理教授華博諾(Bruno Walther)、台大地質系博士後研究員孔燕翔(Alexander Kunz)共同簽署海洋廢棄物學術合作計畫,將分析歷年淨灘數據投稿國際期刊。 屏東縣滿州沙灘的微小塑膠碎片 靠近河川出海口的海灘充滿民生飲食廢棄物 荒野保護協會自2015年製作「愛海小旅行」海洋廢棄物資訊平台,推廣社會大眾於淨灘同時監測海洋廢棄物的種類與數量,2016年新增手機上傳功能,獲得全台17個濱海縣市民眾熱烈響應,今年截至12/8已獲得240筆淨灘數據(相較去年成長3倍)、清理廢棄物總重39,809公斤、清理海岸線總長130,605公尺、參與志工總人數19,091人。統計分析2016年各地民眾上傳之海洋廢棄物數據後,可發現材質上依然以塑膠為主(佔整體90.3%),用途上仍是以飲食包裝(78.2%)與漁業行為(11.1%)為主。今年較特殊的是,寶特瓶一舉躍上海廢top10榜首(37,657個),其中近1/3在澎湖縣內拾獲。主因是位於澎湖的海洋公民基金會首次響應監測活動,於縣內各海灘紀錄到大量的東南亞與中國大陸洋流海漂之廢棄寶特瓶,佔整體數量之46.4%,相較之下遠高於台灣本島海岸寶特瓶之比例(12.1%,附件三)。由於台灣寶特瓶回收產業鏈相對完整,經過回收、清洗、破碎後能抽絲再製成聚脂纖維布料與衣物,高回收率同時也減少廢棄空瓶於環境流竄的比例。若分析長達12年的監測數據(附件四),許多長年上榜的廢棄物均不是環保署回收基管會的公告應回收項目(例如:塑膠袋、吸管、打火機等),或是相關中央主管機關尚未公告回收管理辦法的事業廢棄物(如:漁網、浮球等),顯示尚未建立回收管理機制的廢棄物,有更高的機率汙染環境與海洋生態。同時凸顯此類不具回收價值的產品,相關製造商、零售商與使用者均需承擔更多責任,唯有各方利益關係人認同與支持前端更有效的管理措施,才能減低廢棄後進入環境造成無法復原的汙染。而近日環保署預告將於2018年進一步管制近7萬店家不得再免費提供的「塑膠購物袋」,更是歷年海廢統計黑名單榜首(共拾獲139,508個塑膠袋),當破碎的塑膠袋不斷在海龜與鯨豚等瀕危生物胃中被發現,顯示消費者、產業與政策管理者應供同承擔守護海洋的環境責任。 過去國際期刊僅有三篇關於臺灣海灘上的人造廢棄物汙染報告,且僅為北海岸、高雄、台南區域性的數據統計,少有跨縣市、長時間的累積數據。此次,荒野將結合臺北醫學大學教授助理教授華博諾(Bruno Walther)、台大地質系博士後研究員孔燕翔(Alexander Kunz)的專長,將2004年至2016年眾多單位的淨灘數據,近600筆分析成論文,投稿國際期刊。期盼以嚴謹地學術分析後的成果,提昇臺灣在累積海洋廢棄物數據多年後的國際議題能見度,也呼應日前國際研究團隊針對全球20個貢獻最多塑膠進入海洋的國家,多為亞洲沿海國家的報告。本論文預計將於2017年年底發表,屆時歡迎各位媒體朋友,進一步的關注與報導!   【媒體聯絡人】 胡介申/荒野保護協會 棲地守護部 073227526 施耘心/荒野保護協會 企劃推廣部 0223071568分機23 【媒體報導】 臺灣醒報〉異國海廢流澎湖 北醫大將投稿國際 臺灣醒報〉我國回收系統佳 環團籲加強交流 三立新聞〉聽,海哭的聲音!2016海洋廢物榜首:寶特瓶 青年日報〉海洋廢棄物 環團:今年寶特瓶最多 自由時報〉寶特瓶海廢排第一 環團籲設回收機制 聯合新聞〉你愛海嗎?寶特瓶、瓶蓋、吸管 海邊廢棄物難收拾 中國時報〉今年淨灘清出4萬公斤垃圾 9成是塑膠 中國時報〉台灣海洋垃圾調查 寶特瓶躍居榜首 中國時報〉台海漂垃圾大軍 寶特瓶登榜首 公視晚間新聞〉海洋廢棄物 環團:今年以寶特瓶最多 宏觀英語新聞〉寶特瓶為海洋廢棄物第一名 Society of Wilderness, scholar draw attention to issue of marine debris 【附件一】2016臺灣ICC淨灘行動:海洋廢棄物TOP10 【附件二】2016臺灣ICC淨灘行動:海洋廢棄物組成分析圖 【附件三】2016臺灣ICC淨灘行動:澎湖與臺灣本島比較表 【附件四】臺灣ICC淨灘行動:2004~2016海洋廢棄物排名表

當我們的海洋塑膠回來復仇

2016-12-10

口述/ Dr. Won Joon Shim(韓國海洋科技研究院的首席科學家、韓國科技大學教授)文字記錄、圖/胡介申(荒野保護協會棲地守護部海洋守護專員,自然名:螃蟹) 2016年9月Dr. Shim 受邀於「第四屆海洋與臺灣研討會」分享海洋微塑膠問題及有關此議題的嚴重性,期望藉此提升眾人對海洋廢棄物的關注,特別是其中的塑膠、這些我們自己製造的塑膠。 歡迎進入塑膠時代 各位在國小時就學過人類在史前的文化可以分成舊石器時代、新石器時代、青銅器時代與鐵器時代。但你我這一代,是什麼時代呢?比較全球鋼鐵與塑膠的產量,如果以重量相比,鋼鐵的年產量一直重於塑膠,但若是把重量轉換成體積,塑膠約在1989 年已超越鋼鐵。同樣的,聚酯纖維的產量已經超過棉與羊毛等天然纖維,我們已經正式進入「塑膠時代」。 全球一年約製造25 億公噸固體廢棄物,其中兩億七千多萬噸為塑膠,許多塑膠在陸地上被處理或回收,但每年仍有800 萬噸的塑膠進入海洋,大約等同於鮪類年捕撈量。菸蒂、食物包裝或容器、瓶蓋、餐具、塑膠飲料瓶與塑膠袋是國際淨灘行動25 年來所記錄到最多的廢棄物,這些被設計單次使用的塑膠只被短暫的使用五分鐘,充其量兩小時之後,在海中將存在數百年之久。臺灣的海洋廢棄物數據顯示免洗餐具佔了相當高的比例(21%),我昨晚在臺灣的夜市發現了原因,本地外帶食物非常普遍,但衍生的廢棄卻沒有正確處置,相比之下韓國外帶食物不如臺灣流行,所以免洗餐具在海洋廢棄物中的比例少於1%。 特別的是,漁業浮球是韓國與臺灣共同存在且普遍的汙染物質,分別佔整體海洋廢棄物數量的7%(韓國,佔總量第四)與10%(臺灣,佔總量第三)。以上都是大型海洋廢棄物(macrodebris)數據,如果進一步分析更細小的塑膠碎片,保麗龍碎片約佔了臺灣海灘上廢棄物的三分之一。臺灣與韓國許多牡蠣養殖業興盛的海岸地區,都面臨同樣的保麗龍汙染情形,嚴重時沙灘會被覆蓋成一片白色。若觀察全球塑膠廢棄物入海洋的情形,各開發中國家扮演相當關鍵的角色,其中東亞與西北太平洋又是汙染最為嚴重的區域。 海洋塑膠廢棄物的影響 塑膠入海後最廣為人知的影響就是對海洋生物的衝擊,可分成纏繞與食入,纏繞常發生在海鳥、海洋哺乳類與海龜身上,或是信天翁、海鷗或鯨豚也常誤食塑膠垃圾。2012 年聯合國生物多樣性公約組織所發布的報告顯示受到海洋廢棄物影響的海洋哺乳類、魚類、海鳥與海龜的物種數都不斷增加。聯合國公布每年塑膠廢棄物對海洋生態造成130 億美金的經濟損失。海廢造成民眾的負面觀感,會趕跑遊客、衝擊旅遊業。2011 年一場嚴重的海洋廢棄物事件造成韓國南方巨濟島(Geoje Island)旅遊業2,900 萬至3,700 萬美金的損失。每年海廢在慶尚南道Gyungnam Province 造成4,600 萬美金漁業收入的損失,而清除復原更需要每年額外花費7,300 萬美金。 過去關於海廢對船隻航行的損失較少被報導,一份研究顯示韓國9% 的船舶意外肇因於螺旋槳纏繞。另一份針對海軍艦艇的最新研究則顯示,韓國海軍一年需要處理397 起螺旋槳纏繞事件,平均每艘艦艇每年會遭遇2.3 起事件。 微塑膠到底有多小? 近年海洋微塑膠的議題逐漸受到關注,微塑膠包含初級微塑膠(Primary microplastics):例如塑膠原料顆粒(樹酯粒)或是個人清潔用品中的塑膠柔珠;以及次級微塑膠(Secondary microplastics):如各種塑膠用品風化分裂後形成的顆粒、碎片或纖維。當海中的塑膠由大到小漸漸碎裂,從數量、生物接觸程度(Bioavailability)、影響生物種類、毒性、偵測難度、清除難度都隨著塑膠體積變小而增加。微塑膠已被證實在地表無所不在,除了被魚類與浮游動物等小型海洋生物攝入,塑膠表面吸附海中或本身在製程中添加的化學物質,也被證實可轉移至攝入塑膠的生物體內。 韓國的案例:保麗龍與持久性有機汙染物 讓我們舉個粒子,告訴你微塑膠的數量可能有多驚人。在韓國,養殖業慣用保麗龍浮球的體積是62 公升,每粒浮球在海中可以破碎風化成760 萬片2.5 釐米的碎片、76 億片數微米的碎片、或是7.6X10的18次方個奈米尺度的碎片,而每年牡蠣、淡菜(貽貝)與海鞘養殖業會淘汰300 萬顆舊浮球,部分沙灘每一平方公尺內,小於1 公厘的保麗龍碎片可能接近10 萬片,可以想見問題有多嚴重。不僅野生的淡菜體內可發現微塑膠與數微米的保麗龍粒子,一種經常被添加在保麗龍中的溴化阻燃劑(HBCDs,六溴環十二烷,是已知的內分泌干擾物質),也在淡菜的體內被發現。我們比較生長在保麗龍、高密度聚乙烯(HDPE)、金屬與岩石表面的淡菜體內的HBCDs 濃度,發現生長在保麗龍表面的個體體內濃度最高,顯示了毒性化合物的轉移。 這就是為什麼我的題目是:當我們的海洋塑膠回來復仇。因為這些都不是別人的塑膠,而是我們人類自己所生產使用的。我喜歡用「我們吞下肚的就是我們所丟棄的(What you eat is what you throw away)」,來解釋這個問題。 改善塑膠汙染的關鍵:開始行動 雖然塑膠對人類健康的威脅還有待更完整的研究,但我們應該採取行動了。面對海洋廢棄物的衝擊,身為一個科學家,我的角色是科研發展與提供環境監測的數據,而教育宣導、國際合作、清理移除與源頭減量同樣重要。各種行動方案與策略已經紛紛出爐,例如克服社會與經濟上的障礙,創造減量、重複使用與回收的塑膠循環經濟體系,或是透過社會科學上的措施與修法,提升民眾對於塑膠汙染的意識。但我個人認為最重要的還是來自於每個人的行動與改變。 以韓國養殖業的保麗龍汙染為例,起初保麗龍對於社會經濟的影響似乎利大於弊,例如政府對傳統產業的保護心態、保麗龍優異的浮力、低成本、與方便的可操作性;相較之下浮球碎片汙染似乎僅造成視覺上觀感不佳,讓各方既得利益者與政府並不想改變。 但是當科學監測、風化實驗、生物攝入與有毒物質轉移等負面影響漸漸在科學期刊上被發表後,我們看到許多正面的改善,例如政府獎勵替代性浮球的研發;補貼業者改用替代性的浮球的部分成本(40%);增加廢棄浮球的回收率(由10% 提升為30%);並將在2017 年限制浮球中的溴化阻燃劑含量。所以,在此呼籲大家,共同合作,開始採取行動!  

乘著海漂垃圾去旅行——日本海洋廢棄物高峰會

2016-12-10

文/胡介申(荒野保護協會棲地守護部海洋守護專員,自然名:螃蟹) 海岸線是人類腳步的終點,卻是人造廢棄物旅行的起點,各種海漂垃圾離開祖國領土、穿越公海、突破另一國的海防重圍,在異鄉搶灘上岸。海洋廢棄物與溫室氣體、霾害有相似的跨國境特性,也讓國際交流格外重要。日本為臺灣的鄰國之一,由六千八百多個大小島嶼組成,若由海廢議題切入,觀察日本的地理特性,人口密度高且集中於海岸、河川短且急、東西岸發展不均,且與臺灣同樣位於黑潮與中國沿岸流的路徑上,讓雙方面臨相似的海廢議題。一年一度海洋廢棄物高峰會(Umigomi Summit)在日本海洋廢棄物議題的推展上扮演重要的角色,筆者有幸參加第13與14屆會議(2015-2016),分享所見之特色NGO與案例供臺灣借鏡。 JEAN(Japan Environmental Action Network) JEAN為日本全國性之社團法人,自1990年將國際淨灘行動(ICC)引入日本推廣;2003年舉辦首屆「島嶼廢棄物高峰會」,邀集深受海廢困擾的離島代表與會,並在第四屆發展成全國性的「海洋廢棄物高峰會」,每年在不同地區與在地政府共同主辦;2006年開始凝聚地方訴求進行國會遊說;2009年成功推動專法「海岸漂流物處理推進法」,新法釐清中央與地方政府的權責,並提供地方政府更多縱向與橫向溝通的指引與調查、移除的經費,NGO與學術單位則獲得更多的資源投注在教育推廣與科學研究。2011年311東日本大地震與海嘯發生後,廢棄物漂流至夏威夷、阿拉斯加、加拿大與美國本土西岸,促成日本政府與美加兩國NGO的交流與合作。廿多年來,透過ICC與海廢高峰會,JEAN扮演跨領域與跨地域組織串聯的平台,與日本上百個關心海洋廢棄物的草根團體、地方政府與學者專家建立穩固的夥伴關係。 Gulf of Alaska Keeper(GoAK) 阿拉斯加海岸線蜿蜒崎嶇、島嶼眾多、交通不便,許多無人海灣在歷史上可能從未有被清理過,每天卻不斷迎接與堆積北太平洋環流系統由東亞各國輸送而至的廢棄物。GoAK便是以阿拉斯加的威廉王子灣為據點,志在守護全世界最偏遠同時最脆弱的海岸。由於特殊的地理環境與異常巨量的海廢堆積,讓GoAK的淨灘活動除了人力,還需要電鋸(鋸斷漂流木以清理卡住的海廢)、橡皮艇、工作平台船、拖船與直升機,因為每次任務所費不貲,志工們的自我要求是單日最少清理25個太空包(約25立方公尺),13年來已在1,400哩的海岸線上移除150萬磅的廢棄物。2015至2016年受日本政府資助91.1萬美金清理51萬磅海嘯產生的廢棄物。面對許多質疑末端清掃不如源頭減量的聲音,創辦人ChrisPallister向筆者表示他也知道問題在製造端與使用端,但就像有人吃完飯把碗盤堆積在水槽不清洗,總要有人出來收拾人類捅出的爛攤子,而他們就是用最有效率的方式移除大量海廢,恢復天然的海岸。 在地守護的力量:琴引浜 京都府京丹後市的琴引浜在特殊的地質與海浪的淘洗下,沙粒含有高比例石英顆粒,步行在沙灘上可以聽到腳下發出「啾啾」的聲響,因此被稱為「唱歌的沙」。伴隨海景溫泉、手染和服與特色民宿,琴引浜成為夏季熱門觀光村落,但任何雜質與汙染都曾經讓沙灘停止歌唱。30年前在社區耆老的號召下,居民組成淨灘志工隊,定期清理各地的海漂垃圾,另一隊植樹志工則致力維護海岸的松樹林,避免水土流失汙染沙灘。1997年一場嚴重的船隻漏油事件讓沙灘蒙塵,清除後志工們發起了第一屆「赤腳音樂會」,口號是「你撿的垃圾就是門票!」,記取歷史的教訓與潔淨沙灘的美好。而為了避免菸灰混入沙礫讓「唱歌的沙」走調,琴引浜於2001年成為全日本第一個禁菸沙灘。 海廢與地方民生經濟議題的結合 兩屆會議均獲得地方政府長崎縣五島市與三重縣伊勢市與在地NGO的完善行政支援。本屆會議尾聲時在伊勢灣內的答志島上舉辦淨灘,除了兩百多位島民與鄰近縣市民眾熱情參加,省長、市長與民意代表亦出席淨灘後座談會,均表示海廢對觀光與漁業的重大衝擊,而為了應對鄰近縣市河川流出的垃圾,也組成跨縣市的工作小組共商對策。會議訊息也即時在地方報紙與電視新聞曝光。 中央政府權責劃分與參與度,官民合作緊密臺灣海洋廢棄物問題在中央機關環保署內的業務權責可簡單區分為環管處(海岸垃圾)與水保處(水下垃圾),而日本則是在環境省>水・大氣環保局>水環境課>海洋環境室之中,設置海洋廢棄物業務承辦人,負責整體海洋廢棄物(包含海岸、海面與水下)相關事務。兩屆會議中,來自環境省官房審議官(應相當與我國環保署參事)與海洋廢棄物承辦人,除了業務報告,也積極融入社區淨灘活動與小組討論之中,顯示對議題的重視。 會場中展示各地方政府環境部(相當於我國縣市環保局)海廢調查、移除成果與教育文宣,也可看見各地河川、海岸清掃志工隊伍的細緻分工。在日本河川廢棄物也是重要議題,許多河川流域都有社區發起的定期清掃活動,顯示環境守護由下而上的草根力量。 議題認知與過度包裝問題 相較與臺灣環團的生活減塑、盤點塑膠足跡與零廢棄等源頭減量訴求,許多日本團體僅強調「參加淨灘的人就不會再亂丟垃圾」。兩屆淨灘結束後,地主單位均提供民眾多層包裝的塑膠盒餐與鋁箔包飲料,雖然現場志工用心協助垃圾分類,但仍產出不小於淨灘成果的可觀廢棄物。相較於臺灣許多環保團體與公部門積極倡議在會議活動與辦公室鼓勵自備環保餐具與減少一次性廢棄物,自備餐具的民眾仍相當少見,亦可能與傳統飲食文化或衛生習慣有關。  

