環境政策推動

氣候變遷相關法案外,包括攸關國土保育上位計畫的「國土新三法」(濕地法、海岸法、國土計畫法)、「環境資源部」的成立、以及在各項對環境影響重大的政策與法案中落實「資訊公開」與「民眾參與」等原則,都是目前需要優先推動與關注的環境相關政策,因為,除了各個面向的環境議題參與外,國家的環境政策通常具有最大也最深遠的影響,因此,如何妥善運用荒野至今奠基的保育力量進行跨界串聯、國會遊說,真正影響國家的環境政策,是我們更要積極努力的目標。 

 

使命與任務相關文章

2016大選,各黨環保政見在那?會後新聞稿

2015-10-14

環境優先,國土永續 2016總統/立委大選 環保團體對候選人之環境建言 由台灣環保聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、千里步道協會、關懷生命協會、公民國會監督聯盟、台灣再生能源推動聯盟等環保團體。擬具2016年總統、立委候選人環境政策訴求,並拜會各黨黨主席,提出民間環境政策建言。建言分兩部分,分別是:一、對各政黨不分區立委的提名2大呼籲;二、八大環境政策建言。 第一部份 對各政黨不分區立委 提名2大呼籲 第二部份 八大環境政策建言 壹、不分區名單中提名至少兩位重視環境議題的候選人,且將其中至少一位排入前五名。   貳、提供政黨推薦標準如下:  與生態保育團體互動良好。 要有環保的專業素養。 品德高尚清廉。 至少五年環保運動資歷。 擁有跨領域關懷。 壹、永續發展政策 貳、國土規劃與環境美學 參、國會立法與監督 肆、棲地與動物保護 伍、食品安全與食農教育 陸、能源政策 柒、環境公害防治策略 捌、成立國家級「公民參與委員會」     全台環團聯合記者會 行動劇諷各政黨   民間團體大串聯,台灣七大環境生態保育團體以及公民監督團體在立法院召開記者會,上演行動劇,用吹氣球比賽諷刺選舉吹牛,劇中2012政見還沒兌現,2016的大選卻有人選到要躺下,有人又像可躺者選上,若不監督參選人的環保政策,那台灣的環境未來也可能要躺下,台灣環保未來,實在堪慮。 總統與立委大選在即,仍看不到各黨環境政策,今日台灣環保聯盟、主婦聯盟環保基金會、荒野保護協會、關懷生命協會、台灣再生能源推動聯盟召開記者會。呼籲各政黨提出積極環保政策。環保聯盟會長劉俊秀教授表示,未來的環境政策要有幾個重點,第一、應該有環保專業的不分區立法委員,第二、汙染舉證責任應該反轉,避免日月光事件或是六輕汙染公害,汙染者無須負責。第三、國會朝野協商應該透明化,若重要法案懸而未決,應以公民投票解決,第四、賭場雖然短期可以振興經濟,但長期社會影響巨大,因此台灣應該全面反賭場設立。 台灣再生能源推動聯盟高茹萍理事長表示,未來的政府要積極推動節能與綠能政策,綠能與節能可以促進經濟發展,連國際大廠Google都希望可以有百分百綠能,應該加速修改電業法的腳步政府也應讓電業法成為其助力而非阻力,甚至是ㄧ般民眾,若要發電自用或設立公民電廠使用再生能源,政府的能源政策應該要是鼓勵而非阻礙,如此再生能源在台灣才有發展空間。 主婦聯盟環保基金會賴曉芬秘書長表示,希望台灣的糧食自給率可以逐步提升到百分之四十,而且要推動食安教育基本法。荒野保護協會理事長賴榮孝表示,未來政府要面對全球氣候變遷,應該有永續的思維,不應以過往舊的經濟發展思維,本屆的立委各黨有環保不分區,所以環境法案有斬獲,環保是世界趨勢,未來應該更積極因應。關懷生命協會何宗勳表示,目前民進黨總統候選人,已經有正面回應,要與環保團體對談,其他政黨目前還沒有回應。環保團體呼籲其他政黨應重視環保議題。

孩子們也要年年有魚,連署支持設立海洋保育署!