在親子團與大海之母相遇——從親海到愛海

2016-11-08

文/林千地(荒野臺南親子團一團奔鹿團草原鹿,自然名:非洲象) 清晨初光,白色的光芒慢慢的映入眼前,小鹿值星官徐易廷(自然名:葉翅螳螂)帶領我們在觀汐平臺的「綠色隧道」裡晨跑,清晨的微風在黃槿林輕撫著我們的臉龐,也吹走心中湧起的緊張感。我們彼此有說有笑、自在地跑著,就像一群奔放的鹿群! 接下來,團長李淨榆(自然名:仙丹)帶領我們漫步在海邊,我們一邊走一邊看著海浪的潮起潮落,聽著海風跟我們說的小祕密。我們以靜默的方式與大海之母打聲招呼:「我們今天要來打掃海灘,希望活動順利進行,讓大海更加乾淨!」 這次由我擔任小組長,所帶領的民眾是宏遠紡織的員工,我先介紹如何進行ICC 國際淨灘和海灘塑膠微粒篩檢,並說明我們這組負責撿拾的垃圾類型是塑膠瓶蓋和塑膠瓶,民眾們就按部就班開始進行淨灘活動。在這裡我要給參加的民眾、我的隊友和我自己一個大大的掌聲,他們的認真態度讓我感到難以望其項背。我想這應該是需要我們心中努力地想表達愛海的心意,和他們也強烈地想為大海做一件好事,兩者兼具才能造就的成果吧! 淨灘結束後,我們引導民眾進行淨灘後的生活反思,如下: 淨灘時看見哪些垃圾? 它從那裡來? 我生活上可以做什麼改變? 牙刷。 飯店用完丟棄。 下一次去飯店時,自己攜帶牙刷。 生活中如何減少或不用一次性塑膠? 出門消費或用餐要自備環保餐具和環保袋。買東西前應該要先想是「需要」還是「想要」,再來消費。 塑膠微粒的旅行? 塑膠製品→ 被海水拍打→形成塑膠碎片→被海水拍打→形成塑膠微粒→小魚吃了塑膠微粒→大魚吃小魚→人吃大魚。 今天的淨灘結束了,耳邊傳來一首熟悉的歌,「大海啊!大海啊!是我成長的地方……」,我回想四年來在荒野親子團曾經參與過的各項海洋守護活動。 四年前,我進入了荒野臺南親子團一團炫蜂團。當時我只是一位天真年幼的小學生,並不知道大自然發生了什麼事,也不知道什麼是淨灘,更不知道海洋面臨的問題,甚至連環境議題是甚麼都不知道,只知道要去撿垃圾,也不知道海灘上有這麼多垃圾和塑膠微粒。親子團團集會的活動,讓我用心、用眼、用五官感受,為什麼我們今年撿了這麼多垃圾,明年卻依然有這麼多垃圾在海灘呢?這樣的海灘是大家想要的嗎? 當我加入南一奔鹿的大家庭。我也慢慢的接觸到各式各樣的海洋守護活動:暑假時,我加入了荒野臺南分會的「少年影片導讀志工」,剛好第一次導讀的影片就是海洋影片。當時我負責導讀了「太陽之北」與「深夜之後」這兩部影片。 其中「太陽之北」描述了兩位年輕人在挪威度過冬天,從事他們最喜歡的衝浪活動。這兩位年輕人在當地撿了滿滿的垃圾,但那可是一個無人海灘,為什麼會有這麼多垃圾?其實是因為全球有許多的海流,會帶著垃圾環遊世界。因此當你在海邊丟下一個垃圾時,其實在全球都有機會看到這一個垃圾。 而「深夜之後」是一群為海洋永續發展而努力的人;有無毒養蝦業者、不賣底拖網大小通抓的魚店老闆、依據魚類生長季節設計菜單的廚師。看到這些人守護海洋的方式,不禁讓我思考:即使食用海鮮,我們是否也有方法可以讓海洋永續發展?如果一直吃稀有的魚,有一天牠可能已經不再是「稀有」,而是變成「沒有」。影片結尾的一句話讓我十分感動:「親海,愛海,你自然就會去保護她!」 在荒野親近海洋的經驗有許多,例如:參加「徒步海洋達人」——段成龍叔叔(自然名:白楊樹)的親海小旅行,當一群小孩看到那一大片的海洋時,就立刻脫下鞋子,奔向大自然的懷抱,我想這就是所謂親海,思海,愛海;在奔鹿團集會,導引員張榮哲叔叔(自然名:蜘蛛)設計了一個青春夜行的活動,我們從鹽水溪下游走到出海口,再走到鹿耳門,這個活動讓我們看見,河流與大海之間的連結及相關的環境議題(消波塊、遺棄的蚵棚和許多垃圾……)。 四年過去了,我從親海到了解海洋,從行動到帶領引導反思。參加了這麼多海洋守護活動,下一步要做什麼?現在雖然還不知道,但是我永遠知道,我一定是朝著「親海、愛海、思海」,讓海洋更加美麗的角度去努力的!

2016永續海洋行動呼籲

2016-10-07

文、圖/第四屆海洋與臺灣研討會 由國立臺灣海洋大學與臺灣研究基金會共同主辦的「第四屆海洋與臺灣研討會」於2016年9月3至4日圓滿落幕,荒野保護協會受邀於大會發表專題演講《超越你丟我撿?潔淨海洋的挑戰與機會》,與會之產官學民各方代表也通過「2016永續海洋行動呼籲(2016 Call for Actions on Sustainable Ocean)」,為臺灣的海洋事務發展提出37個政策方向和具體行動。本期荒野快報節錄其中與協會關注之海洋議題相關的兩大政策面向中的12項建議,特別是海洋廢棄物與塑膠汙染在本次大會受到相當程度的重視。   整合事權,潔淨海洋環境 (1) 以區域的觀點,整合海洋環保事權,由環保署統籌規劃,訂定〈海漂垃圾處理方案〉,協調整合交通部、內政部、農委會、海巡署等機關,加速推動潔淨海洋之整合事務與具體作為。 (2) 結合相關部會、地方政府與民間力量,籌措適當經費,研究設置「海洋廢棄物專案辦公室」,釐清海域污染之來源、組成與影響,訂定海域廢棄物清理標準作業程序,以及海域各類廢棄物處理與回收再利用辦法,使廢棄物成為資源。 (3) 儘速制定與公布限塑政策,加強民眾宣導,訂定有效辦法,以提高塑膠袋使用費用、限制民眾使用塑膠產品,並加速抑制塑膠微粒之海洋污染。 (4) 參酌國際海運或港口的相關公約規定,研究制定《水域清潔法》、《海上交通安全法》或增修《海洋污染防治法》,以減少臺灣海域及港口之污染。 (5) 由交通部協助相關部會及地方政府,推廣工業港、漁港轉型為「綠色港灣」,並建立船舶型式、動力及電力系統、能源效率、燃料淨化、岸電使用、管理及設備操作等綠色船舶規範,以及國際通用的船舶綠色產品標準。 整合規劃,建立海域秩序 (6) 建議行政院確訂與公布預定進程,加速整合相關人力與資源,以宏觀格局,依法成立「海洋委員會」及海巡署、海洋保育署、國家海洋研究院等附屬機關(構);或儘速邀集相關部會研商,積極立法,推動設立「海洋部」,以建立我國功能完善的海洋事務主管機關,從而引導國家海洋永續發展。 (7) 將「海域空間規劃與管理(Marine Spatial Planning and Management)」,列為海洋與海岸管理政策的主要內涵,並以生態系統及永續發展為基礎,釐訂整合性海域空間永續發展推動策略,作為不同目的事業主管機關海域空間規劃利用之指導原則。 (8) 編列充裕預算,積極進行整體性、長期性海域資源調查,建立科學用海之生態與環境基礎資料,作為《國土計畫法》、《海岸管理法》及未來海洋資源地區與海域空間規劃管理之依據。 (9) 儘速研究制定《海域管理法》,依據海洋自然與人文屬性之基礎調查,進行「海域功能區劃」,建立海域多元使用之新秩序;並由行政院建立海域多目標使用整合協調之平台與競合處理之機制,優先解決海上風場與漁業、生態保育及海洋環境保護間之衝突。 (10) 海洋及其資源為國家所有,人民依法取得使用權,惟政府應建立民眾與權益關係人參與機制,維護既有合法權益、傳統漁業及原住民傳統用海,促進海域永續利用與管理,建立共存共榮之友善海洋環境。藉由國內外海岸管理案例,致力宣導海洋保育之重要性,踐行資訊公開原則,並加強與地方政府及權益關係人之溝通,以落實《海岸管理法》的保育、防災及永續利用之目標。 (11) 海洋能源包括風力、潮汐、海流和溫差等,其開發涉及繁複法令和不同機關,相關部會應研商簡化其開發申請與審議之行政流程,並研究解決未來《國土計畫法》、《海岸管理法》、《環境影響評估法》及海床鋪設電纜等審議作業之重疊性。 建議 (12) 依據本次研討會專家意見及國際趨勢,我們建議政府相關機關應重視下列議題,擬定推動計畫,組織國內研究群組,並加強國際合作,作為臺灣邁向國際合作、共同解決區域問題的重點計畫:一、氣候變遷與海洋酸化之研究(Study on climate change and ocean acidification); 二、塑膠廢棄物之抑制(Control of plastic waste); 三、海洋能源及離岸風場之發展(Development of ocean energy and offshore wind farm); 四、水下文化資產之保存(Preservation of underwater cultural heritage); 五、海洋保護區網絡之建構(Establishment of MPA network);六、永續漁業之合作(Collaboration for sustainable fisheries)。 (2016年9月4日「第四屆海洋與臺灣研討會」所有與會者一致通過。)

沙灘上,要抓寶還是撿垃圾?——淨灘直擊的寶可夢現象

2016-10-07

文、圖/溫郁琳(荒野保護協會企劃推廣部專員,自然名:溫帶雨林) 給 親愛的寶可夢訓練師: 抓寶的同時,自己垃圾不落地,也順手帶走海岸上的垃圾…… 讓神奇寶貝們在美麗的海灘跑跳(Gotcha)! 讓眾訓練師們在潔淨的海灘冒險(孵蛋)! 風靡全台的「精靈寶可夢GO(PokémonGO)」遊戲,讓宅在家中的現代人走到戶外。但是,身為神奇寶貝訓練師的您,抓寶的同時,是否讓自己的垃圾落地了?還是,有順手帶走沿途的垃圾呢? 九月的週末在新竹南寮漁港辦理的淨灘活動,我們直擊到了寶可夢訓練師奇景。天候不錯的上午約七點至八點,此處群聚了許多民眾,捧著手機漫無方向地遊走著。由於民眾的數量遠遠多於淨灘報名人數,讓當天淨灘活動上演了一場不尋常的畫面:沿著海岸線上的堤防,沙灘上是組成小隊行動的淨灘夥伴,拖著大大的垃圾袋,低著頭默默撿拾、分類垃圾;另一端的草地上,是為數眾多的訓練師緊握著手機,低著頭以緩慢速度在人群間相互穿梭。 同時,我們透過「淨灘達人LiveShow.海洋靠你救」Facebook 直播活動傳遞第一線的觀察,因為再多的文字說明也抵不上真實影像的衝擊。這項活動是為了鼓勵每位關心海洋的個人,透過臉書直播功能,以自己的視角與影響力,帶領關注荒野Facebook 專頁的11 萬名粉絲們從不同角度認識、瞭解淨灘。目前活動仍在進行中,歡迎前往活動頁面,瞧瞧我們在南寮漁港直擊一幕幕海邊撿不完,陸上又繼續丟的景象。 沙灘上的垃圾 陸地上的垃圾 所以,踏上沙灘的我們,要抓寶還是撿垃圾呢? 我們肯定寶可夢的魅力,讓許多民眾展開行動走出戶外;更期待神奇寶貝訓練師們可以真正地觀看身處的環境。跳脫虛擬的趣味,面對真實的現場,好好思考如何與自然生態相處,而不是在虛擬載具中構築另一處美好世界。

臺灣國際淨灘行動記錄表(下載最新ICC表格)

2016-09-30

  國際淨灘行動記錄表 Q&A     Q:淨灘要撿些什麼? A:請依能力與時間量力而為,儘量將海灘上所有的人為垃圾都撿拾乾淨,讓漂流木、樹葉、海藻等天然物留在原地。   Q:所有垃圾都要登記嗎?但是表格中只有19項? A:請登記表格中19項廢棄物的數量,沒有被列出的物品不用登記(但還是要撿喔)。   Q:遇到碎片如何處理,需要計算嗎? A:為了避免一件垃圾破碎後被重複計算,破碎的物品若完整程度不足50%、或無法辨識,則無須登記。因為國際淨灘行動記錄表主要是為了統計完整的廢棄物,若是海灘充斥各種細小碎片(如塑膠原料粒或保麗龍),則需要進一步操作「微塑膠密度調查」,才能掌握微塑膠(microplastic)汙染程度。   Q:表格填好了,要如何上傳? A:請上「愛海小旅行」(cleanocean.sow.org.tw),註冊會員後,點選「淨灘成果登記」就可以上傳囉! 在海邊用智慧型手機也可操作喔!   Q:記錄表為何要改版? A:過去紀錄45項垃圾的表格較複雜,是民眾無法響應的原因之一。2015年相關環保團體開會決議將監測的重點集中在一次性塑膠(容器、餐具、包裝)與漁業用具等歷年常見項目,刪掉或整合較少見的安全帽、雨衣、文具等類別後,彙整成19個項目,配合簡易圖示,讓更多人加入淨灘行動,自主辦理海廢監測。2016年表格再微調,補齊各項目之小圖示,讓非繁體中文閱讀者也能按圖索驥,自行下載操作。   Q:這不是國際通用的表格嗎?刪了美國的ICC總部不會有意見嗎? A:不會有意見。目前主導國際淨灘行動的美國保育團體Ocean Conservancy會公布最新的表格,並彙整100多國的資料發布年度報告,這份由志工收集數據撰寫成的報告能提供大量定性資料,但無法做出定量分析,例如:無法比較在不同地點或年份下問題有否改善或更糟。其主要目的是全球倡議與環境教育,而不是學術調查。各國都可能依照國情環境差異,修改表格形式。Ocean Conservancy於2016年發表學術論文,呼籲人類應對全球的海灘上的廢棄物有更全盤與準確的掌握。         淨灘者必須認清的現實是,響應國際淨灘行動ICC並不能確保這塊海灘會自動變乾淨。所有類型的汙染都必須由汙染源著手改善,因此自己國家丟出的廢棄物還是得要自己想辦法從源頭解決。定期監測在地海灘的廢棄物能讓關心的人更靠近問題的核心,中性且不偏袒的海廢數據能提供一個對話的基礎,並遊說利益相關人士攜手合作。別忘了每個垃圾都是人類製造與丟棄的,我們應思考如何利用這筆數據影響更多人,將一年一次淨灘的效益發揮到最大。         更重要的是ICC這樣的平台能讓世界各地的海洋倡議團體串聯並合作,荒野2016年就舉辦2015清淨海洋聯合研討會,邀請智利、美國、日本、香港、中國大陸與臺灣當地等共同參與ICC的40多個團體齊聚基隆的海洋科技博物館,一同分享與研討海洋廢棄的解決之道。   淨灘V.S. 回收 Q&A   Q:OOO可不可以回收? A:想像一下,我們平常使用的商品,是由上千家企業所製造,全臺約有20萬人的職業為回收業。回收從業人員的角色有如生態系裡的分解者與清道夫,讓資源循環利用,沒有回收業,臺灣將成為垃圾島。但回收業是市場供需機制所驅動的行業,分工非常細膩,市場橫跨五大洲,變動也非常快速。 一般判斷淨灘拾獲的物品可否回收,可以簡單分成三個層次: *中央政府:環保署是否公告應回收 上資源回收網查詢,荒野在2014年、2015年國際淨灘行動紀錄表標示的回收符號就是參考此處。 *地方政府:縣市環保局是否公告應回收 地方政府為了將回收物標售,地方環保局都會積極替資源物尋找買家,如果有跟特定回收商合作,就會再公告更細的回收品項,例如:竹筷,請查詢各縣市環保局網站。 *回收產業:是否真的有業者會回收再製成產品 中央或地方公告應回收的資源物,如果遇到國際市場波動(有行無市)、品質太差(髒污油膩未清洗)、體積大但重量小(不符運輸成本)等因素,可能會堆積儲藏,最後甚至焚化處理。   Q:淨灘垃圾最後去哪兒了?真的有回收嗎? A:海灘上的廢棄物因為長時間漂流,大多已髒污、破損或填滿砂石水土,就算依照政府公告的回收項目分類,到回收商手中時,除非跟自己家中回收物的一樣清潔乾淨,可能都不具回收價值,在生產線上被剔除,送進焚化爐,其中的水份可能降低焚化爐的燃燒效率,夾雜的砂石則會成為焚化爐底渣,最後送至掩埋場。  

2016國際淨灘行動——愛海無距

2016-09-10

文、圖/荒野保護協會 零距離出發,找回赤腳奔跑的美好沙灘 最新研究(註1)顯示,全球海灘上塑膠垃圾的密度是海底的29 倍,更是大海表面的兩千倍。海岸線像一台不用插電的吸塵器,透過潮汐與波浪的日夜推移,讓漂浮的垃圾不斷堆積在沙灘上。原來我們不一定要辛苦航行到太平洋中心打撈稀薄的塑膠碎片(註2),與海底與海面相比,海岸是人類最容易到達的海洋環境,讓「淨灘」成為每個地球人是守護海洋最直接的行動。 荒野保護協會今年持續響應國際淨灘行動,活動主題為「2016 愛海無距」,訴求大多數臺灣人與海的直線距離都少於50 公里,鼓勵民眾前往家鄉的海岸,找回那片可以赤腳奔跑的美好沙灘,讓海洋生物優游的大海。 今年淨灘與去年有何不同?以下是與「2016國際淨灘行動——愛海無距」一起推出的新資訊: (一)「關於淨灘的二三事」網頁 淨灘對某些夥伴就像打掃家裡客廳一樣簡單,但多數民眾仍對淨灘充滿陌生。今年荒野官方網站上將淨灘相關的常見問答、操作流程與教育資源整合在「關於淨灘的二三事」網頁,用清晰簡單的五步驟,讓你/妳第一次淨灘就上手! (二)「愛海小旅行」手機版網頁上線 你/ 妳有用過「愛海小旅行」來揪團淨灘、上傳淨灘圖文心得或海廢數據嗎?去年6月網站推出後, 至今已收到150 張明信片與200 多筆數據。今年更新增「手機版網頁」,只要用行動裝置連上cleanocean.sow.org.tw,在海邊淨灘後就可以立即上傳呢!我們更邀請全臺各地的愛海達人(沒錯,不要遲疑就是你/妳!),發揮個人影響力,一同響應「淨灘達人LiveShow. 海洋靠你救」FB 直播活動,帶領你的親朋好友到現場,瞭解我們的海洋現況。 (三)新教案「我的垃圾足跡」與「微淨灘挑戰」 這是兩套適合各年齡層的互動教案,供全民下載推廣。我們相信淨灘只是關心海洋的起點,不是解決問題的終點,只要在淨灘前後搭配適當的教案,讓參與者認識塑膠汙染與垃圾危機,我們不需要天天淨灘,而是在淨灘後展開每天的「減塑、加綠新生活」。教案下載 (四)海岸廢棄飲料杯調查 外帶飲料杯經常在臺灣海洋廢棄物排行榜的前十名,每年淨灘總是撿到數千個。背後的原因是臺灣有1 萬6 千多家飲料店、1 萬家超商、1萬家早餐店、9 千多家餐飲攤販、1 千家連鎖咖啡店與1 千家連鎖速食店,近四萬個店家每年提供千萬名消費者約15 億杯的茶飲、果汁、咖啡、豆漿與汽水。有沒有更積極的方式可以減少飲料杯廢棄之後進入海洋呢?今年荒野保護協會與相關環保團體合作,在特定場次淨灘將執行「海岸廢棄飲料杯調查計畫」,依現行食物容器回收法規分類,分別計算海岸上紙類、PP、PS、保麗龍、PLA 與複合材質六種飲料杯的數量,希望能獲得更準確的數據,做為規劃改善方案的依據。 荒野的海洋大夢 淨灘是體驗海洋塑膠汙染與全球垃圾危機的最佳活動,這個問題的源頭錯綜複雜,涉及生產、消費與廢棄物管理,真正切中核心的改善方案需要產業界、消費者與政策法規三方面的跨領域合作。因為有你/ 妳的行動支持,荒野保護協會將持續以淨灘與海洋廢棄物監測為基礎,匯集民間守護海洋的聲音,創造企業、民眾與政府三方的對話與合作。 延伸閱讀: 荒野各分會9至10月的淨灘活動(部分場次仍有名額) 荒野海洋十年大夢(短片) 註1:英國環境顧問公司Eunomia 於2016 年出版報告Plastics in the Marine Environment,比較不同海洋環境中的塑膠密度:每平方公里海面漂浮的塑膠密度小於1 公斤,相較之下海灘上的塑膠卻高達每平方公里2,000 公斤。報告下載 註2:荒野快報第287 期〈誰來幫海洋大掃除?〉