2015-05-05

台灣被海水環繞,海裡有我們最珍貴的寶藏,守護海洋、海岸與生物多樣性,不只是對未來的美好嚮往,更是糧食、健康、生活空間與資源永續的現實挑戰!為了讓我們下一代年年有魚吃、在乾淨的海中游泳,我們支持立法院持續推動海洋保育署與國家海洋發展研究院的設立,產官學民一起從資源保育的角度出發,永續善用海島台灣的最後瑰寶。 社團法人中華民國荒野保護協會 邀請您一同加入連署支持設立海洋保育署 連署頁面 (外部網站)   連署訴求 海洋委員會組織法如僅設置委員制和海巡署,實無法推動繁雜的海洋政策,無助於台灣海洋永續經營與海洋立國尊嚴,產學界與民間團體在此共同呼籲各黨重新協商,並在立院同時通過海洋組織四法。 海洋主管機關之設置攸關我們國家的海洋生態環境保育和海洋資源的永續經營利用,更關係我們留給下一代什麼樣的四面環海的海洋國家和海洋尊嚴。立法院在本會期如僅通過「海洋委員會組織法」及「海巡署組織法」,我們完全感受不到政府海洋立國和海洋興國的誠意與用心,我們的理由與呼籲如下: 一、陳總統提出「海洋立國」及馬總統提出「藍色革命、海洋興國」皆為國家重要的海洋政策宣示,但由過去15年未成立專責之海洋部,而僅以「海洋事務委員會」推動海洋政策的經驗,已証明只設委員制與海巡署,實無法推動繁雜的海洋政策。以致永續海洋資源經營及海洋保育之總統政見無法實現,失信於民。我們呼籲政府在無法實踐諾言成立海洋部之現況下,應在成立之海洋委員會下,除已有的海巡署外,應再增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」以為因應,做為未來推動海洋部之基石,即預為二階段成立海洋部做準備。 二、台灣四面環海,海洋國土超過陸域的4.7倍以上。台灣海域所孕育的海洋生物及漁業資源異常豐富,這是使台灣能成為真正「海洋國家」的優勢條件。2014年9月公布的《聯合國永續發展目標》,以及2010年生物多樣性公約的《愛知目標》等均要求各國要重視海洋保育和永續的課題,積極從事海洋保育與復育的工作。因此,海洋保育不僅是國際的趨勢,也是攸關台灣未來海洋永續發展最重要的課題。我國迄今並無專責機關統籌管理海洋保育而其相關的事務分散在十一個部會缺乏整合,以至於各部會在推動業務時,重陸輕海、重經濟輕環保,甚至相互推託,多不願投入人力物力在海洋的保護及資源的復育工作上。我們認為,海洋主管機關應該增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」,因應國際海洋保育趨勢,以及有效地統籌和推動國內海洋保育的相關業務;並非只有以海域執法,取締走私及偷渡為主的海巡署一個單位就能推動,呼籲增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」為專責機關推動海洋事務。此一訴求在各黨立委的努力下,在今年初由立法院王院長恊商下已獲得立法院黨團各黨代表委員同意並簽署,亦即獲得在「海洋委員會下設海洋保育署」和「三級研究機構」的結論。惟在立法院二讀前因故未完成立法,各界殷切期望能依各黨恊商結論完成立法,讓我國正式邁入海洋國家的新紀元。 三、民國99年台灣海洋工程學會與中華民國海洋及水下技術協會聯合提出建議海洋委員會之組織應修正,並經產研同意連署(參與連署學界335位) 。民國100、101年荒野保護協會及環資協會等民間保育團體亦提出連署,提醒政府勿忘海洋部,並增設海洋研究機構,同時呼籲“知識帶來力量與尊嚴,沒有海洋知識,就沒有真實的海洋國力。今年4月全國NGOs環境會議,更強烈呼籲在海洋委員會組織下,應增設海洋保育署,讓台灣能夠真正跟上當今各國海洋永續發展的潮流。 四、海委會、海巡署、海洋保育署和國家海洋發展研究院等四個組織法草案已在委員會立案,並經各黨委員和各部會多次討論,國發會也提出修正完成。有鑑於行政院組織法施行的落日期限,因而本會期審議各部會組織法案之時程緊迫。故我們籲請立法院能將海洋組織四法儘速同時通過,並建議海委會、海巡署先行成立,使不致影響現有權益和職能;海洋保育署及研究院則給予先行成立籌備處之日出時間。設若海洋委員會組改遲未能通過,亦恐影響職掌相關之業務和其他部會組改之時程。 發起人 台灣海洋工程學會 台灣海洋產學策進會 理事長 陳陽益教授           常務理事 邱永芳教授 中央研究院生物多樣性研究中心 執行長 邵廣昭研究員 荒野保護協會 理事長 賴榮孝 環境資訊協會 秘書長 陳瑞賓   延伸閱讀 成立海洋保育署 其實很簡單 (2014-12-25 林愛龍/海龍王愛地球協會理事長、美國賓夕法尼亞州立大學法學博士生) 快快設立海洋保育署 (2013-12-24 邵廣昭/中研院生物多樣性研究中心研究員及行政院永續會委員) 台灣終於走向海洋保育 (2014-12-31 胡念祖/中山大學海洋事務研究所所長)

來自下一代的聲音 地球日 環團進府拜會馬總統 提出環保建言

2015-04-22

4月22日世界地球日,環保團體循例前往總統府拜會馬英九總統。自2010年起,馬英九總統連續5年履行承諾於地球日會面環保團體。今年環保團體將第12屆全國NGOs環境會議中凝結的共識,就「臺灣的永續政策、環境景觀與生態美學、政策遊說、棲地與動物保護、食品安全與食農教育、原住民部落環境守護議題、能源政策、環境公害防治策略」,八大主題向總統提出建言。會議結果共識包含:修改農發條例第18條、促參法,落實海岸法、濕地法,盡速推動國土計畫法、景觀法。政府組織改造應在海洋事務委員會下設立海洋保育署,農委會林務局、林業試驗所應納入環境資源部等40項共識。期望能在馬英九總統屆滿前關鍵的一年,促成關鍵法案與政策的有效推動以達永續發展,並延續環團於世界地球日進府提出環保建言的慣例。 今年由6個環保團體代表入府拜會,分別為:荒野保護協會賴榮孝理事長、台灣環境保護聯盟秘書長陳秉亨、公民監督國會聯盟執行長張宏林、關懷生命協會創會執行長何宗勳、宜蘭守護工作坊議員薛呈懿、台東環境保護聯盟分會長劉炯錫、台東環境保護聯盟召集人卡法司。此次進府成員有別以往的是,荒野保護協會副理事長柯典一帶著親子團兩位小朋友,帶著670張來自孩子們所寫給總統的建言卡片,以下一代的立場對總統提出建言,為台灣環境發聲。 一、台灣的永續政策(代表發言:荒野保護協會) 永續委員會改革,增加公民、民間團體參與機會。 永續政策的推動,制定永續政策明確的中長期目標、期程及策略。 政府機關支持系統,政府組織改造應在海洋事務委員會下設立海洋保育署,農委會林務局、林業試驗所應納入環境資源部。 二、環境景觀與生態美學(代表發言:宜蘭守護工作坊) 訂定全國生態景觀綱領,作為國土規劃管理的依據。 落實海岸法、濕地法,盡速推動國土計畫法、景觀法。 建立無毒國土,訂定全面禁用除草劑期程;公有土地、休耕農地、灌溉水圳及水質水量保護區優先禁用。 確保糧食自給率,要求農委會做農地保護政策,落實農地農用。 重新檢討農發條例第18條、促參法,並要求內政部做鄉村空間規劃準則,供全國區域計畫遵循。 三、政策遊說(代表發言:公民監督國會聯盟) 建立資訊雲端平台,納入專家學者及民代,講法案、預算相關資訊納入平台內容,每會期公布NGO環境優先法案。 政策評估及行政程序應納入生態經濟學觀點 增加NGO團體與立法院之溝通聯繫管道 總統(行政部門)與國會永續相關法案 四、棲地與動物保護(代表發言:關懷生命協會) 動物權入憲,尊重生命的價值。 為臺灣瀕臨絕種保育類野生動物,制定國家級保育行動綱領,並進行全面族群普查和長期監測,並於野生動物保育法增訂瀕危物種保護相關條文,以立法保障。 