超越你丟我撿,臺灣潔淨海洋的機會與挑戰

2016-09-10

文/胡介申(荒野保護協會棲地守護部海洋守護專員,自然名:螃蟹) 前言 一、海洋廢棄物——日漸升溫的國際議題 海洋廢棄物(marine litter)被聯合國環境規劃署(UNEP)定義為「遭人為處置、丟棄、或遺棄進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」,為近年全球關注之重大海洋保育議題,其中又以進入自然環境後不斷破碎,但生物分解緩慢的海洋塑膠廢棄物(marine plastic debris)影響最為深遠。全球每年約有800萬噸塑膠進入海洋,對人類而言不僅是道德上的負面觀感,也造成社會、經濟與生態各層面實質的重大損失,其中生態衝擊方面又對特定海洋生物類群(海龜、海鳥與海洋哺乳類)的生存威脅最為嚴重。而國際上針對海洋廢棄物解決對策由2011 年國際海洋廢棄物會議(5IMDC)對陸地、海洋來源廢棄物的減量與移除策略,逐漸發展為改善廢棄物管理系統、建構塑膠產業的封閉循環體制等更高位的討論。而基於海洋資源共享與廢棄物跨域漂移等特性,相關的區域性國際組織也提出具體的工作計畫與目標,如東北大西洋各國組成的OSPAR 委員會所提出「海洋廢棄物區域行動方案」、歐盟海洋策略框架指令下的「良好環境狀態」。2015 年聯合國更將海洋廢棄物編入2030 年永續發展議程(2030 Agenda for Sustainable Development)內,關於生產、消費與海洋永續發展的條目之中,並由UNEP 下的全球海洋垃圾夥伴協議(GPML)發佈調查報告與政策指引。 二、臺灣的海洋廢棄物- 現況分析與相關研究 以地裡環境而論,臺灣位於亞洲東南緣、北太平洋西側之島嶼,本島海岸線長度約1,200公里,東部外海即為世界第二大洋流黑潮之流域、北岸與西岸冬季常受低溫的中國沿岸流輸送、西南側夏季則受溫暖的南海海流與黑潮支流影響,此外更有澎湖群島、金門群島、馬祖列島等大小島嶼86 個。因此臺灣海岸周邊水域內除了內部陸源性的廢棄物,更有航運、漁業行為產生的海洋來源與其他國家漂流至此的廢棄物。 就民生層面觀察, 臺灣人口2,300 萬,95% 居住於中央山脈以西,並集中在6 個直轄市(70%),近50 年隨著工業化、都市化與服務產業的發展,驅動更方便即時的消費市場。例如臺灣連鎖便利商店數量超過1 萬家、餐飲攤販9千多家、飲料店總數1 萬6 千多家。蓬勃發展的零售通路與餐飲服務業,讓多數居民在一日任何時段均能迅速獲得各式飲食服務與民生消費。若轉換視角,臺灣每年約產出180 億個塑膠袋、45億支寶特瓶、15 億個飲料杯與6 萬噸免洗餐具,均為用後即廢棄之一次性用具。由於成本低廉、廣泛使用與未妥善處理,讓此類物品被使用後容易由現有回收、焚化與掩埋的廢棄物管理機制逸出而進入戶外環境,一旦隨降雨循下水道、河川進入海域水體、或因海浪潮汐擱淺於海岸,即涉及臺灣海洋廢棄物的議題範疇。 臺灣海洋廢棄物過往的相關學術研究包含高雄市旗津區、新北市北海岸等地區性的海岸廢棄物短期監測;或針對牡蠣養殖之廢棄保麗龍浮球與沿近海小型漁船於海上產生之廢棄物提出管理方案;近日則有首篇以更微觀角度調查北海岸與基隆等海岸微塑膠(microplastic)的研究被發表。本文將以民間團體執行海岸廢棄物監測之數據分析為出發,嘗試釐清臺灣海洋廢棄物的可能來源、利益相關之產業、消費族群與主管機關,提供源頭減量之合作方案。同時為各縣市現存海岸廢棄物的減量與清除提供建言。 民間海洋廢棄物監測成果與來源分析 一、監測方法、數據之應用與其限制 臺灣民間系統性紀錄海洋廢棄物數據應源自於2000 年黑潮海洋文教基金會赴夏威夷參加國際海洋廢棄物研討會(IMDC),回國後引進美國海洋保育團體Ocean Conservancy 發起之國際淨灘行動紀錄表(International Coastal Cleanup Data Card),陸續獲得高雄市教師會生態教育中心、舟遊天下獨木舟俱樂部、台南市社區大學、臺灣環境資訊協會、國立海洋科技博物館、荒野保護協會等單位響應,透過志工淨灘活動時,紀錄各項廢棄物之數量,以及參與人數、海岸長度、廢棄物總重等量化資訊。為了降低操作困難度、鼓勵民眾自行下載使用,使用之紀錄表格經過數次改版,監測之廢棄物項目由40 多項簡化為現行之19 項。操作場域則以海岸為主,少數為濕地、河川與水下。至今(2016)已累積逾400筆數據、總參與人數超過5 萬人,於223 公里長的海岸線上清理超過127 噸的廢棄物。 由於主要操作者為一般民眾、環保志工、學生與家庭,而非專業研究人員,因此無法滿足固定時間、固定位置、固定抽樣面積與固定採樣人數等統計學上的基本需求,故難以將廢棄物重量或數量數據標準化後進行不同年度與地點之間的比較。但以「公民科學家」與「環境教育」的角度應用,此數據每年已被繪製成「海洋廢棄物數量前十大排行榜」或「不同材質與用途廢棄物之數量比例」等資訊圖表、動畫或學校教材,為臺灣環境教育者廣泛使用。在現場的操作過程中,淨灘者也能快速從雜亂無章的垃圾裡,得知該海岸的廢棄物組成,並體會海洋汙染與自身消費/丟棄行為的關聯性。 二、2015年度監測數據分析 圖1.2015臺灣民間海洋廢棄物監測,數量排名前十大之廢棄物與其數量,以及佔整理數據之比例。   2015年整年度15縣市、48座沙灘、81筆淨灘監測數據顯示,數量上之前十大項廢棄物佔整體有紀錄之廢棄物的83.6%。其中除了第二名漁業浮球與第十之名菸蒂,其餘8 項均與飲食與民生消費行為直接(如第四名之吸管)或間接(如第三名之塑膠提袋)相關(圖1)。若以各項目之主要使用材質區分,可發現臺灣海洋廢棄物在材質與數量上主要為塑膠(89.6%)、玻璃(7.6%)、金屬(1.4%)與紙類(1.3%)。以各項廢棄物之用途切分,則72.4% 之廢棄物與飲食行為相關(分別是54.0% 之飲料容器與吸管以及18.3% 之食品餐具與容器),其次依序為漁業(17.8%)、抽菸(6.3%)與其他用途(3.5%)(圖2)。 圖2.2015臺灣民間海洋廢棄物監測,依各廢棄物項目之「主要材質」與「用途」區分,在數量上之比例。 三、微塑膠密度調查 上述之海洋廢棄物監測的目標物尺寸設定為直徑大於25mm, 學界稱為大型塑膠(macroplastics), 而直徑介於1-25mm 之塑膠通常被稱為中型塑膠(mesoplastics), 更細小則稱為微塑膠(microplastics)或奈米塑膠(nanoplastics)。為進一步瞭解更小尺寸區間內的塑膠海洋廢棄物的密度與組成,荒野保護協會於2014-2015 年間嘗試執行四次「微塑膠密度調查」,密度最高的一筆數據顯示每平方公尺、深度五公分的範圍中,有高達5206 個、53.21公克、直徑介於1-25mm 之塑膠。數量上以保麗龍等發泡材質較多,與歷年海洋廢棄物監測數據中高居不下的漁業或養殖業浮球(發泡材質製作為主)吻合;重量上則以硬質之塑膠碎片佔比最高。值得注意的是,四次採樣均有採獲工業原料之塑膠原料顆粒(resin pellets),數量上之比例介於0.9-6.8% 之間(表1),顯示臺灣海岸亦受到初級微塑膠(primary microplastics)汙染。 表1.四次微塑膠密度調查之結果,以底線標示各分類的最高值。 四、外來海漂瓶罐調查 為釐清海岸上外國來源之海漂廢棄物與本地來源廢棄物之間的比例,荒野於2014至2015年間執行兩次外來海漂瓶罐調查。借助臺灣特有之資源回收標示規範,區隔國內製造、國內合法進口(均應標示四合一回收標誌)與異國海漂(無四合一回收標誌)之瓶罐,並利用商品條碼、產地標示與印刷文字判斷可能之來源國。2015年9月於新北市國聖埔沙灘執行之調查共收集臺灣在內九個國家、共623 個瓶罐,其中五成為本地來源,而中國大陸為最主要的外部來源(20%),其餘東亞各國亦與臺灣有地緣關係。若細看中國大陸海漂瓶罐之種類,可發現少數鋁箔包(4%)與鐵鋁罐(3%, 仍留有塑膠蓋確保漂浮性),此類容器與保有瓶蓋之玻璃瓶或塑膠瓶相比不耐長時間於海中漂浮,暗示其來源可能為船舶海拋(圖3)。 圖3.2015年9月12日於新北市金山進行之外來海漂瓶罐調查,顯示不同國籍(左)與中國來源瓶罐容器(右)之數量比例。 五、可能來源分析 圖4.臺灣海洋廢棄物來源分析 藉由以上不同調查方式獲得之海洋廢棄物分類資料,加上臺灣相關產業型態、民生消費習慣、廢棄物處理方式與地理位置等綜合資訊,可得知臺灣的海洋廢棄物主要有陸地來源、海洋來源與異國海漂三大來源,而各種廢棄物又依輸送途徑、特定產業或區域而分歧,有近20種可能來源。若配合全臺各地廢棄物監測量化數據,可以初步估計一般廢棄物佔整體海洋廢棄物數量上的八成,海洋來源中的捕撈漁業與海上養殖則佔剩餘之兩成。而異國海漂、事業廢棄物棄置與掩埋場逸散等來源因為採樣次數太少而不具代表性,但依據淨灘現場之經驗,可能僅在特定縣市區域或季節所佔比例較高,例如北海岸在冬季常漂來中國大陸、日本與韓國來源之廢棄物,少數靠近特定掩埋場的淨灘則可能撿到製造日期30 年以上的廢棄物。 整體而言,臺灣海洋廢棄的來源複雜,約有八成為降雨逕流匯聚人類生活環境中逸散的一般廢棄物,其餘兩成為漁撈與養殖行為產生之事業廢棄物。但由於每件廢棄物出現在海岸時,已經歷若干時間與水體輸送,幾乎完全無法追查最初拋棄、遺失或丟棄(abandoned, lost or discarded)的汙染行為人,因此具有非點源汙染(non-point source pollution)的特性。 六、利益相關者與政府權責機關分析 (一)一般廢棄物 雖然難以直接取締造與裁罰,但藉由以上資訊,可以逐步往源頭釐清臺灣海洋廢棄物之利益相關者,就佔比八成的一般廢棄物而言,可分別從「產業、消費者與政府部門」三面向切入。相關產業包含塑膠包裝材料製造業、消費性包裝商品製造業與其零售通路、提供外帶飲食服務之餐飲業與塑膠包裝回收業。就消費族群而言,相較於習慣以原始食材自行料理的民眾,此議題與三餐外帶或外食、手搖飲料與包裝食品的愛用者與其處理廢棄物之個人衛生習慣高度相關。就廢棄物管理面而言,中央環保主管機關行政院環保署曾公布「陸源污染造成海洋垃圾之因應對策」,整理中央與地方權責機關並提出多項改善方向。參考此份資料並就環保署內部權責分析,相關業務可能分散於六個不同處室(表2)。若跳脫廢棄物管理的侷限,相關地域與產業更可將議題延伸至主管河川與下水道之經濟部水利署、主管塑膠產業的經濟部工業局、主管食品包裝材質的衛生福利部與對外交涉之陸委會與外交部。 海洋廢棄物相關事務 環保署內對應的權責單位 相關法規 廢棄物管理與減量 廢棄物管理處 廢棄物清理法 提高資源回收率 資源回收管理基金管理委員會 相關基金管理辦法 下水道/河川/海底的廢棄物 水質保護處 海洋污染防治法/水污染防治法 海岸環境整潔(淨灘) 環境衛生及毒物管理處 廢棄物清理法/海岸環境清潔維護計畫 預防性宣導減少丟棄行為 綜合計畫處 環境教育法 取締違法事件 環境督察總隊   表2.涉及海洋廢棄物議題之環保署權責機關與相關法規對照 (二)事業廢棄物 就佔比約兩成的漁撈與養殖廢棄物而言,利益相關者主要為特定漁撈產業(如刺網)與水產養殖業(如浮棚式牡蠣養殖)以及生產、進口或販售相關器具的企業,而行政院農委會漁業署則為廢棄物清理法定義下之中央事業目的主管機關,有責任制定與執行漁業相關事業廢棄物的管理措施。而受廢棄漁具威脅最大的物種往往同時也是瀕危的海洋生物(如鯨豚與海龜),則涉及野生動物保育法與其主管機關(農委會林務局)。 展望與建議 臺灣的海洋廢棄物來源近20 種,但主要為廢棄物錯誤處置後,因降雨逕流造成之非點源汙染,故不適用一般封阻汙染源的治理模式,應以持續性的源頭減量為目標,啟動產業、民間、政府三方利益相關者的對話與跨領域合作。 一、改良包裝商品設計 荒野保護協會與財團法人塑膠工業技術發展中心、臺灣好基金會於2016 年舉辦「第一屆潔淨海洋產業博覽會」,除了展出20 間企業的50項友善海洋商品,會中也對企業與消費者提出四項「友善海洋設計原則」:1. 減少塑膠用量、2. 促進回收循環、3. 使用生物可分解材質、4. 潔淨水質與零廢棄。臺灣具有完整的塑膠產業鏈與研發創新技術,如果能刺激相關產業由現有環保、節能、有機或健康的綠色消費市場中,開闢出新的友善海洋藍色商機,不僅能減低臺灣包裝商品消費市場對海洋的汙染,對個別企業而言,此類商品在國際綠色貿易市場上也將具有優異的競爭力。(可參見荒野快報第287、289期) 二、創造塑膠循環經濟 臺灣因為政府推行資源回收管理基金制度多年,民眾普遍有惜福愛物、資源回收的環保意識,業界也發展出不同材質的回收處理產業鏈。但海洋廢棄物主要材質:「塑膠」在廢棄後是否被回收的關鍵往往不是政策、民眾配合或技術,而是受石油價格波動與市場供需影響的回收利潤。一般而言,高價值的材質(如鐵鋁罐)逸散在環境與海洋中的機會較低,而全球每年生產3 億噸塑膠,26% 是包裝材料,其中僅有約10% 回收造粒後再製成同級或降級的產品,遠低於紙(58%)與金屬(70-90%)的回收率。但若消費者認同回收塑膠與再生紙有相似的環保價值,願意優先購買採用回收塑膠製成的產品,搭配「消費後塑膠之再生料驗證」相關認證與標示規範,除了能提高回收塑膠的價值、健全塑膠的循環體系、降低塑膠於環境中逸散的機會,更減少開採石油提煉新塑膠。 另一個促進塑膠循環的方式是提供消費者道德感之外的回收誘因,來降低商品被消費後可能產生的錯誤處置或丟棄行為。近日由看守臺灣協會規劃與倡議的「回收Web 3.0」便是希望透過政府建立的資訊系統,配合對製造業、回收業與消費者均有誘因的回收獎勵機制,突破目前: 低價資源物 = 低回收率的瓶頸,減少廢棄物入海汙染。 三、融合廢棄物與海洋保育的環境教育 「不要亂丟垃圾!」彷彿是國小整潔教育的口號,但卻是整體海洋廢棄物議題中每位消費者應承擔的基本責任。「減量、重複使用與回收」也是陳舊的教條,但隨著消費性商品與飲食產業的成長,人類處理廢棄物的技術卻沒有重大突破,民眾對於廢棄物仍應維持傳統且正確的3R觀念。「塑膠足跡」(plastic footprint)與「零廢棄」(zero waste)則因全球塑膠汙染與廢棄物過量,日漸受到環境教育者的重視。以上議題只談廢棄物或許沉重乏味,但潔淨海洋的教育意象卻可以為環境教育或海洋教育課程注入新的能量與活力,例如利用故事繪本與動畫「All the Way to the Ocean」宣導丟棄行為與海洋的直接關聯;帶領學童在社區水溝蓋彩繪「通往大海」與可愛海洋生物的標語;或是玩一場刺激的密室解謎。一場淨灘更可以不只是撿垃圾,而是規劃成一場富有環境教育意義的體驗課程,並延伸到盤點個人垃圾足跡或討論辦公室減塑方案等具體行動。 四、建立漁業廢棄物回收系統 由於海上取締違法棄置的執法能量比陸地更為薄弱,減少此類廢棄物的核心應在於漁民是否能取得便利或具有誘因的管道交付廢棄物。環保署應依據廢棄物清理法第2 條指定沿近海漁業與海上養殖業為指定事業,商請漁業署依據廢棄物清理法第39 條 ,公告「漁業事業廢棄物再利用管理辦法」,並協調地方漁政機關、海巡署安檢哨所與合法之資源回收或廢棄物處理業者,於各港口提供便捷的事業廢棄物收受設施,輔導漁民養成回收漁具之習慣。針對危險性高、棄置後即無法清除且數量足以汙染環境之特定漁具,可再認定為「有害事業廢棄物」。同時可參考歐盟數國與韓國做法,獎勵漁民出海作業時協助收集所見之廢棄物帶回港口棄置,共同成為海洋環境的守護者。 五、設置海洋廢棄物專案辦公室 海洋廢棄物追本溯源,可從海岸、河川、街道等環境一路上溯至包裝商品產業之設計與製造、消費者之使用習慣與丟棄行為、以及廢棄後之回收、焚化與掩埋等政策。面對來源如此複雜之非點源汙染,應由環境保護主管機關(環保署或未來升格之環境資源部)或海洋保育主管機關(規劃中的行政院海洋委員會與其下轄之海洋保育署)設置「海洋廢棄物專案辦公室」並充分授予跨部門協調權限,使其能匯聚產、官、學、民攜手守護海洋的各方資源與能量,以「源頭減量」與「有效清除」兩個面向,從廢棄源頭與海岸末端上下夾擊,方能創造實質的改善。 六、科學調查、政策發展與計畫性清除 面對海岸已存在且不斷蓄積的廢棄物,目前民間能量僅停留在都市周邊招募志工淨灘,或監測少數海岸之大型廢棄物,無法取得河川、海面、水體、海底與偏鄉離島的大型海洋廢棄物與微塑膠汙染情形,更不能掌握此議題對於觀光、航運、漁業、水產品食用安全與海洋生物多樣性等重要領域的衝擊。上述專案辦公室應與海洋學術單位合作,透過科學調查釐清各縣市汙染之來源、分布、組成與影響。面對廢棄物跨域輸送(跨管轄權、跨縣市等問題),應促成跨中央目的事業主管機關或跨中央與地方政府的協調會議,釐清責任與分工。而處理跨國海漂垃圾的問題時,更需積極參與國際合作,善盡地球公民責任。 環保署環境衛生及毒物管理處已公布「海岸環境清潔維護計畫」,認定清除海洋廢棄物為各海岸管理機關之重要責任,並推動民間社團長期認養海岸,確保民眾淨灘時能獲得地方清潔隊的無償清運協助,已獲得濱海社區與善心企業廣泛響應;交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處更推出「我愛淨灘線上申請預約系統」,提供民眾自主辦理小型與單日淨灘活動時,便捷的行政窗口與完善的器材支援。 以上均是政府與民間攜手打擊海洋廢棄物的良好示範,但志工團體往往無法在高汙染區域執行有效的移除任務,相關海岸管理機關(如國家風景區或國家公園)也無法依循法定程序及穩定的經費來源聘僱專業人士執行常態之清除計畫。因此上述專案辦公室可參考農委會林務局針對有價林木公布之「處理天然災害漂流木應注意事項」與「漂流木處理作業手冊」、環保署水質保護處公布之「降雨逕流非點源污染最佳管理技術指引及技術手冊」、以及美國、日本多年之實務經驗,制定「河川、濕地、海岸固體廢棄物最佳管理技術指引」或「海洋廢棄物清除作業手冊」,如此民間環保團體、環境顧問事業與合法廢棄物清理業者將可從專業的角度,協助政府之淨灘規劃與清除業務。許多外島與離島地方政府利用居民繳納的垃圾處理費並不足以清理外來海漂垃圾,應透過海洋汙染防治法、水污染防治法與廢棄物清理法的修法,以非點源汙染的觀點增列海洋廢棄物的治理篇章,再由廢棄物處理、資源回收與水污染防治相關基金提撥經費,優先補助高汙染區域(如離島或河口)之地方政府、海岸管理機關與海岸認養團體執行有目標的海岸廢棄物清除、運送與處理計畫。 結語 海洋廢棄物已實質侵入臺灣水域環境,破壞各地海岸環境品質,不僅在道德觀感與視覺上造成民眾不適,更威脅特定海洋生物的生存,但對我國觀光、航運、漁業、水產品食用安全與海洋生態平衡等重要領域的衝擊仍是未知。臺灣四面為海環繞,潔淨大海應為每位國人引頸之盼。唯此議題涉及產業利益、民生消費與政策執法三個廣泛面向,需長遠規劃與謹慎操作,僅是利益相關者間的相互指責對現況將無助益。 期許全體國民因親海、愛海而產生海洋子民的認同感與自我價值,藉由「產業創新、公民守護、政策改革」三方之社會力量,共同減少廢棄物進入大海,留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘,以及魚群自在優游的透澈藍海。  