政府需積極且主動與民間的合作,協力營造瀕危野生動物的友善社區,減少人為威脅,創造雙贏契機。 成立海洋保育署,建立海洋生態保育及資源永續利用 搶救在台灣全世界已知陸蟹多樣性最高的重要棲息地,即墾丁國家公園內之後灣棲地,反對京棧飯店之開發。 終結流浪動物十二夜悲劇,未來兩年應積極落實相關配套。 要求桃園竹圍漁港到福興溪口劃為藻礁自然保留區,全面畫設36公里桃園藻礁自然保留區,並啟動檢警調,徹底遏阻藻礁生態物染。 五、食品安全與食農教育(代表發言:荒野保護協會) 修校園午餐衛生法,增訂有效管理工具 重建食安體系,現行國家認證標章制度失靈,應重新推行認證自制度。 六、原住民部落環境守護議題結論(代表發言:台東環境保護聯盟) 認同原住民部落語言與文化為國家重要資產。 肯定原住民部落對環保的貢獻。 國家應為過去未經各部落同意而強行佔領與開發原住民領域資源、解散或壓制部落自我治理機制,以及破壞其語言與文化傳承的行為深刻道歉。 政府應以大決心支持原住民各部落及時且有效地在其傳統領域自我治理、重建文化,並在環境保護原則下,落實原住民永續發展。 七、能源政策(代表發言:台灣環境保護聯盟) 綠電發展機制,應簡化流程,公開資訊平台,技術再成長,統整資源,鼓勵各縣市建立100%利用再生能源的示範社區。 反台電壟斷,台電以能源採購利益為主要的考量,人民缺乏能源主權,缺乏資訊來源,電價並不公平,應增加入能源稅,推動分時分區的電價。 建立地方政府與公民參與發電模式 強化節能措施,提升城市綠色植被的比例,修改建築法推出建築物節能護照,鼓勵中小企業進行耗能現況之盤點。並針對工業用戶,以使用者(汙染者)付費原則,逐步減少綠節能之稅務優惠 。 八、環境公害防治策略(代表發言:台灣環境保護聯盟) 對污染情形、污染源之排放檢測資料、公害之處理結果、裁罰之依據理由等均應公開透明,並建立資料庫。 應針對工業園區、科學園區及零散之工業污染源,成立社區環境監督小組,並由社區民眾以及社區推派之環保團體、學者專家參與,嚴格監督。 污染採樣檢測作法,應力求獨立、客觀,及採精進作法。 對環境公害事件,主管機關與受害者不必舉出具明確因果關係的證據作為裁罰與求償之依據,只要其舉證具合理疫學的因果關係即可。 調整產業結構及經濟發展策略;調降高污染、高耗水、高耗能之產業規模,包括鋼鐵業(電弧爐)歸零、石化業減半等。   【新聞聯絡人】何芝迎/荒野保護協會媒體宣傳部專員 0912-057-563        楊欣惠/荒野保護協會棲地守護部專員 0922-023-450        陳秉亨/台灣環境保護聯盟秘書長   0920-563-724