沙灘上,要抓寶還是撿垃圾?——淨灘直擊的寶可夢現象

2016-10-07

文、圖/溫郁琳(荒野保護協會企劃推廣部專員,自然名:溫帶雨林) 給 親愛的寶可夢訓練師: 抓寶的同時,自己垃圾不落地,也順手帶走海岸上的垃圾…… 讓神奇寶貝們在美麗的海灘跑跳(Gotcha)! 讓眾訓練師們在潔淨的海灘冒險(孵蛋)! 風靡全台的「精靈寶可夢GO(PokémonGO)」遊戲,讓宅在家中的現代人走到戶外。但是,身為神奇寶貝訓練師的您,抓寶的同時,是否讓自己的垃圾落地了?還是,有順手帶走沿途的垃圾呢? 九月的週末在新竹南寮漁港辦理的淨灘活動,我們直擊到了寶可夢訓練師奇景。天候不錯的上午約七點至八點,此處群聚了許多民眾,捧著手機漫無方向地遊走著。由於民眾的數量遠遠多於淨灘報名人數,讓當天淨灘活動上演了一場不尋常的畫面:沿著海岸線上的堤防,沙灘上是組成小隊行動的淨灘夥伴,拖著大大的垃圾袋,低著頭默默撿拾、分類垃圾;另一端的草地上,是為數眾多的訓練師緊握著手機,低著頭以緩慢速度在人群間相互穿梭。 同時,我們透過「淨灘達人LiveShow.海洋靠你救」Facebook 直播活動傳遞第一線的觀察,因為再多的文字說明也抵不上真實影像的衝擊。這項活動是為了鼓勵每位關心海洋的個人,透過臉書直播功能,以自己的視角與影響力,帶領關注荒野Facebook 專頁的11 萬名粉絲們從不同角度認識、瞭解淨灘。目前活動仍在進行中,歡迎前往活動頁面,瞧瞧我們在南寮漁港直擊一幕幕海邊撿不完,陸上又繼續丟的景象。 沙灘上的垃圾 陸地上的垃圾 所以,踏上沙灘的我們,要抓寶還是撿垃圾呢? 我們肯定寶可夢的魅力,讓許多民眾展開行動走出戶外;更期待神奇寶貝訓練師們可以真正地觀看身處的環境。跳脫虛擬的趣味,面對真實的現場,好好思考如何與自然生態相處,而不是在虛擬載具中構築另一處美好世界。

臺灣國際淨灘行動記錄表(下載最新ICC表格)

2016-09-30

  國際淨灘行動記錄表 Q&A     Q:淨灘要撿些什麼? A:請依能力與時間量力而為,儘量將海灘上所有的人為垃圾都撿拾乾淨,讓漂流木、樹葉、海藻等天然物留在原地。   Q:所有垃圾都要登記嗎?但是表格中只有19項? A:請登記表格中19項廢棄物的數量,沒有被列出的物品不用登記(但還是要撿喔)。   Q:遇到碎片如何處理,需要計算嗎? A:為了避免一件垃圾破碎後被重複計算,破碎的物品若完整程度不足50%、或無法辨識,則無須登記。因為國際淨灘行動記錄表主要是為了統計完整的廢棄物,若是海灘充斥各種細小碎片(如塑膠原料粒或保麗龍),則需要進一步操作「微塑膠密度調查」,才能掌握微塑膠(microplastic)汙染程度。   Q:表格填好了,要如何上傳? A:請上「愛海小旅行」(cleanocean.sow.org.tw),註冊會員後,點選「淨灘成果登記」就可以上傳囉! 在海邊用智慧型手機也可操作喔!   Q:記錄表為何要改版? A:過去紀錄45項垃圾的表格較複雜,是民眾無法響應的原因之一。2015年相關環保團體開會決議將監測的重點集中在一次性塑膠(容器、餐具、包裝)與漁業用具等歷年常見項目,刪掉或整合較少見的安全帽、雨衣、文具等類別後,彙整成19個項目,配合簡易圖示,讓更多人加入淨灘行動,自主辦理海廢監測。2016年表格再微調,補齊各項目之小圖示,讓非繁體中文閱讀者也能按圖索驥,自行下載操作。   Q:這不是國際通用的表格嗎?刪了美國的ICC總部不會有意見嗎? A:不會有意見。目前主導國際淨灘行動的美國保育團體Ocean Conservancy會公布最新的表格,並彙整100多國的資料發布年度報告,這份由志工收集數據撰寫成的報告能提供大量定性資料,但無法做出定量分析,例如:無法比較在不同地點或年份下問題有否改善或更糟。其主要目的是全球倡議與環境教育,而不是學術調查。各國都可能依照國情環境差異,修改表格形式。Ocean Conservancy於2016年發表學術論文,呼籲人類應對全球的海灘上的廢棄物有更全盤與準確的掌握。         淨灘者必須認清的現實是,響應國際淨灘行動ICC並不能確保這塊海灘會自動變乾淨。所有類型的汙染都必須由汙染源著手改善,因此自己國家丟出的廢棄物還是得要自己想辦法從源頭解決。定期監測在地海灘的廢棄物能讓關心的人更靠近問題的核心,中性且不偏袒的海廢數據能提供一個對話的基礎,並遊說利益相關人士攜手合作。別忘了每個垃圾都是人類製造與丟棄的,我們應思考如何利用這筆數據影響更多人,將一年一次淨灘的效益發揮到最大。         更重要的是ICC這樣的平台能讓世界各地的海洋倡議團體串聯並合作,荒野2016年就舉辦2015清淨海洋聯合研討會,邀請智利、美國、日本、香港、中國大陸與臺灣當地等共同參與ICC的40多個團體齊聚基隆的海洋科技博物館,一同分享與研討海洋廢棄的解決之道。   淨灘V.S. 回收 Q&A   Q:OOO可不可以回收? A:想像一下,我們平常使用的商品,是由上千家企業所製造,全臺約有20萬人的職業為回收業。回收從業人員的角色有如生態系裡的分解者與清道夫,讓資源循環利用,沒有回收業,臺灣將成為垃圾島。但回收業是市場供需機制所驅動的行業,分工非常細膩,市場橫跨五大洲,變動也非常快速。 一般判斷淨灘拾獲的物品可否回收,可以簡單分成三個層次: *中央政府:環保署是否公告應回收 上資源回收網查詢,荒野在2014年、2015年國際淨灘行動紀錄表標示的回收符號就是參考此處。 *地方政府:縣市環保局是否公告應回收 地方政府為了將回收物標售,地方環保局都會積極替資源物尋找買家,如果有跟特定回收商合作,就會再公告更細的回收品項,例如:竹筷,請查詢各縣市環保局網站。 *回收產業:是否真的有業者會回收再製成產品 中央或地方公告應回收的資源物,如果遇到國際市場波動(有行無市)、品質太差(髒污油膩未清洗)、體積大但重量小(不符運輸成本)等因素,可能會堆積儲藏,最後甚至焚化處理。   Q:淨灘垃圾最後去哪兒了?真的有回收嗎? A:海灘上的廢棄物因為長時間漂流,大多已髒污、破損或填滿砂石水土,就算依照政府公告的回收項目分類,到回收商手中時,除非跟自己家中回收物的一樣清潔乾淨,可能都不具回收價值,在生產線上被剔除,送進焚化爐,其中的水份可能降低焚化爐的燃燒效率,夾雜的砂石則會成為焚化爐底渣,最後送至掩埋場。  

2016國際淨灘行動——愛海無距

2016-09-10

文、圖/荒野保護協會 零距離出發,找回赤腳奔跑的美好沙灘 最新研究(註1)顯示,全球海灘上塑膠垃圾的密度是海底的29 倍,更是大海表面的兩千倍。海岸線像一台不用插電的吸塵器,透過潮汐與波浪的日夜推移,讓漂浮的垃圾不斷堆積在沙灘上。原來我們不一定要辛苦航行到太平洋中心打撈稀薄的塑膠碎片(註2),與海底與海面相比,海岸是人類最容易到達的海洋環境,讓「淨灘」成為每個地球人是守護海洋最直接的行動。 荒野保護協會今年持續響應國際淨灘行動,活動主題為「2016 愛海無距」,訴求大多數臺灣人與海的直線距離都少於50 公里,鼓勵民眾前往家鄉的海岸,找回那片可以赤腳奔跑的美好沙灘,讓海洋生物優游的大海。 今年淨灘與去年有何不同?以下是與「2016國際淨灘行動——愛海無距」一起推出的新資訊: (一)「關於淨灘的二三事」網頁 淨灘對某些夥伴就像打掃家裡客廳一樣簡單,但多數民眾仍對淨灘充滿陌生。今年荒野官方網站上將淨灘相關的常見問答、操作流程與教育資源整合在「關於淨灘的二三事」網頁,用清晰簡單的五步驟,讓你/妳第一次淨灘就上手! (二)「愛海小旅行」手機版網頁上線 你/ 妳有用過「愛海小旅行」來揪團淨灘、上傳淨灘圖文心得或海廢數據嗎?去年6月網站推出後, 至今已收到150 張明信片與200 多筆數據。今年更新增「手機版網頁」,只要用行動裝置連上cleanocean.sow.org.tw,在海邊淨灘後就可以立即上傳呢!我們更邀請全臺各地的愛海達人(沒錯,不要遲疑就是你/妳!),發揮個人影響力,一同響應「淨灘達人LiveShow. 海洋靠你救」FB 直播活動,帶領你的親朋好友到現場,瞭解我們的海洋現況。 (三)新教案「我的垃圾足跡」與「微淨灘挑戰」 這是兩套適合各年齡層的互動教案,供全民下載推廣。我們相信淨灘只是關心海洋的起點,不是解決問題的終點,只要在淨灘前後搭配適當的教案,讓參與者認識塑膠汙染與垃圾危機,我們不需要天天淨灘,而是在淨灘後展開每天的「減塑、加綠新生活」。教案下載 (四)海岸廢棄飲料杯調查 外帶飲料杯經常在臺灣海洋廢棄物排行榜的前十名,每年淨灘總是撿到數千個。背後的原因是臺灣有1 萬6 千多家飲料店、1 萬家超商、1萬家早餐店、9 千多家餐飲攤販、1 千家連鎖咖啡店與1 千家連鎖速食店,近四萬個店家每年提供千萬名消費者約15 億杯的茶飲、果汁、咖啡、豆漿與汽水。有沒有更積極的方式可以減少飲料杯廢棄之後進入海洋呢?今年荒野保護協會與相關環保團體合作,在特定場次淨灘將執行「海岸廢棄飲料杯調查計畫」,依現行食物容器回收法規分類,分別計算海岸上紙類、PP、PS、保麗龍、PLA 與複合材質六種飲料杯的數量,希望能獲得更準確的數據,做為規劃改善方案的依據。 荒野的海洋大夢 淨灘是體驗海洋塑膠汙染與全球垃圾危機的最佳活動,這個問題的源頭錯綜複雜,涉及生產、消費與廢棄物管理,真正切中核心的改善方案需要產業界、消費者與政策法規三方面的跨領域合作。因為有你/ 妳的行動支持,荒野保護協會將持續以淨灘與海洋廢棄物監測為基礎,匯集民間守護海洋的聲音,創造企業、民眾與政府三方的對話與合作。 延伸閱讀: 荒野各分會9至10月的淨灘活動(部分場次仍有名額) 荒野海洋十年大夢(短片) 註1:英國環境顧問公司Eunomia 於2016 年出版報告Plastics in the Marine Environment,比較不同海洋環境中的塑膠密度:每平方公里海面漂浮的塑膠密度小於1 公斤,相較之下海灘上的塑膠卻高達每平方公里2,000 公斤。報告下載 註2:荒野快報第287 期〈誰來幫海洋大掃除?〉