公民青年團體齊響應 reBAG袋袋相傳二部曲

2015-04-14

報導媒體:台灣好新聞報 民眾是不是為家中閒置的環保購物袋、紙袋,丟了可惜留著又佔空間傷腦筋呢?歡迎交給新北市政府環保局「reBAG 袋袋相傳專案」,讓有需要的人重複使用! 新北市府政府環保局發起第2波「reBAG袋袋相傳專案」,環保局長劉和然表示,非常感謝青年學生、公民團體及合作賣場的參與,因為他們的加入,讓reBAG袋袋相傳的拼圖更為完整;尤其透過Ubag團隊這群年輕世代的力量,從大學串聯推廣全台灣,號召所有商家自主執行,讓全民都能養成循環使用環保購物袋及紙袋的好習慣。 荒野保護協會理事長賴榮孝強調,台灣不缺口水,缺的是具體行動力,政府、人民、商家應該一起響應,樂見新北市府創立平台讓公民參與,也希望全台灣各縣市政府可以比照新北市,推動環保袋循環利用,尤其台灣每年使用180億個的塑膠袋,如果每人每天少用1個塑膠袋,就可以少掉52億個的塑膠袋;呼籲大家,讓環保袋循環的使用,就是保護海洋和地球的具體行動。 台灣環境資訊協會副秘書長孫秀如指出,全民最關注的新聞是「減塑」、「滅塑」,但每個月辦理淨灘的活動,發現每次撿拾的垃圾中,以無法分解的塑膠廢棄物占最大宗、佔百分之八十八;目前協會研議從會址週邊的店家,開始推廣二手袋循環的相關活動,如果大家可以養成自備環保袋並重複利用的好習慣,就可以大幅降低塑膠袋使用量,就是愛地球的具體實踐。 台灣主婦聯盟生活消費合作社理事主席許秀嬌說,台灣主婦聯盟生活消費合作社從不提供購物袋,並長期對民眾宣導「少用一個塑膠袋,勝過燒一支香!」主婦聯盟環境保護基金會常務監事陳曼麗認為,基金會支持所有垃圾減量、資源循環再利用的政策,希望回收後的袋子,不只一次,還可以多次重複使用,紙袋用破之後,請記得放入紙類資源回收,讓他們回到紙廠,再做成紙袋或紙箱。 Ubag團隊、台大機械系大四的成員邱子軒表示,Ubag 團隊想解決塑膠袋氾濫使用的問題,成員非常年輕,部分還是大學生,倡導口號「your bag, my bag」,主動向店家推廣共享環保袋的概念;新北市政府環保局推動許多減塑議題的環保作為,所以今年初主動來找環保局合作,未來將一起輔導各個有意願的店家協助二手袋循環,希望藉此減少民眾做環保的門檻。   紙袋也能reBAG!新北第二波二手袋增47處平台 報導媒體:NOWnews今日新聞 環保購物袋買了也沒用?新北市環保局去(103)年發起「reBAG袋袋相傳專案」,於各大賣場推廣閒置購物袋共用企劃,截至今(104)年4月7日止共回收1萬1,684個環保購物袋,借出7,269個reBAG;而今(13)日再發起第二波二手袋活動,除新增紙袋共用項目,並新增全台有47處門市的台灣主婦聯盟生活消費合作社作為借用及回收合作平台,可望大幅降低塑膠袋使用量。 為從消費端減少塑膠袋提供,新北市102年起陸續推出環保兩用袋、環保萬用袋、與業者合作開發乖乖萬用袋、蒲公英萬用袋,將限塑議題從末端零售提升為前端包裝;據環保局統計,前述幾款多功能環保袋至今(104)年3月止,共賣出82萬個,相當於減少2.68公噸塑料使用。 新北市環保局今日發起第二波reBAG袋袋相傳專案,即日起將紙袋納入循環項目,及新增47處台灣主婦聯盟生活消費合作社借用及回收合作平台;此外,並邀來公民、青年團體響應活動。 環境資訊協會副秘書長孫秀如指出,號稱「塑膠王國」的台灣造就民眾濫用塑膠袋的壞習慣,塑膠袋透明、輕薄,回收價值低,在環境中無法分解,日積月累下來,對於環境負荷相當重;荒野保護協會理事長賴榮孝就表示,據2014年發起的淨灘活動統計,海洋廢棄物中塑膠產品所占比例高達88.8%,不僅污染海洋,也造成海洋生物和鳥類的浩劫。 其中並有由一群關心減塑議題的青年學子自發性成立的Ubag團隊,倡導口號「your bag, my bag」,主動向店家推廣共享環保袋的概念並主動找上環保局合作,目前已輔導19家店面主動辦理二手袋的回收再利用,未來也將持續輔導各個有意願的店家協助二手袋循環,共同倡導大幅降低塑膠袋使用量。   新北推環保袋再利用 新增紙袋回收 報導媒體:中時電子報/中視新聞 翻翻家裡是不是有多到爆的環保購物袋和紙袋?丟了可惜,擺著又只會佔空間, 讓人大傷腦筋。新北市環保局發起第二波reBAG袋袋相傳專案,希望讓環保購物袋和紙袋都能再回收循環使用。 這次除了環保購物袋,還新增紙袋的回收,總計有50個合作場所,提供集散示範點,讓有需要的民眾免費借用和回收,青年學生和公民團體也一起響應。 從去年到現在,新北市已回收了一萬一千多個環保購物袋,這次多納入紙袋,如果能重複利用再回收,更具環保效益。   新北募集環保袋 賣場可回收、借用 報導媒體:聯合新聞網 新北市環保局推動環保購物袋回收再利用,上午發起第二波「reBAG袋袋相傳專案」,邀請主婦聯盟、荒野保護協會、家樂福、愛買等團體和賣場加入,響應環保購物袋及紙袋的募集與再利用。 新北市環保局長劉和然說,有了這些團體加入,袋袋相傳專案的的拼圖更為完整,尤其透過Ubag團隊年輕世代的力量串聯全台,希望能將減塑議題從大學推廣至全台,號召所有商家自主執行。 環保局指出,這波專案除了執行環保購物袋循環利用外,新增紙袋類,選擇新北市家樂福3間門市及愛買4間門市設立集散箱,作為示範點,方便民眾回收與借用。 環保局表示,各回收平台及清潔隊資源回收車所收集到的環保購物袋與紙袋,會重新分配,再分送至新北市境內4家愛買門市、16家家樂福門市、9家台灣主婦聯盟生活消費合作社門市、Ubag輔導店家19處及新北市政府大樓喜憨兒烘焙屋及新北市慈佑洗衣坊等地,總計有50處,供民眾免費借用及回收服務。 劉和然說,民國91年7月1日實施塑膠袋管制措施前,平均每年使用200億個塑膠袋,管制施行後,超市、大賣場、量販店、超級市場等處禁止免費提供塑膠袋,平均1年約可減少20億個塑膠袋,但還是使用了180億個塑膠袋,減塑仍須再努力。 環保局也提醒民眾找出家中閒置乾淨無破損的購物袋,交給資源回收車或收集站點。 另外也鼓勵商家可自主推動二手袋循環再利用,新北市的商家若有意願加入reBAG袋袋相傳平台,可主動與環保局聯繫,環保局將提供輔導與協助。   袋袋相傳 公民青年響應回收購物袋 報導媒體:中央日報網路報 為家中堆積的環保購物袋、紙袋所苦嗎?捐出再利用讓「袋袋相傳」循環,不但減少塑膠垃圾,也發揮環保愛地球與海洋的具體行動。  荒野保護協會理事長賴榮孝、台灣環境資訊協會副秘書長孫秀如今天都表示,在辦理淨灘活動時發現,每次撿拾的垃圾,以無法分解的塑膠廢棄物占最大宗,有88.8%,環保袋巡迴再利用,就是愛地球的具體實踐。  中央社昇新北市13日電,新北市府環保局今天發起第二波「reBAG袋袋相傳專案」,邀關心減塑議題的主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、台灣環境資訊協會、Ubag、家樂福、愛買、台灣主婦聯盟生活消費合作社共同加入,一起響應環保購物袋及紙袋的募集與再利用。  賴榮孝表示,台灣不缺口水,缺的是具體行動的實踐,政府、人民、商家應該一起行動響應,他樂見新北市府創立平台讓公民參與,也希望全台灣各縣市政府可以比照新北市,推動環保袋循環利用。  荒野長期推動環境保護,賴榮孝表示,台灣每年使用180億個塑膠袋,如果每人每天少用一個塑膠袋,就可以少掉52億個塑膠袋。  台灣主婦聯盟生活消費合作社理事主席許秀嬌表示,她長期宣導都告訴大家「少用一個塑膠袋,勝過燒一支香。」  Ubag團隊是由一群關心減塑議題的熱血學生自發性成立,台大機械系大四的邱子軒表示,Ubag團隊想解決塑膠袋氾濫使用的問題,倡導口號「your bag, my bag」,主動向店家推廣共享環保袋的概念,目前已輔導19家店面主動辦理二手袋的回收再利用。  家中多餘不用的環保購物袋、紙袋,可以交給新北市府環保局各路線資源回收車,轉給有需要的人重複使用,減少不必要的塑膠袋。新北市的板橋愛買、家樂福、主婦聯盟消費合作社、Ubag輔導店家、荒野保護協會,提供免費借用與回收。 環保局長劉和然表示,非常感謝青年學生、公民團體及合作賣場的參與,因為他們的加入,讓reBAG袋袋相傳的拼圖更為完整,尤其透過Ubag團隊這群年輕世代的力量,從大學串聯推廣全台灣,號召所有商家自主執行,讓全民都能養成循環使用環保購物袋及紙袋的好習慣。