超越你丟我撿,臺灣潔淨海洋的機會與挑戰

2016-09-10

文/胡介申(荒野保護協會棲地守護部海洋守護專員,自然名:螃蟹) 前言 一、海洋廢棄物——日漸升溫的國際議題 海洋廢棄物(marine litter)被聯合國環境規劃署(UNEP)定義為「遭人為處置、丟棄、或遺棄進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」,為近年全球關注之重大海洋保育議題,其中又以進入自然環境後不斷破碎,但生物分解緩慢的海洋塑膠廢棄物(marine plastic debris)影響最為深遠。全球每年約有800萬噸塑膠進入海洋,對人類而言不僅是道德上的負面觀感,也造成社會、經濟與生態各層面實質的重大損失,其中生態衝擊方面又對特定海洋生物類群(海龜、海鳥與海洋哺乳類)的生存威脅最為嚴重。而國際上針對海洋廢棄物解決對策由2011 年國際海洋廢棄物會議(5IMDC)對陸地、海洋來源廢棄物的減量與移除策略,逐漸發展為改善廢棄物管理系統、建構塑膠產業的封閉循環體制等更高位的討論。而基於海洋資源共享與廢棄物跨域漂移等特性,相關的區域性國際組織也提出具體的工作計畫與目標,如東北大西洋各國組成的OSPAR 委員會所提出「海洋廢棄物區域行動方案」、歐盟海洋策略框架指令下的「良好環境狀態」。2015 年聯合國更將海洋廢棄物編入2030 年永續發展議程(2030 Agenda for Sustainable Development)內,關於生產、消費與海洋永續發展的條目之中,並由UNEP 下的全球海洋垃圾夥伴協議(GPML)發佈調查報告與政策指引。 二、臺灣的海洋廢棄物- 現況分析與相關研究 以地裡環境而論,臺灣位於亞洲東南緣、北太平洋西側之島嶼,本島海岸線長度約1,200公里,東部外海即為世界第二大洋流黑潮之流域、北岸與西岸冬季常受低溫的中國沿岸流輸送、西南側夏季則受溫暖的南海海流與黑潮支流影響,此外更有澎湖群島、金門群島、馬祖列島等大小島嶼86 個。因此臺灣海岸周邊水域內除了內部陸源性的廢棄物,更有航運、漁業行為產生的海洋來源與其他國家漂流至此的廢棄物。 就民生層面觀察, 臺灣人口2,300 萬,95% 居住於中央山脈以西,並集中在6 個直轄市(70%),近50 年隨著工業化、都市化與服務產業的發展,驅動更方便即時的消費市場。例如臺灣連鎖便利商店數量超過1 萬家、餐飲攤販9千多家、飲料店總數1 萬6 千多家。蓬勃發展的零售通路與餐飲服務業,讓多數居民在一日任何時段均能迅速獲得各式飲食服務與民生消費。若轉換視角,臺灣每年約產出180 億個塑膠袋、45億支寶特瓶、15 億個飲料杯與6 萬噸免洗餐具,均為用後即廢棄之一次性用具。由於成本低廉、廣泛使用與未妥善處理,讓此類物品被使用後容易由現有回收、焚化與掩埋的廢棄物管理機制逸出而進入戶外環境,一旦隨降雨循下水道、河川進入海域水體、或因海浪潮汐擱淺於海岸,即涉及臺灣海洋廢棄物的議題範疇。 臺灣海洋廢棄物過往的相關學術研究包含高雄市旗津區、新北市北海岸等地區性的海岸廢棄物短期監測;或針對牡蠣養殖之廢棄保麗龍浮球與沿近海小型漁船於海上產生之廢棄物提出管理方案;近日則有首篇以更微觀角度調查北海岸與基隆等海岸微塑膠(microplastic)的研究被發表。本文將以民間團體執行海岸廢棄物監測之數據分析為出發,嘗試釐清臺灣海洋廢棄物的可能來源、利益相關之產業、消費族群與主管機關,提供源頭減量之合作方案。同時為各縣市現存海岸廢棄物的減量與清除提供建言。 民間海洋廢棄物監測成果與來源分析 一、監測方法、數據之應用與其限制 臺灣民間系統性紀錄海洋廢棄物數據應源自於2000 年黑潮海洋文教基金會赴夏威夷參加國際海洋廢棄物研討會(IMDC),回國後引進美國海洋保育團體Ocean Conservancy 發起之國際淨灘行動紀錄表(International Coastal Cleanup Data Card),陸續獲得高雄市教師會生態教育中心、舟遊天下獨木舟俱樂部、台南市社區大學、臺灣環境資訊協會、國立海洋科技博物館、荒野保護協會等單位響應,透過志工淨灘活動時,紀錄各項廢棄物之數量,以及參與人數、海岸長度、廢棄物總重等量化資訊。為了降低操作困難度、鼓勵民眾自行下載使用,使用之紀錄表格經過數次改版,監測之廢棄物項目由40 多項簡化為現行之19 項。操作場域則以海岸為主,少數為濕地、河川與水下。至今(2016)已累積逾400筆數據、總參與人數超過5 萬人,於223 公里長的海岸線上清理超過127 噸的廢棄物。 由於主要操作者為一般民眾、環保志工、學生與家庭,而非專業研究人員,因此無法滿足固定時間、固定位置、固定抽樣面積與固定採樣人數等統計學上的基本需求,故難以將廢棄物重量或數量數據標準化後進行不同年度與地點之間的比較。但以「公民科學家」與「環境教育」的角度應用,此數據每年已被繪製成「海洋廢棄物數量前十大排行榜」或「不同材質與用途廢棄物之數量比例」等資訊圖表、動畫或學校教材,為臺灣環境教育者廣泛使用。在現場的操作過程中,淨灘者也能快速從雜亂無章的垃圾裡,得知該海岸的廢棄物組成,並體會海洋汙染與自身消費/丟棄行為的關聯性。 二、2015年度監測數據分析 圖1.2015臺灣民間海洋廢棄物監測,數量排名前十大之廢棄物與其數量,以及佔整理數據之比例。   2015年整年度15縣市、48座沙灘、81筆淨灘監測數據顯示,數量上之前十大項廢棄物佔整體有紀錄之廢棄物的83.6%。其中除了第二名漁業浮球與第十之名菸蒂,其餘8 項均與飲食與民生消費行為直接(如第四名之吸管)或間接(如第三名之塑膠提袋)相關(圖1)。若以各項目之主要使用材質區分,可發現臺灣海洋廢棄物在材質與數量上主要為塑膠(89.6%)、玻璃(7.6%)、金屬(1.4%)與紙類(1.3%)。以各項廢棄物之用途切分,則72.4% 之廢棄物與飲食行為相關(分別是54.0% 之飲料容器與吸管以及18.3% 之食品餐具與容器),其次依序為漁業(17.8%)、抽菸(6.3%)與其他用途(3.5%)(圖2)。 圖2.2015臺灣民間海洋廢棄物監測,依各廢棄物項目之「主要材質」與「用途」區分,在數量上之比例。 三、微塑膠密度調查 上述之海洋廢棄物監測的目標物尺寸設定為直徑大於25mm, 學界稱為大型塑膠(macroplastics), 而直徑介於1-25mm 之塑膠通常被稱為中型塑膠(mesoplastics), 更細小則稱為微塑膠(microplastics)或奈米塑膠(nanoplastics)。為進一步瞭解更小尺寸區間內的塑膠海洋廢棄物的密度與組成,荒野保護協會於2014-2015 年間嘗試執行四次「微塑膠密度調查」,密度最高的一筆數據顯示每平方公尺、深度五公分的範圍中,有高達5206 個、53.21公克、直徑介於1-25mm 之塑膠。數量上以保麗龍等發泡材質較多,與歷年海洋廢棄物監測數據中高居不下的漁業或養殖業浮球(發泡材質製作為主)吻合;重量上則以硬質之塑膠碎片佔比最高。值得注意的是,四次採樣均有採獲工業原料之塑膠原料顆粒(resin pellets),數量上之比例介於0.9-6.8% 之間(表1),顯示臺灣海岸亦受到初級微塑膠(primary microplastics)汙染。 表1.四次微塑膠密度調查之結果,以底線標示各分類的最高值。 四、外來海漂瓶罐調查 為釐清海岸上外國來源之海漂廢棄物與本地來源廢棄物之間的比例,荒野於2014至2015年間執行兩次外來海漂瓶罐調查。借助臺灣特有之資源回收標示規範,區隔國內製造、國內合法進口(均應標示四合一回收標誌)與異國海漂(無四合一回收標誌)之瓶罐,並利用商品條碼、產地標示與印刷文字判斷可能之來源國。2015年9月於新北市國聖埔沙灘執行之調查共收集臺灣在內九個國家、共623 個瓶罐,其中五成為本地來源,而中國大陸為最主要的外部來源(20%),其餘東亞各國亦與臺灣有地緣關係。若細看中國大陸海漂瓶罐之種類,可發現少數鋁箔包(4%)與鐵鋁罐(3%, 仍留有塑膠蓋確保漂浮性),此類容器與保有瓶蓋之玻璃瓶或塑膠瓶相比不耐長時間於海中漂浮,暗示其來源可能為船舶海拋(圖3)。 圖3.2015年9月12日於新北市金山進行之外來海漂瓶罐調查,顯示不同國籍(左)與中國來源瓶罐容器(右)之數量比例。 五、可能來源分析 圖4.臺灣海洋廢棄物來源分析 藉由以上不同調查方式獲得之海洋廢棄物分類資料,加上臺灣相關產業型態、民生消費習慣、廢棄物處理方式與地理位置等綜合資訊,可得知臺灣的海洋廢棄物主要有陸地來源、海洋來源與異國海漂三大來源,而各種廢棄物又依輸送途徑、特定產業或區域而分歧,有近20種可能來源。若配合全臺各地廢棄物監測量化數據,可以初步估計一般廢棄物佔整體海洋廢棄物數量上的八成,海洋來源中的捕撈漁業與海上養殖則佔剩餘之兩成。而異國海漂、事業廢棄物棄置與掩埋場逸散等來源因為採樣次數太少而不具代表性,但依據淨灘現場之經驗,可能僅在特定縣市區域或季節所佔比例較高,例如北海岸在冬季常漂來中國大陸、日本與韓國來源之廢棄物,少數靠近特定掩埋場的淨灘則可能撿到製造日期30 年以上的廢棄物。 整體而言,臺灣海洋廢棄的來源複雜,約有八成為降雨逕流匯聚人類生活環境中逸散的一般廢棄物,其餘兩成為漁撈與養殖行為產生之事業廢棄物。但由於每件廢棄物出現在海岸時,已經歷若干時間與水體輸送,幾乎完全無法追查最初拋棄、遺失或丟棄(abandoned, lost or discarded)的汙染行為人,因此具有非點源汙染(non-point source pollution)的特性。 六、利益相關者與政府權責機關分析 (一)一般廢棄物 雖然難以直接取締造與裁罰,但藉由以上資訊,可以逐步往源頭釐清臺灣海洋廢棄物之利益相關者,就佔比八成的一般廢棄物而言,可分別從「產業、消費者與政府部門」三面向切入。相關產業包含塑膠包裝材料製造業、消費性包裝商品製造業與其零售通路、提供外帶飲食服務之餐飲業與塑膠包裝回收業。就消費族群而言,相較於習慣以原始食材自行料理的民眾,此議題與三餐外帶或外食、手搖飲料與包裝食品的愛用者與其處理廢棄物之個人衛生習慣高度相關。就廢棄物管理面而言,中央環保主管機關行政院環保署曾公布「陸源污染造成海洋垃圾之因應對策」,整理中央與地方權責機關並提出多項改善方向。參考此份資料並就環保署內部權責分析,相關業務可能分散於六個不同處室(表2)。若跳脫廢棄物管理的侷限,相關地域與產業更可將議題延伸至主管河川與下水道之經濟部水利署、主管塑膠產業的經濟部工業局、主管食品包裝材質的衛生福利部與對外交涉之陸委會與外交部。 海洋廢棄物相關事務 環保署內對應的權責單位 相關法規 廢棄物管理與減量 廢棄物管理處 廢棄物清理法 提高資源回收率 資源回收管理基金管理委員會 相關基金管理辦法 下水道/河川/海底的廢棄物 水質保護處 海洋污染防治法/水污染防治法 海岸環境整潔(淨灘) 環境衛生及毒物管理處 廢棄物清理法/海岸環境清潔維護計畫 預防性宣導減少丟棄行為 綜合計畫處 環境教育法 取締違法事件 環境督察總隊   表2.涉及海洋廢棄物議題之環保署權責機關與相關法規對照 (二)事業廢棄物 就佔比約兩成的漁撈與養殖廢棄物而言,利益相關者主要為特定漁撈產業(如刺網)與水產養殖業(如浮棚式牡蠣養殖)以及生產、進口或販售相關器具的企業,而行政院農委會漁業署則為廢棄物清理法定義下之中央事業目的主管機關,有責任制定與執行漁業相關事業廢棄物的管理措施。而受廢棄漁具威脅最大的物種往往同時也是瀕危的海洋生物(如鯨豚與海龜),則涉及野生動物保育法與其主管機關(農委會林務局)。 展望與建議 臺灣的海洋廢棄物來源近20 種,但主要為廢棄物錯誤處置後,因降雨逕流造成之非點源汙染,故不適用一般封阻汙染源的治理模式,應以持續性的源頭減量為目標,啟動產業、民間、政府三方利益相關者的對話與跨領域合作。 一、改良包裝商品設計 荒野保護協會與財團法人塑膠工業技術發展中心、臺灣好基金會於2016 年舉辦「第一屆潔淨海洋產業博覽會」,除了展出20 間企業的50項友善海洋商品,會中也對企業與消費者提出四項「友善海洋設計原則」:1. 減少塑膠用量、2. 促進回收循環、3. 使用生物可分解材質、4. 潔淨水質與零廢棄。臺灣具有完整的塑膠產業鏈與研發創新技術,如果能刺激相關產業由現有環保、節能、有機或健康的綠色消費市場中,開闢出新的友善海洋藍色商機,不僅能減低臺灣包裝商品消費市場對海洋的汙染,對個別企業而言,此類商品在國際綠色貿易市場上也將具有優異的競爭力。(可參見荒野快報第287、289期) 二、創造塑膠循環經濟 臺灣因為政府推行資源回收管理基金制度多年,民眾普遍有惜福愛物、資源回收的環保意識,業界也發展出不同材質的回收處理產業鏈。但海洋廢棄物主要材質:「塑膠」在廢棄後是否被回收的關鍵往往不是政策、民眾配合或技術,而是受石油價格波動與市場供需影響的回收利潤。一般而言,高價值的材質(如鐵鋁罐)逸散在環境與海洋中的機會較低,而全球每年生產3 億噸塑膠,26% 是包裝材料,其中僅有約10% 回收造粒後再製成同級或降級的產品,遠低於紙(58%)與金屬(70-90%)的回收率。但若消費者認同回收塑膠與再生紙有相似的環保價值,願意優先購買採用回收塑膠製成的產品,搭配「消費後塑膠之再生料驗證」相關認證與標示規範,除了能提高回收塑膠的價值、健全塑膠的循環體系、降低塑膠於環境中逸散的機會,更減少開採石油提煉新塑膠。 另一個促進塑膠循環的方式是提供消費者道德感之外的回收誘因,來降低商品被消費後可能產生的錯誤處置或丟棄行為。近日由看守臺灣協會規劃與倡議的「回收Web 3.0」便是希望透過政府建立的資訊系統,配合對製造業、回收業與消費者均有誘因的回收獎勵機制,突破目前: 低價資源物 = 低回收率的瓶頸,減少廢棄物入海汙染。 三、融合廢棄物與海洋保育的環境教育 「不要亂丟垃圾!」彷彿是國小整潔教育的口號,但卻是整體海洋廢棄物議題中每位消費者應承擔的基本責任。「減量、重複使用與回收」也是陳舊的教條,但隨著消費性商品與飲食產業的成長,人類處理廢棄物的技術卻沒有重大突破,民眾對於廢棄物仍應維持傳統且正確的3R觀念。「塑膠足跡」(plastic footprint)與「零廢棄」(zero waste)則因全球塑膠汙染與廢棄物過量,日漸受到環境教育者的重視。以上議題只談廢棄物或許沉重乏味,但潔淨海洋的教育意象卻可以為環境教育或海洋教育課程注入新的能量與活力,例如利用故事繪本與動畫「All the Way to the Ocean」宣導丟棄行為與海洋的直接關聯;帶領學童在社區水溝蓋彩繪「通往大海」與可愛海洋生物的標語;或是玩一場刺激的密室解謎。一場淨灘更可以不只是撿垃圾,而是規劃成一場富有環境教育意義的體驗課程,並延伸到盤點個人垃圾足跡或討論辦公室減塑方案等具體行動。 四、建立漁業廢棄物回收系統 由於海上取締違法棄置的執法能量比陸地更為薄弱,減少此類廢棄物的核心應在於漁民是否能取得便利或具有誘因的管道交付廢棄物。環保署應依據廢棄物清理法第2 條指定沿近海漁業與海上養殖業為指定事業,商請漁業署依據廢棄物清理法第39 條 ,公告「漁業事業廢棄物再利用管理辦法」,並協調地方漁政機關、海巡署安檢哨所與合法之資源回收或廢棄物處理業者,於各港口提供便捷的事業廢棄物收受設施,輔導漁民養成回收漁具之習慣。針對危險性高、棄置後即無法清除且數量足以汙染環境之特定漁具,可再認定為「有害事業廢棄物」。同時可參考歐盟數國與韓國做法,獎勵漁民出海作業時協助收集所見之廢棄物帶回港口棄置,共同成為海洋環境的守護者。 五、設置海洋廢棄物專案辦公室 海洋廢棄物追本溯源,可從海岸、河川、街道等環境一路上溯至包裝商品產業之設計與製造、消費者之使用習慣與丟棄行為、以及廢棄後之回收、焚化與掩埋等政策。面對來源如此複雜之非點源汙染,應由環境保護主管機關(環保署或未來升格之環境資源部)或海洋保育主管機關(規劃中的行政院海洋委員會與其下轄之海洋保育署)設置「海洋廢棄物專案辦公室」並充分授予跨部門協調權限,使其能匯聚產、官、學、民攜手守護海洋的各方資源與能量,以「源頭減量」與「有效清除」兩個面向,從廢棄源頭與海岸末端上下夾擊,方能創造實質的改善。 六、科學調查、政策發展與計畫性清除 面對海岸已存在且不斷蓄積的廢棄物,目前民間能量僅停留在都市周邊招募志工淨灘,或監測少數海岸之大型廢棄物,無法取得河川、海面、水體、海底與偏鄉離島的大型海洋廢棄物與微塑膠汙染情形,更不能掌握此議題對於觀光、航運、漁業、水產品食用安全與海洋生物多樣性等重要領域的衝擊。上述專案辦公室應與海洋學術單位合作,透過科學調查釐清各縣市汙染之來源、分布、組成與影響。面對廢棄物跨域輸送(跨管轄權、跨縣市等問題),應促成跨中央目的事業主管機關或跨中央與地方政府的協調會議,釐清責任與分工。而處理跨國海漂垃圾的問題時,更需積極參與國際合作,善盡地球公民責任。 環保署環境衛生及毒物管理處已公布「海岸環境清潔維護計畫」,認定清除海洋廢棄物為各海岸管理機關之重要責任,並推動民間社團長期認養海岸,確保民眾淨灘時能獲得地方清潔隊的無償清運協助,已獲得濱海社區與善心企業廣泛響應;交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處更推出「我愛淨灘線上申請預約系統」,提供民眾自主辦理小型與單日淨灘活動時,便捷的行政窗口與完善的器材支援。 以上均是政府與民間攜手打擊海洋廢棄物的良好示範,但志工團體往往無法在高汙染區域執行有效的移除任務,相關海岸管理機關(如國家風景區或國家公園)也無法依循法定程序及穩定的經費來源聘僱專業人士執行常態之清除計畫。因此上述專案辦公室可參考農委會林務局針對有價林木公布之「處理天然災害漂流木應注意事項」與「漂流木處理作業手冊」、環保署水質保護處公布之「降雨逕流非點源污染最佳管理技術指引及技術手冊」、以及美國、日本多年之實務經驗,制定「河川、濕地、海岸固體廢棄物最佳管理技術指引」或「海洋廢棄物清除作業手冊」,如此民間環保團體、環境顧問事業與合法廢棄物清理業者將可從專業的角度,協助政府之淨灘規劃與清除業務。許多外島與離島地方政府利用居民繳納的垃圾處理費並不足以清理外來海漂垃圾,應透過海洋汙染防治法、水污染防治法與廢棄物清理法的修法,以非點源汙染的觀點增列海洋廢棄物的治理篇章,再由廢棄物處理、資源回收與水污染防治相關基金提撥經費,優先補助高汙染區域(如離島或河口)之地方政府、海岸管理機關與海岸認養團體執行有目標的海岸廢棄物清除、運送與處理計畫。 結語 海洋廢棄物已實質侵入臺灣水域環境,破壞各地海岸環境品質,不僅在道德觀感與視覺上造成民眾不適,更威脅特定海洋生物的生存,但對我國觀光、航運、漁業、水產品食用安全與海洋生態平衡等重要領域的衝擊仍是未知。臺灣四面為海環繞,潔淨大海應為每位國人引頸之盼。唯此議題涉及產業利益、民生消費與政策執法三個廣泛面向,需長遠規劃與謹慎操作,僅是利益相關者間的相互指責對現況將無助益。 期許全體國民因親海、愛海而產生海洋子民的認同感與自我價值,藉由「產業創新、公民守護、政策改革」三方之社會力量,共同減少廢棄物進入大海,留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘,以及魚群自在優游的透澈藍海。  

[海洋廢棄物行動教案-3] 垃圾食物包

2016-09-07

一、使用說明 「垃圾食物包」教案由社團法人中華民國荒野保護協會製作與版權所有,免費提供淨灘、廢棄物減量等環境教育推廣活動之非營利使用。 教學目標:利用包裝生鮮食品/餅乾點心的食品外觀,吸引民眾駐足觀賞,進而體會一次性塑膠包裝等海洋廢棄物對海洋生物的影響。 製作方式: 淨灘時收集定廢棄物(如瓶蓋/吸管/菸蒂/保麗龍碎片等),簡單清洗後晾乾,裝入餅乾罐、生鮮托盤、喜餅托盤的容器中,可用保鮮膜包覆,增加擬真程度,也更耐用。 發揮創意,製作趣味與逼真的商品標籤,黏貼在商品上。 印製「你/妳的垃圾、牠的垃圾食物?」說明牌(B6) 可靜態展示或搭配相關教案。 二、教案下載 請點選本頁面最下方之附加檔案,包含教案(PDF格式)與食物標籤(jpg格式) 三、實際應用照片供參考

[海洋廢棄物行動教案-2] 微淨灘大挑戰

2016-09-07

一、使用說明 「微淨灘挑戰」教案由社團法人中華民國荒野保護協會製作與版權所有,免費提供淨灘、廢棄物減量等環境教育推廣活動之非營利使用。 教學目標:透過趣味競賽的方式,讓體驗者對塑膠進入海洋後碎裂污染的問題留下深刻印象。再引導至源頭減量、生活減塑、零廢棄等個人環保行動。 教具:活動說明牌、容器或托盤x2、塑膠與海沙、鑷子、電子秤、計時裝置、海洋垃圾食物包罐頭或塑食餐盒 操作方式: 在限定時間內(如30或60秒),將海沙中的微塑膠碎片挑出、秤重。 分享與討論 二、教案下載 請點選本頁面最下方之附加檔案(PDF格式)   三、教學短片(器材介紹與教學示範) 微淨灘挑戰 器材說明與教學示範 from jasonrare on Vimeo.

[海洋廢棄物行動教案-1] 我的垃圾足跡

2016-09-07

一、使用說明 「我的垃圾足跡」教案由社團法人中華民國荒野保護協會製作與版權所有,免費提供淨灘、廢棄物減量等環境教育推廣活動之非營利使用。 教學目標:引導體驗者計算每日飲食產出的垃圾,以及可能的環境影響。鼓勵體驗者挑戰自己日常習慣,嘗試有趣又不勉強的減塑生活。 製作方式:列印時選擇A4橫式、雙面、短邊裝訂(向左翻頁)、於長邊上方打洞裝訂;若重複使用建議護貝或裝入透明文件內頁袋。 其他教具:20個瓶蓋(每個約代表垃圾足跡20克)、裝瓶蓋的容器 操作方式:教學者將教學提示(灰色字體面)朝向自己並翻頁。請體驗者依自己的飲食習慣選擇,由教育者提供瓶蓋,結束後清點與討論。 二、教案下載 請點選本頁面最下方之附加檔案(PDF格式)   三、教學短片(器材介紹與教學示範) 我的垃圾足跡 器材說明與教學示範 from jasonrare on Vimeo.

2016愛海無距-國際淨灘行動

2016-08-10

2009年起,荒野保護協會在每年9月份的國際淨灘日,於臺灣各地舉辦淨灘活動,邀請民眾利用「臺灣國際淨灘行動記錄表(International Coastal Cleanup)」,在淨灘後登記撿拾到的廢棄物種類與數量,透過親身實地參與重新瞭解海洋現況,並反思日常生活中自己所能做的改變。 除了淨灘行動之外,荒野保護協會也舉辦講座培訓淨灘導引志工,不僅能認識全球關注的海洋廢棄物議題,並熟悉戶外淨灘的操作流程。經過培訓的志工,將在當天的淨灘現場協助參加者操作淨灘紀錄表等工作,讓淨灘行動順利完成。 分會 淨灘日 淨灘地點 臺北分會 9/24(六) 挖仔尾沙灘 我要報名 桃園分會 9/24(六) 後湖溪口沙灘區 我要報名 新竹分會 9/24(六) 南海觀音亭 我要報名 臺中分會 9/25(日) 松柏漁港北側海堤 我要報名 雲林分會 9/25(日) 三條崙海水浴場 嘉義分會 9/24(六) 鰲鼓溼地 我要報名 臺南分會 9/11(日) 觀夕平台 高雄分會 9/24(六) 中芸海灘 我要報名/志工培訓報名 臺東分會 9/24(六) 加路蘭 我要報名 花蓮分會 9/24(六) 美崙溪出海口附近(北濱公園旁) 宜蘭分會 9/24(六) 廍後沙灘 我要報名  

用心,重現潔淨海洋

2016-07-07

文/胡介申(荒野保護協會棲地守護部海洋專員,自然名:螃蟹) 荒野保護協會十年來的淨灘經驗,不僅清除了沙灘上的成堆廢棄物,更累積了許多海廢監測數據;不只為美麗的海洋心疼難過、忿忿不平,更要找出能夠幫助她再次恢復潔淨面貌的方法。根據每年淨灘成果,我們得知海洋汙染最大的敵人之一是塑膠垃圾,如果從源頭減少塑膠的使用,或是提升塑膠製品的被回收機率,我們便能逐步邁向更乾淨的沙灘、更湛藍的海水。以下整理了首屆「潔淨海洋產業博覽會」參展產品的友善海洋設計原則,期待透過荒野的拋磚引玉,鼓勵消費者與生產者,在選購商品、製造產品的時候,加入一份友善海洋的心思,從自己開始改變。 【原則一】減少塑膠用量(減法):減少產品本身或包裝的厚度或層數、延長產品壽命或使用天然材質(如:綿、竹、木)。 2015 年臺灣民間團體透過淨灘統計十大海洋廢棄物,數量上依序為:塑膠瓶蓋、漁業用浮球、塑膠提袋、吸管、免洗餐具、玻璃瓶、寶特瓶、外帶飲料杯、其他飲料瓶與食物容器、菸蒂。其中89.6% 為塑膠材質,且72.4% 的垃圾與人們飲食相關,分別是飲料容器與吸管(54.0%)以及食品餐具與容器(18.3%)。清點一下我們每天買了什麼又丟了什麼,想想如何以重複使用的思維向丟棄習慣說再見。 【原則二】促進回收循環(轉換):採用回收塑膠原料、使用單一材質、易於拆解回收再製或建置專屬回收系統。 一般生活使用到的塑膠在技術面上都可回收再製成產品。但決定塑膠是否被回收的關鍵不是政策或技術,而是石油價格與市場供需。全球每年生產3 億噸塑膠,26% 是包裝材料,其中僅有約10% 回收造粒後再製成同級或降級的產品,遠低於紙(58%)與金屬(70-90%)的回收率。剩下的塑膠包裝有14% 被焚化、40% 掩埋、32% 逸散於地球表面(包含海洋)。現實的狀況是:若你不能接受新產品內添加回收塑膠,也沒有人會願意回收你所丟棄的任何塑膠。但若消費者認同回收塑膠與再生紙有相似的環保價值,願意優先購買採用回收塑膠製成的產品,除了提高回收塑膠的價值、健全塑膠的循環體系、降低塑膠於環境中逸散的機會,更減少開採石油提煉新塑膠。 【原則三】使用生物可分解材質(歸零):經由第三方認證為生物可分解、環境可分解或可堆肥產品,並清楚標示材質與使用後處理方式。 紙、金屬與玻璃都能包裝商品,但塑膠因為可塑性高、重量輕與價格低等原因,是地表最廣泛使用的包材。用過就丟的習慣隨著消費能力遽增,造成回收、焚化與掩埋等傳統廢棄物處理體制的失衡,並將問題直接反映在全世界的海岸。近年有一類塑膠以植物原料提煉生產,且通過「生物可分解」或「可堆肥」的認證,能解決傳統塑膠包裝因食物殘留或油汙失去回收價值的問題。目前生物可分解塑膠在海水等自然環境中被生物分解的速度相當緩慢,最佳處理方法需要配合使用者正確的分類與適當的推肥設備,才不會混入其它塑膠的回收體制中。如果妳我都無法逃離這個塑膠時代,不如選擇比較友善環境的塑膠,同時激勵產業研發真正友善海洋的創新材質。 【原則四】潔淨水質與零廢棄(潔淨):降低產品製造或使用時對海洋之水質、生物與生態與其他環境衝擊。以及將可能汙染海洋的廢棄物轉換為友善海洋之原物料。 美國海洋學家席薇亞.厄爾說過「沒有水,就沒有生命;沒有藍海,就沒有綠地」,潔淨的海洋須要時間的積累,跨領域溝通的意願以及改變的決心。每一件塑膠都經過「鑽油平台→煉油廠→塑膠原粒→射出/押出成形→包裝販售」的過程,再由消費者向企業購入。 臺灣包裝食品、餐飲服務與清潔用品每年產值數兆臺幣,除了消極推卸責任給消費者亂丟,有遠見的企業家已預見生產者延伸責任(extended product responsibility)背後蘊藏的新商機。若「沒有一棵樹因你而倒下」能促銷,「沒有一隻鯨魚因你而消化不良」、「沒有一隻海龜因你而噎死」可否成為下一個商業藍海? 你,身為一位熱愛海洋的消費者,除了每年撥一天去淨灘,請試著在其餘的364 天、每一天、每一次的消費,多花一點時間挑選比較、寫建議給你愛用產品的製造商、甚至付出更高的費用,與產業界一起攜手從根源潔淨海洋!   更多「2016 潔淨海洋產業博覽會」參展產品介紹請見:http://oceanevent.sow.org.tw/cobe2016

發光的海岸線系列活動——透視專家的角度、學會減塑達人的撇步

2016-07-07

文/荒野保護協會企劃推廣部、圖/荒野保護協會 淨海專家講座 這次結合產、官、學界觀點所邀請的三場專家講座,在現場爆滿的報名人數中,於大雨磅礡的6 月5 日週六上午舉辦。第一場由財團法人塑膠工業技術發展中心總經理室經理許祥瑞以「減塑設計與塑膠再生循環」為題,就2015年參與荒野舉辦的清淨海洋研討會的經驗談起,從淨灘中海廢的來源來思考若塑膠從商品設計源頭就開始減量,應該是從企業的角度就可以做得更積極的貢獻。此外,許經理也介紹多個已經成熟的商品設計,然而綠色商品除了技術,更重要的是應用與市場。無可諱言,製造商聽品牌商,品牌商聽消費者。但身為領頭羊的政府,若無法從更高的位置思考問題擬定戰略,執行法令,則很難光靠商業行為達成環境永續的目標。 第二場則是代表政府的中華經濟研究院綠色經濟研究中心羅時芳副研究員發表演說。羅副研究員以「國際綠色貿易趨勢」為題,介紹從國際貿易談判角度,在APEC 中環境商品的降稅協議或是歐習會所達成的推進綠色貿易,以及巴黎協議後對於我國的影響。這些都是企業可以將危機轉變成商機的時機,在政府胡蘿蔔與棍子齊下的狀態下,或許目前看起來價格是比較貴,然而那是一些環境成本沒有算進去,並且設計還是不吸引消費者,所以在這些面向上,也就是代表政府也還有很多可以努力的空間,於是經濟部綠色貿易專案辦公室就是專門成立來協助企業的單位。 第三場則是由成功大學陳璋玲副教授就國際海洋法來談國際間如何攜手治理海廢。陳教授從海洋垃圾的定義、來源以及影響分別說明,並介紹了「國際防止船舶污染公約」與海洋法公約中,海洋環境保護與保存雖然在文字中沒有指出海洋垃圾,但要求每個國家有義務保護與保存其海洋環境。在個別區域的組織文件中,包括赫爾新基委員會、南極海洋生物資源委員會也都有相關要求。另外也舉出美國、韓國則是有個別的組織負責全國型的海廢計畫。 最後三位與談人分別就彼此的內容,進行小小交流。羅副研究員與陳教授皆好奇許經理簡報中介紹將廢棄漁網再做成紡織加工的廠商。也有觀眾舉手發問,想要多了解一些政府對於綠色企業的補助和NGO 在這議題,還能怎麼做? 前者,中華經濟研究院的網站就是一個可以參考的單位,因為舉凡補助課程或是政策都可以在此找到相關資訊。 而臺灣的NGO,無論是這次參展的大愛感恩科技或是里仁事業,背後都是國內知名的非營利組織,另外,由荒野來主辦促成這次的博覽會,也更是一個行動面的良好示範。會後,三位專家更留下來與聽眾交流並仔細地參觀展覽,為這次的專家講座畫下一個充實地句點。 淨海DIY 工作坊 經過上午精闢而深刻的專家講座之後,緊接而來的是充滿生活感與手作溫度的DIY 工作坊。在講求便利與速成的時空下,人們的日常生活中充滿了消費與丟棄,許多產品因為太容易取得,也使消費者容易忽略它背後所代表的能源消耗、人力成本,甚至是丟棄後所造成的環境汙染與危害。藉由荒野所邀請到的兩位達人,分享個人的減塑經驗,希望帶給每位參與者不同以往的觀點,為自己的生活帶來新的詮釋。 「不逞強的減塑生活」由小事生活‧ 無塑生活實驗空間的負責人阿好——洪平珊,娓娓道來環保行動對她的影響與生命轉變的軌跡。從一本《環保一年不會死》開始,作者因為改變了生活的習慣,而展開了新的人生,阿好也想知道自己若是依樣畫葫蘆,會有什麼改變,於是她開始在購物時自備購物袋和餐具,並仔細研究商品的產地與原料;也因為《我的無塑生活(Living Plastic-Free)》一書,阿好開始記錄自己每天製造的垃圾,在過程中重新認識自己,原來自己丟棄的垃圾,是真實反映個人情緒與思考方式的一面鏡子。阿好在分享完自己的減塑歷程之後,在活動會場的角落,教導參加的民眾用布加上蜂蠟製作可重複利用的環保保鮮膜,鼓勵民眾環保生活可以從小地方開始做起。 由綠兔子工作室的Miffy 帶來的「廢棄漁網再利用-親海運動網袋」DIY 工作坊,所使用的材料是來自海灘上廢棄的魚網,在海邊經過日曬雨淋許久,未見有人撿回,沒想到帶至這個工作坊的現場,卻受到大人小孩的簇擁,大夥急忙選走自己心儀的那塊網子,Miffy 不禁向在場的參加者分享「別人眼中的垃圾,也可能成為某人的寶物」的感觸。一旦我們瞭解到被丟棄的物品具有可以再利用機會與價值,這些物品就能鹹魚翻身,從垃圾變成等待被發掘的資源。只要充分發揮巧思與巧手,再生的力量無所不在!

支持海保署 反對軍警違憲擔任文官

2015-05-19

在朝野協商下,海洋委員會設立海洋保育署一事似乎將塵埃落定。然而,上週五5/15早上針對海洋保育署組織法進行協商時,海巡署副署長卻要求將「軍警文併用」納入海洋保育署組織法內。銓敘部次長提出此舉有違憲之虞,應極力避免。數個民間團體代表和學者認為不應違憲蠻幹,將出席記者會,一同向朝野立委提出呼籲「支持設立海洋保育署與國家海洋發展研究院,反對軍警違憲擔任文官」。 中山大學胡念祖教授,曾特別針對此事撰文,強調中華民國憲法第一四○條明文規定「現役軍人不得兼任文官」。海洋委員會隸屬行政院,依憲法體制為文官體系。過去台灣因歷史包袱,由軍方警備總部負責海防。動員戡亂結束,裁撤警總,將海防業務移交今天的海巡署岸巡。爾後,軍人藉由「短期警察訓練」取得執法資格,嚴重破壞軍警分立的體制,此是礙於現實需要,但並非長久之計。 2000年的海巡署組織法曾訂下須在8年內逐步改善署內人事聘用的「軍警落日條款」,結果不僅執行不利,2004年時行政院組織調整階段更直接拿掉落日。如今竟又要新設的海洋保育署納入軍警,試圖再度破壞行政院文官體制。 荒野保護協會理事長賴榮孝談到海洋保育署的設立歷經幾番波折,如今好不容易見到曙光的海洋保育署,卻面臨海巡署代表及多位立法委員假借大家排斥軍警為由,卻避談此舉違反憲法的事實,並以此做為海洋保育署設立與否的談判籌碼,實在令人難以接受。 環境資訊協會秘書者陳瑞賓表示,如果我國軍人如此重視保育問題,應由國防部在內部設立保育處,妥善保護部裡所轄軍事重地,或是在武器研發的過程,顧及到節能減碳與對野生動植物和生態的長期傷害。這樣子的做法,絕對比將軍警強行納入海洋保育署內更有貢獻。 海龍王愛地球協會理事長林愛龍補充,保育團體並不排斥軍人加入保育行列,然而軍人的訓練過程確實缺乏海洋保育相關技能培養,不識各種漁船與海洋生物等等,如此實在不適合強行直接以軍人身分加入海洋保育署。 自民間發起連署開始,短短十多天內,共有超過90個公私立機構與民間團體、和3,500人連署支持,共同懇請立法院長王金平及立院諸公,恪遵憲法,尊重得來不易的行政院文官體制。將負責研究的國家海洋發展研究院,負責保育及資源經營管理的海洋保育署納入海洋委員會,結合負責執法的海巡署,共同健全海洋委員會功能,才是台灣海洋興國的根基!   出席團體:環境資訊協會秘書長陳瑞賓、荒野保護協會理事長賴榮孝、中研院生物多樣性研究中心邵廣昭、媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨、海龍王愛地球協會理事長林愛龍、西海岸保育聯盟理事孫秀如、持續邀請中  新聞聯絡人: 荒野保護協會   理事長賴榮孝 0922823699 海龍王愛地球協會 理事長林愛龍 0911711733 媽祖魚保育聯盟  理事長陳秉亨 0920563724 台灣環境資訊協會 祕書長陳瑞賓 0988670350

設立海洋保育署與國家海洋發展研究院 建立海洋立國尊嚴

2015-05-15

台灣民間環保團體於今年4月7日地球日前夕召開「全國NGOs環境會議」,敦促政府在海洋事務委員會下設海洋保育署負責規劃海洋環境保護、資源管理、永續利用、生物多樣性保育與污染防治等,為會議重大結論之一,並於4月22日地球日當天,與總統交換環境政策時,具體提出建言。 5月6日下午立法院進行黨團協商,設立海洋保育署納入協商結論,海洋主管機關之設置攸關我們國家的海洋生態環境保育和海洋資源的永續經營利用,更關係我們留給下一代什麼樣的四面環海的海洋國家和海洋尊嚴。  中央研究院生物多樣性中心邵廣昭老示:海洋委員會需要有海洋保育署來進行海洋環境保護、資源管理、永續利用、生物多樣性保育與污染防治等規劃,然後交由海巡署來執法,而這些規劃的依據則需要有國家級的海洋發展研究院,如此才可以有效推動繁雜的海洋政策,有助於台灣海洋永續經營與海洋立國尊嚴,產學界與民間團體在此共同呼籲各黨尊重5月6日的政黨協商結論,並在立院同時通過海洋組織四法。 荒野保護協會賴榮孝理事長表示:荒野從2011年發起海洋部連署、2012再次連署,都訴求政府能更重視海洋保育,2013年底也參與了「海洋保育署」與「海洋研究機構」的組織法的草擬過程。我們認為台灣的海洋、海岸與海洋生物多樣性的相關保育工作過去分別落在漁業署、環保署、林務局等單位之中,且非該機關之主要任務,從海洋資源珍貴有限且破壞後不易回復的角度來看,下一世代的台灣人需要一個專責處理海洋保育的機關、盡速解決目前台灣海洋面臨的漁業過度捕撈、海岸過度開發、海洋廢棄物汙染等傷害我們人民福祉的難題。 台灣媽祖魚保育聯盟陳秉亨理事長表示:有人認為增設海洋保育署是疊床架屋或是造官運動,這是錯誤的理解,海洋保育署可以把分散在漁業署、環保署、林務局等單位於海洋保育相關工作合併起來,成為一個海洋保育的專責機構,並不會有疊床架屋或是造官運動的情事發生。 台灣海龍王愛地球協會副執行長甘宸宜表示:在海洋委員會組織法裡建置「海洋保育署」,是為避免海洋專責機關被空洞化。在構想之際,已與諸海洋保育團體遍訪全國各地愛海的專家學者、漁民與執勤的海巡弟兄們,廣納各方意見,絕非「臨時起義」。我們的期望是過去那些海洋海岸權責不清的地帶,未來皆可由海洋保育署接管。姑了落實監測、管制工廠的海放廢水之外,亦能統合「海洋保護區」與「漁業資源保育區」的規劃並強化巡護工作。同時,也將海洋生物多樣性保育的業務收攏進來,並大力發展海洋保育教育與資訊傳播。 環境資訊協會執行長陳瑞賓表示:海委會、海巡署、海洋保育署和國家海洋發展研究院等四個組織法草案已在委員會立案,並經各黨委員和各部會多次討論,國發會也提出修正完成。有鑑於行政院組織法施行的落日期限,因而本會期審議各部會組織法案之時程緊迫。故我們籲請立法院能將海洋組織四法儘速同時通過,並建議海委會、海巡署先行成立,使不致影響現有權益和職能;海洋保育署及研究院則給予先行成立籌備處之日出時間。設若海洋委員會組改遲未能通過,亦恐影響職掌相關之業務和其他部會組改之時程。 關懷生命協會執行長何宗勳表示:因應國際海洋保育趨勢,以及有效地統籌和推動國內海洋保育的相關業務;並非只有以海域執法,取締走私及偷渡為主的海巡署一個單位就能推動,呼籲增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」為專責機關推動海洋事務。此一訴求在各黨立委的努力下,在今年初由立法院王院長協商下已獲得立法院黨團各黨代表委員同意並簽署,亦即獲得在「海洋委員會下設海洋保育署」和「三級研究機構」的結論。惟在立法院二讀前因故未完成立法,各界殷切期望能依各黨協商結論完成立法,讓我國正式邁入海洋國家的新紀元。 【發起團體】 台灣海洋工程學會、台灣海洋產學策進會、中華民國海洋學會、中央研究院生物多樣性研究中心、社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人中華民國關懷生命協會、社團法人台灣環境資訊協會、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣海龍王愛地球協會 【連署團體】 智森永續設計顧問有限公司、台灣潮戲海岸生態永續推廣協會、社團法人台灣西海岸保育聯盟、台灣藍色東港溪保育協會、自然形成空間工作室、人生百味有限公司、新北市三重埔文史研究協會、崇光女中、社團法人美濃愛鄉協進會、台南三崁店守護聯盟、桃園在地聯盟、台灣環境保護聯盟、民翔環境生態研究有限公司、台南市社區大學研究發展學會、中華鯨豚協會、台灣藻類學會、社團法人台灣青年氣候聯盟、國立屏科技大學野生動物保育研究所、屏東縣教育產業工會生態中心、台灣護樹協會、海洋公民基金會、金城釣具店、社團法人台灣黑熊保育協會、台灣海域保護及監測協會、淡水史田野工作室、宜蘭地理永續再生發展協會、中華民國自然生態保育協會、傷腦筋、台灣蠻野心足生態協會、台灣濕地保護聯盟、天祐光節能科技有限公司、社團法人台灣水資源保育聯盟、社團法人台灣濕地保護聯盟、中興大學永續學社、滔滔 Ocean says、羊喚劇場工作室、台灣休閒漁業發展協會、海社(Formosa Ocean Society)、水產出版社、財團法人黑潮海洋文教基金會、高雄市野鳥學會、社團法人台灣海洋環境教育推廣協會、千里步道協會、屏東縣恆春鎮海洋環境保護協會、國立中山大學海洋政策研究中心、台灣再生能源推動聯盟、台灣珊瑚礁學會、財團法人地球公民基金會、回看工作室、台灣山海天使生態保育協會、環保星勢力志工隊、台灣護樹團體聯盟、童琳茜、台灣圖博之友會、台灣生態學會雲林工作站、澎湖縣共生藻協會、彰化縣醫療界聯盟、社團法人彰化縣環境保護聯盟、新北市河川生態保育協會、雲林縣生態保育協會、台灣釣權會、中華民國魚類學會 【新聞聯絡人】陳秉亨/台灣媽祖魚保育聯盟 0920-563-724        陳穎瑩/荒野保護協會 0928-597-210、(02) 2307-1568#31 延伸閱讀: 實踐海洋國家願景 台灣很需要海洋保育署 自由開講》海洋保育署,台灣很需要! 孩子們也要年年有魚,連署支持設立海洋保育署!

組改協商 海洋委員會設「海洋保育署」

2015-05-07

報導媒體:聯合新聞網 政府組織再造,還差最後幾塊拼圖。立法院長王金平今天下午召集朝野協商達成結論,未來「海洋委員會」之下,除海巡署負責執行海域及海岸巡防事項,另增設「海洋保育署」,規劃與執行海洋保育事項。 行政院組織法已於2010年修正公布,改為14部、8會、3獨立機關(中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會)、1行(中央銀行)、1院(故宮博物院)、2總處(主計總處、人事行政總處),並自民國2011年1 月施行。 但4年多來,包括農業部、經濟及能源部、海洋委員會、交通及建設部、環境資源部、內政部、大陸委員會等部會,一直未完成組織法的新訂或修正。 朝野黨團今天針對海洋委員會相關組織法草案達成協商共識,「海洋委員會」下設海巡署、海洋保育署;至於「海洋保育署組織法」草案,將由國民黨立委呂學樟在兩周內主持協商。 由於部分部會組織法尚未完成新訂或修正,立法院已將「行政院功能業務與組織調整暫行條例」期限延至2016年1月31日。雖然如此,王金平仍表示將加緊協商腳步,希望盡快通過組改法案。 延伸閱讀:孩子們也要年年有魚,連署支持設立海洋保育署!

孩子們也要年年有魚,連署支持設立海洋保育署!

2015-05-05

台灣被海水環繞,海裡有我們最珍貴的寶藏,守護海洋、海岸與生物多樣性,不只是對未來的美好嚮往,更是糧食、健康、生活空間與資源永續的現實挑戰!為了讓我們下一代年年有魚吃、在乾淨的海中游泳,我們支持立法院持續推動海洋保育署與國家海洋發展研究院的設立,產官學民一起從資源保育的角度出發,永續善用海島台灣的最後瑰寶。 社團法人中華民國荒野保護協會 邀請您一同加入連署支持設立海洋保育署 連署頁面 (外部網站)   連署訴求 海洋委員會組織法如僅設置委員制和海巡署,實無法推動繁雜的海洋政策,無助於台灣海洋永續經營與海洋立國尊嚴,產學界與民間團體在此共同呼籲各黨重新協商,並在立院同時通過海洋組織四法。 海洋主管機關之設置攸關我們國家的海洋生態環境保育和海洋資源的永續經營利用,更關係我們留給下一代什麼樣的四面環海的海洋國家和海洋尊嚴。立法院在本會期如僅通過「海洋委員會組織法」及「海巡署組織法」,我們完全感受不到政府海洋立國和海洋興國的誠意與用心,我們的理由與呼籲如下: 一、陳總統提出「海洋立國」及馬總統提出「藍色革命、海洋興國」皆為國家重要的海洋政策宣示,但由過去15年未成立專責之海洋部,而僅以「海洋事務委員會」推動海洋政策的經驗,已証明只設委員制與海巡署,實無法推動繁雜的海洋政策。以致永續海洋資源經營及海洋保育之總統政見無法實現,失信於民。我們呼籲政府在無法實踐諾言成立海洋部之現況下,應在成立之海洋委員會下,除已有的海巡署外,應再增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」以為因應,做為未來推動海洋部之基石,即預為二階段成立海洋部做準備。 二、台灣四面環海,海洋國土超過陸域的4.7倍以上。台灣海域所孕育的海洋生物及漁業資源異常豐富,這是使台灣能成為真正「海洋國家」的優勢條件。2014年9月公布的《聯合國永續發展目標》,以及2010年生物多樣性公約的《愛知目標》等均要求各國要重視海洋保育和永續的課題,積極從事海洋保育與復育的工作。因此,海洋保育不僅是國際的趨勢,也是攸關台灣未來海洋永續發展最重要的課題。我國迄今並無專責機關統籌管理海洋保育而其相關的事務分散在十一個部會缺乏整合,以至於各部會在推動業務時,重陸輕海、重經濟輕環保,甚至相互推託,多不願投入人力物力在海洋的保護及資源的復育工作上。我們認為,海洋主管機關應該增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」,因應國際海洋保育趨勢,以及有效地統籌和推動國內海洋保育的相關業務;並非只有以海域執法,取締走私及偷渡為主的海巡署一個單位就能推動,呼籲增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」為專責機關推動海洋事務。此一訴求在各黨立委的努力下,在今年初由立法院王院長恊商下已獲得立法院黨團各黨代表委員同意並簽署,亦即獲得在「海洋委員會下設海洋保育署」和「三級研究機構」的結論。惟在立法院二讀前因故未完成立法,各界殷切期望能依各黨恊商結論完成立法,讓我國正式邁入海洋國家的新紀元。 三、民國99年台灣海洋工程學會與中華民國海洋及水下技術協會聯合提出建議海洋委員會之組織應修正,並經產研同意連署(參與連署學界335位) 。民國100、101年荒野保護協會及環資協會等民間保育團體亦提出連署,提醒政府勿忘海洋部,並增設海洋研究機構,同時呼籲“知識帶來力量與尊嚴,沒有海洋知識,就沒有真實的海洋國力。今年4月全國NGOs環境會議,更強烈呼籲在海洋委員會組織下,應增設海洋保育署,讓台灣能夠真正跟上當今各國海洋永續發展的潮流。 四、海委會、海巡署、海洋保育署和國家海洋發展研究院等四個組織法草案已在委員會立案,並經各黨委員和各部會多次討論,國發會也提出修正完成。有鑑於行政院組織法施行的落日期限,因而本會期審議各部會組織法案之時程緊迫。故我們籲請立法院能將海洋組織四法儘速同時通過,並建議海委會、海巡署先行成立,使不致影響現有權益和職能;海洋保育署及研究院則給予先行成立籌備處之日出時間。設若海洋委員會組改遲未能通過,亦恐影響職掌相關之業務和其他部會組改之時程。 發起人 台灣海洋工程學會 台灣海洋產學策進會 理事長 陳陽益教授           常務理事 邱永芳教授 中央研究院生物多樣性研究中心 執行長 邵廣昭研究員 荒野保護協會 理事長 賴榮孝 環境資訊協會 秘書長 陳瑞賓   延伸閱讀 成立海洋保育署 其實很簡單 (2014-12-25 林愛龍/海龍王愛地球協會理事長、美國賓夕法尼亞州立大學法學博士生) 快快設立海洋保育署 (2013-12-24 邵廣昭/中研院生物多樣性研究中心研究員及行政院永續會委員) 台灣終於走向海洋保育 (2014-12-31 胡念祖/中山大學海洋事務研究所所長)

公民青年團體齊響應 reBAG袋袋相傳二部曲

2015-04-14

報導媒體:台灣好新聞報 民眾是不是為家中閒置的環保購物袋、紙袋,丟了可惜留著又佔空間傷腦筋呢?歡迎交給新北市政府環保局「reBAG 袋袋相傳專案」,讓有需要的人重複使用! 新北市府政府環保局發起第2波「reBAG袋袋相傳專案」,環保局長劉和然表示,非常感謝青年學生、公民團體及合作賣場的參與,因為他們的加入,讓reBAG袋袋相傳的拼圖更為完整;尤其透過Ubag團隊這群年輕世代的力量,從大學串聯推廣全台灣,號召所有商家自主執行,讓全民都能養成循環使用環保購物袋及紙袋的好習慣。 荒野保護協會理事長賴榮孝強調,台灣不缺口水,缺的是具體行動力,政府、人民、商家應該一起響應,樂見新北市府創立平台讓公民參與,也希望全台灣各縣市政府可以比照新北市,推動環保袋循環利用,尤其台灣每年使用180億個的塑膠袋,如果每人每天少用1個塑膠袋,就可以少掉52億個的塑膠袋;呼籲大家,讓環保袋循環的使用,就是保護海洋和地球的具體行動。 台灣環境資訊協會副秘書長孫秀如指出,全民最關注的新聞是「減塑」、「滅塑」,但每個月辦理淨灘的活動,發現每次撿拾的垃圾中,以無法分解的塑膠廢棄物占最大宗、佔百分之八十八;目前協會研議從會址週邊的店家,開始推廣二手袋循環的相關活動,如果大家可以養成自備環保袋並重複利用的好習慣,就可以大幅降低塑膠袋使用量,就是愛地球的具體實踐。 台灣主婦聯盟生活消費合作社理事主席許秀嬌說,台灣主婦聯盟生活消費合作社從不提供購物袋,並長期對民眾宣導「少用一個塑膠袋,勝過燒一支香!」主婦聯盟環境保護基金會常務監事陳曼麗認為,基金會支持所有垃圾減量、資源循環再利用的政策,希望回收後的袋子,不只一次,還可以多次重複使用,紙袋用破之後,請記得放入紙類資源回收,讓他們回到紙廠,再做成紙袋或紙箱。 Ubag團隊、台大機械系大四的成員邱子軒表示,Ubag 團隊想解決塑膠袋氾濫使用的問題,成員非常年輕,部分還是大學生,倡導口號「your bag, my bag」,主動向店家推廣共享環保袋的概念;新北市政府環保局推動許多減塑議題的環保作為,所以今年初主動來找環保局合作,未來將一起輔導各個有意願的店家協助二手袋循環,希望藉此減少民眾做環保的門檻。   紙袋也能reBAG!新北第二波二手袋增47處平台 報導媒體:NOWnews今日新聞 環保購物袋買了也沒用?新北市環保局去(103)年發起「reBAG袋袋相傳專案」,於各大賣場推廣閒置購物袋共用企劃,截至今(104)年4月7日止共回收1萬1,684個環保購物袋,借出7,269個reBAG;而今(13)日再發起第二波二手袋活動,除新增紙袋共用項目,並新增全台有47處門市的台灣主婦聯盟生活消費合作社作為借用及回收合作平台,可望大幅降低塑膠袋使用量。 為從消費端減少塑膠袋提供,新北市102年起陸續推出環保兩用袋、環保萬用袋、與業者合作開發乖乖萬用袋、蒲公英萬用袋,將限塑議題從末端零售提升為前端包裝;據環保局統計,前述幾款多功能環保袋至今(104)年3月止,共賣出82萬個,相當於減少2.68公噸塑料使用。 新北市環保局今日發起第二波reBAG袋袋相傳專案,即日起將紙袋納入循環項目,及新增47處台灣主婦聯盟生活消費合作社借用及回收合作平台;此外,並邀來公民、青年團體響應活動。 環境資訊協會副秘書長孫秀如指出,號稱「塑膠王國」的台灣造就民眾濫用塑膠袋的壞習慣,塑膠袋透明、輕薄,回收價值低,在環境中無法分解,日積月累下來,對於環境負荷相當重;荒野保護協會理事長賴榮孝就表示,據2014年發起的淨灘活動統計,海洋廢棄物中塑膠產品所占比例高達88.8%,不僅污染海洋,也造成海洋生物和鳥類的浩劫。 其中並有由一群關心減塑議題的青年學子自發性成立的Ubag團隊,倡導口號「your bag, my bag」,主動向店家推廣共享環保袋的概念並主動找上環保局合作,目前已輔導19家店面主動辦理二手袋的回收再利用,未來也將持續輔導各個有意願的店家協助二手袋循環,共同倡導大幅降低塑膠袋使用量。   新北推環保袋再利用 新增紙袋回收 報導媒體:中時電子報/中視新聞 翻翻家裡是不是有多到爆的環保購物袋和紙袋?丟了可惜,擺著又只會佔空間, 讓人大傷腦筋。新北市環保局發起第二波reBAG袋袋相傳專案,希望讓環保購物袋和紙袋都能再回收循環使用。 這次除了環保購物袋,還新增紙袋的回收,總計有50個合作場所,提供集散示範點,讓有需要的民眾免費借用和回收,青年學生和公民團體也一起響應。 從去年到現在,新北市已回收了一萬一千多個環保購物袋,這次多納入紙袋,如果能重複利用再回收,更具環保效益。   新北募集環保袋 賣場可回收、借用 報導媒體:聯合新聞網 新北市環保局推動環保購物袋回收再利用,上午發起第二波「reBAG袋袋相傳專案」,邀請主婦聯盟、荒野保護協會、家樂福、愛買等團體和賣場加入,響應環保購物袋及紙袋的募集與再利用。 新北市環保局長劉和然說,有了這些團體加入,袋袋相傳專案的的拼圖更為完整,尤其透過Ubag團隊年輕世代的力量串聯全台,希望能將減塑議題從大學推廣至全台,號召所有商家自主執行。 環保局指出,這波專案除了執行環保購物袋循環利用外,新增紙袋類,選擇新北市家樂福3間門市及愛買4間門市設立集散箱,作為示範點,方便民眾回收與借用。 環保局表示,各回收平台及清潔隊資源回收車所收集到的環保購物袋與紙袋,會重新分配,再分送至新北市境內4家愛買門市、16家家樂福門市、9家台灣主婦聯盟生活消費合作社門市、Ubag輔導店家19處及新北市政府大樓喜憨兒烘焙屋及新北市慈佑洗衣坊等地,總計有50處,供民眾免費借用及回收服務。 劉和然說,民國91年7月1日實施塑膠袋管制措施前,平均每年使用200億個塑膠袋,管制施行後,超市、大賣場、量販店、超級市場等處禁止免費提供塑膠袋,平均1年約可減少20億個塑膠袋,但還是使用了180億個塑膠袋,減塑仍須再努力。 環保局也提醒民眾找出家中閒置乾淨無破損的購物袋,交給資源回收車或收集站點。 另外也鼓勵商家可自主推動二手袋循環再利用,新北市的商家若有意願加入reBAG袋袋相傳平台,可主動與環保局聯繫,環保局將提供輔導與協助。   袋袋相傳 公民青年響應回收購物袋 報導媒體:中央日報網路報 為家中堆積的環保購物袋、紙袋所苦嗎?捐出再利用讓「袋袋相傳」循環,不但減少塑膠垃圾,也發揮環保愛地球與海洋的具體行動。  荒野保護協會理事長賴榮孝、台灣環境資訊協會副秘書長孫秀如今天都表示,在辦理淨灘活動時發現,每次撿拾的垃圾,以無法分解的塑膠廢棄物占最大宗,有88.8%,環保袋巡迴再利用,就是愛地球的具體實踐。  中央社昇新北市13日電,新北市府環保局今天發起第二波「reBAG袋袋相傳專案」,邀關心減塑議題的主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、台灣環境資訊協會、Ubag、家樂福、愛買、台灣主婦聯盟生活消費合作社共同加入,一起響應環保購物袋及紙袋的募集與再利用。  賴榮孝表示,台灣不缺口水,缺的是具體行動的實踐,政府、人民、商家應該一起行動響應,他樂見新北市府創立平台讓公民參與,也希望全台灣各縣市政府可以比照新北市,推動環保袋循環利用。  荒野長期推動環境保護,賴榮孝表示,台灣每年使用180億個塑膠袋,如果每人每天少用一個塑膠袋,就可以少掉52億個塑膠袋。  台灣主婦聯盟生活消費合作社理事主席許秀嬌表示,她長期宣導都告訴大家「少用一個塑膠袋,勝過燒一支香。」  Ubag團隊是由一群關心減塑議題的熱血學生自發性成立,台大機械系大四的邱子軒表示,Ubag團隊想解決塑膠袋氾濫使用的問題,倡導口號「your bag, my bag」,主動向店家推廣共享環保袋的概念,目前已輔導19家店面主動辦理二手袋的回收再利用。  家中多餘不用的環保購物袋、紙袋,可以交給新北市府環保局各路線資源回收車,轉給有需要的人重複使用,減少不必要的塑膠袋。新北市的板橋愛買、家樂福、主婦聯盟消費合作社、Ubag輔導店家、荒野保護協會,提供免費借用與回收。 環保局長劉和然表示,非常感謝青年學生、公民團體及合作賣場的參與,因為他們的加入,讓reBAG袋袋相傳的拼圖更為完整,尤其透過Ubag團隊這群年輕世代的力量,從大學串聯推廣全台灣,號召所有商家自主執行,讓全民都能養成循環使用環保購物袋及紙袋的好習慣。

海洋垃圾當媒人!促成台日垃圾外交

2015-01-23

海洋垃圾當媒人!促成台日垃圾外交 面對海洋廢棄物全面入侵,各國繃緊神經 日本沖繩縣以身為黑潮子民為傲,海洋觀光產業是該縣重要的經濟收入。近年來,沖繩各島沙灘佈滿來自台灣的垃圾,因而登門拜訪,堪稱台日雙方首次「垃圾外交」。《台灣-沖繩海岸漂流垃圾對策事務交流會》於2015年01月23、24、25共三日,在台灣國立海洋科技博物館舉行。海洋垃圾無國界,至少五兆件的塑膠碎片正隨洋流四處漂流,每年130億美金的經濟損失僅是聯合國的保守估計,先進國家紛紛投入資金與人才進行監測與行動。日本沖繩縣環境部部長當間秀史、11個民間環保團體,今日抵達台灣,與新北市政府環保局、海洋國立科技博物館、台灣清淨海洋行動聯盟等團體,針對兩地廢棄物處理現狀、海洋廢棄物汙染問題、民間環境教育推廣經驗,三大主軸進行交流,並擬定短中長期合作目標,共同對抗海洋廢棄物,保護脆弱的海洋生態,並確保遊客遊憩與船舶航行的安全。 新北市環保局丘主任秘書表示,環境保護是不分縣市、不分國際、沒有界限的一項工作,我們每年春秋兩季辦理大型淨灘活動,透過活動來紮根環境教育,同時也積極推動企業、民間團體及機關學校認養海岸,今年度共計18個民間團體與企業認養,認養海岸線長度計約16.5公里,部分單位雖然沒有認養,但仍默默持續地進行海岸維護工作,像是一些學校師生、民間志工團隊等,可見大家已經越來越重視海洋環境保護,而這次的交流激發出一些新的想法與思維,也更緊密結合政府與民間團體的合作關係。 台灣民間社團近年亦極力關注海洋廢棄物議題,讓「淨灘」的熱度直逼「路跑」,本次會議由荒野保護協會、台灣環境資訊協會、黑潮海洋文教基金會、台南市社區大學、台灣國立海洋科技博物館組成的「台灣清淨海洋行動聯盟」,及阿拉善SEE生態協會、台灣海洋環境教育推廣協會協助籌備,並與日方11個環保團體熱烈互動討論。 台灣清淨海洋行動聯盟認為,唯有喚起全民意識減少製造廢棄物,企業改良產品,政府制定相關法規、有效監控事業與家庭廢棄物、實行源頭減量政策、積極與鄰近國家交流共同抑制海洋廢棄物汙染,才有機會阻擋海洋廢棄物汙染。未來將集合更多關心海洋議題的團體與機構,繼續向中央政府推動海洋廢棄物減量、及設立海洋保育署專責處理海洋汙染,共同有效解決海洋問題。 荒野保護協會柯典一副理事長表示,荒野保護協會連續八年帶領五千到七千位志工執行淨灘與監測,數據顯示大海沒有恢復清淨,代表台灣的廢棄物管理政策需要改善。荒野保護協會將於今年九月首次跨越海洋與政治藩籬,舉辦「海峽兩岸淨灘與海洋廢棄物監測行動」,邀請三十個台灣、大陸與香港的環保團體共同研擬對策,保護這片大海。 台灣國立海洋科技博物館表示,海洋,究竟是阻隔,還是一種連結?流經台灣的黑潮竟然默默地將垃圾推送至美麗的沖繩海灘上,海洋是沒有國界之分的。因此,希望能藉由親近海洋、認識海洋,以善待海洋的方式讓海洋能永續,海科館邀請大家一起來守護這片海洋的美好! 環境資訊協會副秘書長孫秀如表示,海洋廢棄物已經是超越國際的議題,需要跨國之間的合作才能促成改變。就像台灣海岸時常撿到中國漂來的垃圾,沖繩則是會撿到台灣和中國的垃圾。這次沖繩政府和新北市政府率先跨出這一步,首次就海洋廢棄物的議題進行交流和意見交換,我們也很期待在未來看到兩邊更多實質上的合作。 台灣海洋環境教育推廣協會認為,每年徒步紀錄臺灣海岸變遷,許多天然地景都已大規模人工化,甚至在去年,南迴路段近三十公里的天然海岸,開始動工為道路。海漂垃圾更是遍佈全島海岸!除了大啖海鮮之外,我們應用更謙卑、更尊重的態度來與自然相處,從自身做起,把台灣豐富的海洋資源還給我們的下一代。 沖繩縣西表島環保團體自2003年起透過商品條碼註1調查,發現沙灘上的廢棄寶特瓶居然有13.9-31.4%是MIT(台灣製造),高居當地海漂垃圾的榜首及第二名(比日本當地生產的還多)。日本政府與民間在各海岸實施此類調查多年,累積重要數據;反觀台灣尚未起步,呼籲政府與民間團體聯手對台灣海洋廢棄物做深入的監測,對症下藥找出根本來源,並加強國際合作,恢復大海乾淨。 註1:商品條碼的前三碼為生產國別,以下為台灣常見異國海廢與其條碼之前三碼:台灣(471)、中國(690-695)、韓國(880)、日本(450-459,490-499)、印尼(899)、越南(893)、菲律賓(480)。 【新聞聯絡人】何芝迎/荒野保護協會媒體宣傳部專員 0912-057-563        陳麗淑/國立海洋科技博物館主任   0919-541-748        孫秀如/環境資訊協會副秘書長    0926-770-173

邁向永續海洋,環團舉辦聯合永續海鮮尾牙

2015-01-23

【永續海鮮推廣暨環團聯合尾牙新聞稿】 邁向永續海洋,環團舉辦聯合永續海鮮尾牙 近年來環保意識抬頭,海洋對地球生態影響的重要性也逐漸受到各方正視。年關將近,尾牙大餐一向是民間犒賞一年辛勞工作的重要習俗,尾牙的餐飲消費力量不容小覷。為了讓這股力量能成為海洋永續的守護者,使「永續海鮮」概念能深入人心,成為民間尾牙點菜時的重要考量,媽祖魚保育聯盟今年特別與台灣蠻野心足生態協會、彰化縣環境保護聯盟、黃金蝙蝠生態館、台灣水資源保育聯盟、台灣環境資訊協會、主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、海龍王愛地球協會及台灣綠黨等共十個環保團體,一起舉辦「永續海鮮聯合尾牙」,將在1月24日中午,在板橋永安公園活動中心席開十八桌,示範美味佳餚與環保兼具的可行性。尾牙以海鮮素(俗稱「魚素」, Pescetarian)為主,供應以友善漁法撈捕、受到管理規範的海鮮,另有一桌全部採用有機、生態農法或友善農法的蔬食素桌。 台灣媽祖魚保育聯盟理事梁詠淇表示,舉辦環保團體們的聯合尾牙,目的希望在環境運動上,環團們彼此有更多互動、互相提攜,讓這股守護台灣的力量能更團結。同時也特別感謝這次環團們的共襄盛舉,讓「永續海鮮」概念能為社會各界更多人認識,將來能蔚為風氣、成為時代潮流。永續海鮮的概念簡單說就是友善的漁法以及完善的追蹤管理魚獲。推動對台灣白海豚友善的漁法,如停止在近岸使用流刺網與底拖網,如此,可同時讓台灣近海已匱乏的漁業資源得以恢復豐富。民間支持「永續海鮮」的消費力量可以協助台灣沿近海的漁民往更友善、更永續的漁法轉型,讓白海豚的數量有機會回復到100隻的保育目標,達成「與漁業共榮共存」的共贏局面。 主婦聯盟董事長江妙瑩認為,食物與我們生活關係最為密切,安全的食物來自健康的土地與海洋,因此主婦聯盟多年來始終堅守「共同購買」的綠色消費力量,支持友善環境的食材。我們透過海洋漁業的綠繪本教材,讓孩子珍惜海洋資源的環保意識扎根茁壯。我們也關心家庭汙水、濫用清潔劑對海洋與漁業的毒害。透過綠色飲食教育,讓消費者瞭解漁業資源枯竭、慎選海鮮。 荒野保護協會秘書長李建安表示,荒野從2010年開始倡議「永續海鮮」,推出永續海鮮挑選守則,以守護地球最大的生物棲地─海洋;2011年發起大規模的「愛鯊計劃」,關注魚翅和鯊魚撈捕管理與消費問題,因身為頂端掠食者的鯊魚,是維持海洋生態系健全的關鍵。今年很高興有機會透過尾牙宴,再次讓大家知道,如何運用「吃」與「消費者」的力量影響漁業模式,確保有限的地球資源能永續利用。 蠻野心足生態協會理事長文魯彬表示,達成「海洋永續」的途徑很多,消費永續海鮮與友善土地的農產品,都是民間在生活中參與實踐的一種重要方式。海洋概括承受陸地上的所有污染,包括化學肥料與農藥。所以今年永續海洋尾牙宴也採用友善大地的農產品,讓他們成為愛護海洋的最佳戰友。 海龍王愛地球協會副執行長甘宸宜解釋,永續海鮮觀念其實在全球海洋保育運動已經推廣多年,界定永續海鮮的考量項目主要為「漁法、撈捕對象與族群數量」三者,每一項均需漁業管理、嚴格執法與產銷履歷制度支撐。海龍王協會一直致力於法規與政策之倡議,也印製「深海食堂」卡片發送給民眾,作為餐廳點菜的參考;未來將持續參與永續海鮮標章的推動,如責任漁業指標或小漁友善撈捕認證等,讓民眾與餐廳業者在海鮮食材採買上,有更豐富與安心的選擇。 綠黨代表呂東杰表示台灣是一個海島國家但國人卻不親近與了解海洋,海洋生態的破壞日益嚴重,例如桃園觀音新屋珍貴的7500年的觀新藻礁是西部海岸唯一的大面積礁體可以提供魚蝦貝類的躲藏與成長應該早就被列為自然地景保留區,目前卻一再被當地政府開挖破壞與承受觀音工業區的重度汙染,也是西部魚源減少的主因之一。綠黨認為消費者對吃下肚裡的食物有知的權利,而餐廳也有責任確保自己所提供的海鮮除了要安全外,也應該符合永續與社會正義的原則,在飲食中對於海岸保護的亦是必須要重視,有永續的海岸保護才會有永續的海洋生物。 記者會上,這次承辦尾牙活動海鮮料理的湧升海洋公司老闆徐承堉特別準備尾牙中的「生魚片、海鮮羹、清蒸台灣鯛、麻油烏魚湯」,並詳細介紹責任漁業指標(Responsible Fishery Index, 簡稱RFI)的概念與評分標準,包括水產品在食物鏈的營養位階、生產或撈捕方式、族群數量的回復力、族群數量的瀕危性、漁業管理強度的現況等五項評分標準。徐承堉認為企業有社會責任讓產業往更永續的方向前進,這套系統有別於目前國際大型環保海鮮標章,會更適合台灣的漁業體質,能讓台灣漁業在資源永續利用上,能更有方向的提升進步。民眾若想購買永續海鮮,可在安溯食堂、主婦聯盟等通路洽詢。 尾牙中提供蔬食料理的呷米共食廚房楊佩珍則端出了一道「地瓜茶巾」,向記者解釋食材來源,並表示此次永續海洋尾牙的蔬食供應,多為當季無毒的食材,是來自台灣各地採用友善土地耕作方式的小農與有機農場,每一道菜的農夫背後都有堅持理想的動人故事,這也是老闆當初成立呷米餐廳的初衷,希望用吃的力量捍衛地球。 延伸閱讀 安溯便當「永續海鮮餐會」 永續海洋尾牙菜單-永續海鮮料理 永續海洋尾牙菜單-無毒蔬食料理 責任漁業指標(Responsible Fishery Index, 簡稱RFI)介紹 新聞聯絡人 台灣媽祖魚保育聯盟 秘書 簡婕羽 02-23825789*15 0921-923904 海龍王愛地球協會 副執行長 甘宸宜 0928-926180

海岸管理法三讀 飯店不能圈沙灘

2015-01-21

報導媒體:中央通訊社 立法院院會今天(1/20)三讀通過海岸管理法,未來一級海岸保護區應禁止改變其資源條件的使用、保障公共通行權等。 過去環保團體詬病沙灘遭觀光飯店變相「圈地」。中國國民黨籍立委邱文彥說,海岸管理法通過後,海岸地區自然沙灘有公共通行權,就不會發生美麗灣或者澎湖(上山下時)裡沙灘被旅館業者圍起來自己用;保存原住民族傳統智慧,如美麗灣前面的沙灘,是原住民豐年祭或海祭的活動空間必須保留。 立法院院會下午三讀通過海岸管理法規定,在中央主管機關為內政部,總計46條條文。並通過附帶決議,海岸管理法後續施行細則應送立法院備查、應落實原住民族基本法相關規定等。 條文規定,海岸地區有重要水產資源保育地區、生態多樣性資源豐富地區等情形應設一級海岸保護區,其餘有保護必要的地區,得劃設二級海岸保護區,並應依整體海岸管理計畫,分別訂定海岸保護計畫保護管理。 條文規定,一級海岸保護區應禁止改變其資源條件的使用。但有依海岸保護計畫為相容、維護、管理及學術研究的使用;為國家安全、公共安全需要,經主管機關許可等兩種情況不在此限。 條文規定,一級海岸保護區內合法使用不合海岸保護計畫者,直轄市、縣(市)主管機關得限期令其變更使用或遷移,其所受之損失,應予補償。 在保護區內從事違法行為將處以刑責與罰金外,並立法保障公共通行權,條文規定,近岸海域及公共自然沙灘,不得為獨占性使用,並禁止設置人為設施。違者處以新台幣1萬元以上5萬元以下罰鍰,並得按次處罰。 民進黨籍立委林淑芬表示,附帶決議第四項在設置區位無替代性且不影響核心保護標的原則下,經中央主管機關許可的公共設施或公用事業計畫,請中央主管機關在訂定海岸保護計畫相容使用項目時,應詳加斟酌妥適納入。這項決議架空海岸管理法,是美中不足之處。

Taiwan’s SOW finds plastic waste threatens coastal environment

2015-01-09

報導媒體:中央廣播電台 Taiwan’s SOW finds plastic waste threatens coastal environment The Society of Wilderness (SOW), a non-profit organization, is dedicated to protecting wild lands, allowing nature to manage and revive by itself. In November last year, the organization released the results of their study on beach cleanup activity in 2014. The study shows that plastic debris, styrofoam pieces and plastic bags are the top three of the garbage they have collected. They cleaned up 7,931 kg of garbage along the 18 beaches in Taiwan. Plastic trash does not  dissolve, but instead breaks down into debris that flows into the oceans and stays on the beach where the plastic would be eaten by fish, sea turtles and sea birds. Plastic bags release plasticizer in the ocean and this harmful substance after being eaten by sea animals would go into human’s stomach through the food chain. Plasticizer may cause cancer, birth defects, allergies and other developmental disorders. Joyce Lin, the secondary convener of the Society of Wilderness (SOW) said her organization has called for the public to cut down on the use of plastic bags and urged the government to enhance waste management.

2015年底前 全面禁用保麗龍杯

2015-01-06

報導媒體:中時電子報 年底前 擬全面禁用保麗龍杯 國內手搖杯市場龐大,每年約用掉2億個保麗龍杯,不僅嚴重汙染環境與海洋,燃燒遇熱產生毒化物也會危害人體。環保署擬全面禁用保麗龍杯,目前已著手訂定相關草案,預計最快年底前公告實施。 台灣師範大學化學系教授吳家誠表示,保麗龍就是聚苯乙烯發泡製成,遇熱容易釋出苯乙烯單體、多苯環等有毒物質,動物實驗證實會致癌,長期累積恐對人體產生致癌風險。有些保麗龍有顏色,甚至添加塑化劑或色素,保麗龍餐具最好少用,尤其是用來裝盛溫度較高的食物,更是不妥,跟食品容器相關的保麗龍,都應該全面禁止。 歐美幾乎全面禁保麗龍容器,歐洲環保意識早,最早禁用保麗龍餐具;美國截至目前為止,舊金山、西雅圖、聖荷西和波特蘭,都全面限制使用保麗龍容器,紐約市也即將加入行列。 汙染環境危害人體 中國大陸曾在2002年頒布禁令,但受業界龐大壓力,2013年又解除,目前亞洲僅馬來西亞檳城市全面禁止使用保麗龍餐具。 台灣「限塑政策」上路12年來,雖環署明訂「有店面」的餐飲業、百貨業、便利商店及速食店,不得提供塑膠類餐具,包括發泡塑膠類的保麗龍餐具;但全台8600多家外帶飲料店卻未納管,環署初估業者每年約使用15億個外帶杯,其中約2億個是保麗龍杯,回收率卻不到2成。 初估影響2000店家 環保署禁用保麗龍杯的政策,多年來「只聞樓梯響」,南市、中市於2013年都率先訂出《低碳城市發展自治條例》,禁用食品級保麗龍杯具。 環保署目前擬定《發泡塑膠類飲料杯管制措施》草案,擬禁止飲料店使用保麗龍杯,違者可罰1200至6000元,初估影響至少2000家,包括連鎖飲料店及保麗龍杯製造商,預計年底前實施。 環保團體認為,塑膠袋、保麗龍破壞環境最嚴重,不只保麗龍杯,保麗龍餐具也應該禁止,避免垃圾汙染海洋後,被魚蝦吃了,再透過食物鏈危害人體。 環團:餐具也該禁 荒野保護協會理事長賴榮孝說,環署常喊全面禁用後就不了了之,不如確實考慮民眾生活便利性,年底宣布禁用保麗龍杯、2016年全面禁用保麗龍餐具,有時間緩衝、強化回收再利用等措施。   報導媒體:NOWnews今日新聞 擬全面禁用保麗龍杯 預計2015年底前實施 台灣每走幾步就可以看到一間手搖飲料店,其手搖杯市場龐大,根據環保署估計,飲料店一年用掉超過2億個保麗龍杯,但回收率卻不到2成,而保麗龍杯除嚴重汙染環境與海洋外,燃燒遇熱時會產生毒化物,會危害到人體。對此,環保署擬全面禁用保麗龍碗、杯,目前已擬定《發泡塑膠類飲料杯管制措施》草案,但目前還在草案階段,將繼續聽取各方意見,預計最快年底前公告實施。 現在全球暖化,使得夏天越來越熱,一到夏天大街小巷中都可看到人手一杯冰涼飲料,導致飲料店越開越多,因為保麗龍杯因為保溫、保冰的效果好,受到顧客及業者喜愛,但許多人一喝完就丟掉,因保麗龍不易被環境分解,不僅破壞景觀,更造成污染。荒野保護協會去(2014)年的淨灘活動,在全台海邊撿到的保麗龍碎片有22122個,是海邊撿垃圾排行榜的第2名,對生態保育造成影響。 環保署指出,台灣一年使用超過2億個保麗龍杯,但全年回收率卻僅有2成,保麗龍材質輕又易碎,而且不易被環境分解,進而破壞景觀、污染環境,若海中的魚蝦不慎吃了保麗龍碎片,也可能透過食物鏈再次危害人體健康。 有鑑於此,環保署擬定《發泡塑膠類飲料杯管制措施》草案,要禁止飲料店使用保麗龍杯,違者將進行開罰,可罰1200到6000元,初估影響至少2000家連鎖飲料店和保麗龍杯製造商。 對於這項法令,毒物科醫師表示贊成,因為保麗龍杯的材質是6號塑膠,成分是聚苯乙烯,耐熱溫度約70度,其中「苯」的毒性高,被世界衛生組織歸類為第一類致癌物,長期累積恐對人體產生致癌風險,有可能會罹患血癌、淋巴癌等。 不過,此項措施恐將影響至少2000家業者,環保署表示,會規劃一段緩衝期,並要求業者限期改善,但情結重大者可勒令停業。

海洋生態系

2015-07-15

自2007年開始,荒野保護協會開始從陸地邁入海洋守護,辦理海洋倡議相關活動:海洋巡迴影展、海洋藝術教育展覽、愛海講座等多元化方式,邀請全民共同重視海洋生態。   2011年荒野保護協會發起「愛鯊DNA檢測計畫」,與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫教授合作,聯手號召近千名民眾捐款、16縣市志工採集鯊魚肉樣本,進行DNA解碼與分析,促成2012年漁業署新規定:全魚上岸,鰭不離身。更獲得國際學術與保育界的重視,於2013年11月19日登上國際學術期刊「公共科學圖書館(PLOS ONE)」,開台灣海洋保育運動先例。 近年來,荒野保護協會持續針對海洋廢棄物做監測,並每年於國際淨灘日舉辦全臺灣淨灘活動、定期舉辦推廣講座、2014年海洋減塑青年行動論壇、2015年清淨海洋聯合研討會,呼籲全民、政府、企業、各國減少使用一次塑膠製品,共同恢復海洋的清淨。   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 臺灣海鮮選擇指南(PDF格式,79MB)預覽 下載   希望從消費者自己作起,依據「海鮮指引」來買對的魚、吃對的魚,鼓勵只吃符合永續的「綠色海鮮」,從改變飲食習慣來協助海洋保育。  

挖子尾自然保留區

2013-01-15

挖子尾位於八里,南邊有觀音山,西邊是八里污水處理廠和十三行博物館。在淡水河左岸的挖子尾隔著淡水河與淡水鎮遙遙相望。也因為位於河海交界的台北縣八里鄉北方水岸地區,因著上游河水所夾帶的大量泥沙,日積月累的在此地逐漸堆積,形成了向河道中央突出的沙嘴地形,使得河道在此處有了一個小彎曲,這樣的地形彎曲變化,在舊時稱為「挖仔」(台語音),又由於是淡水河道最後一個彎曲處,於是便將此處稱為「挖仔尾」,後來演變為今日所稱的「挖子尾」。而這一處沙嘴地形,在自然演替及人為建設的影響下,逐漸消長變遷,近年來更形成了一個向內陸彎進的潟湖地形。  漁村內有一棟張氏古厝,距今約有一百三十餘年的歷史。這棟三合院是閩南式建築,屋子的磚瓦還有當時的建築師傅都是從唐山來的喔!房子的外觀仍然保存良好,屋頂上甚至還可以看見二次大戰時所留下的彈孔。    基本資料 分  會:台北分會 衛星座標:25.1636200000001/121.4169930000001 面  積:55296平方公尺   源起 民國83年,台北縣政府將這一片位於淡水河出海口左岸的潟湖地形,依據「文化資產保存法」將此地公告劃定為自然保留區。這裡的水筆仔及動植物都是受法令保護的對象唷!   生態特色-植物 挖子尾因為靠近出海口,所以此地風大、日照強、雨水又少,因此可以看到很多海濱植物。樹幹看起來很有古意的黃槿,是常被當作防風林的植物。另外在灘地上有珍貴的紅樹林植物—水筆仔。它是胎生植物,會先在母體上長成胎生苗再脫離母體。這種繁殖的方式是為了克服漲退潮的惡劣環境,提高下一代的存活率所發展出的生長機制。另外在第二堤岸左手邊有一群蘆葦喜歡長在水邊,葉子不會割人的蘆葦常常被誤認為是芒草呢!第二堤岸沙地上有一群看起來像雜草的植物,它們是耐鹽抗旱的鹽地鼠尾粟。匍伏生長在沙丘上的有馬鞍藤和蔓荊。葉子兩端凹陷似馬鞍的是馬鞍藤。它的花酷似牽牛花,因為有著艷麗的紫紅色花朵,所以馬鞍藤又被稱做海濱花后。而葉子小而圓形的蔓荊,開著淡紫色的小花也另有一番秀麗的風情喔!沙丘上還有一種葉子細長呈針狀的植物是濱刺麥,它可真的是會刺人的喔!濱刺麥是雌雄異株的。植物雌花成刺球狀,而雄花成扇形。秋天時,成熟的果實像一個長了刺的球在沙地上隨風翻滾,非常有趣!另外還有一些植物,例如鹽定、蚊仔草、番杏、菟絲子等,也很有特色。    生態特色-動物 挖子尾的動物中最令人印象深刻的大概是螃蟹和彈塗魚。這裡數量最多的是招潮蟹家族,雄蟹的大小螯相差懸殊是招潮蟹的特色。每到夏季求偶時,雄蟹賣力揮舞大螯的樣子像是在呼喚潮水,所以被稱為招潮蟹。背甲和螯都是白色的是清白招潮蟹。體形壯碩,背甲灰黑,而螯呈紅色的是弧邊招潮蟹。如果螯是黃色,而且大螯有凹陷的則是凹指招潮蟹。另外還有很多不屬於招潮蟹家族的可愛螃蟹。有著白色的螯,體型小巧可愛,一直會舉螯做體操的是角眼拜佛蟹。有著黃色螯,喜歡躲在水中露出像潛望鏡一樣的眼睛偷窺的是萬歲大眼蟹。個性凶狠,有著厚實的螯是厚蟹。和厚蟹相像,但螯呈橘紅色的則是相手蟹。在沙地上的百米冠軍,跑得像飛一樣的是沙蟹。而紫色圓滾滾的和尚蟹,可是少數能向前走的螃蟹喔!另外還有鼓窗蟹、秀麗長方蟹、寬身大眼蟹、青蟳等,也是挖仔尾的居民。而水路兩棲的彈塗魚,它獨特的彈跳行進方式非常逗趣。   棲地守護  未來展望 持續累積生態調查資料,達到守護海岸的目標;並帶領更多民眾用正確且友善的方式,親近自然。   交通方式 捷運路線 a.關渡站→紅13公車→挖子尾自然保留區  b.淡水站→渡船→紅13公車→挖子尾自然保留區 自行開車 往八里近十三行博物館之博物館路右側到底