314廢核遊行 全台齊動員

2015-02-24

按此報名廢核遊行   報導媒體:自由時報 廢核大遊行發春聯暖身 訂3月14日上街 廢核大遊行啟動,今年訂在3月14日上街! 全國廢核行動平台今天巧扮財神爺,在西門町發送「無核平安」、「除役招福」春聯,並設計核電年獸,為下月14日舉行的廢核大遊行暖身,向政府宣示拒絕老舊核電廠延役。 綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,廢核的戰役仍未終結,除了尚未死透的核四之外,經濟部、原能會與台電仍處心積慮試圖推動老舊的核一、二、三廠延役,密室進行為老舊核一二延役計劃量身訂製、將導致汙染環境生態及核武擴散的核廢再處理黑箱協議,並且持續杯葛再生能源發展等各種能源改革方案,在在顯示政府仍未放棄核電,核電幫的勢力隨時伺機反撲。 她說,今年不僅要抵抗核電復辟,更要開啟能源革命的進程,今年的廢核大遊行將在3月14日(週六)舉辦,台北於下午兩點在凱道集合、高雄下午一點在凹仔底公園集合,同步上街,向政府表達終結核電、要求能源改革的決心。   報導媒體:蘋果日報 拒老舊核電場延役 廢核團體宣傳314遊行 國廢核行動平台將於3月14日舉行廢核大遊行,在活動前1個月又適逢農曆年節即將到來,廢核平台今在西門町發送遊行宣傳賀年卡給周邊逛街民眾,並且扮成財神手持「無核平安」,並設計核電年獸,呼籲民眾314站出來,向政府宣示拒絕老舊核電廠延役。 今天的宣傳活動,特別選在逛街人潮以年輕人為主的西門町,先是在捷運西門站6號出口,定點宣示將在3月14日在台北及高雄同步上街,之後一行約10多人手持遊行宣傳布條,到西門町徒步區內發放「無核平安」、「除役招福」小卡,有的民眾高呼加油,但也有人納悶「核四不是要封存,為何還要辦反核活動?」。 綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣說,今年遊行是要向政府表達我們希望終結核電、要求能源改革的決心,就像過期的黑心商品不能吃,老舊該除役的核電廠也不應該延役,經濟部、原能會與台電,仍處心積慮試圖推動老舊的核一、二、三廠延役,後續還將衍生環境生態核廢再處理等黑箱協議,且政府持續杯葛再生能源發展等各種能源改革方案,顯示政府仍未放棄核電,核電幫的勢力隨時伺機反撲。   報導媒體:環境資訊中心 「無核才平安」財神拜早年 西門町街頭宣傳314廢核遊行 「無核平安!」「新年快樂!」15日下午一群反核人士前往西門町,打扮成財神、年獸,發放著遊行宣傳賀年卡,除了向民眾拜個早年,更強調非核家園才能真正帶來平安,並搶先今年的廢核大遊行將在3月14日舉辦,屆時台北、高雄等地將同步上街,再次重申終結核電、要求能源改革 。 繼日前至迪化街年貨大街,全國廢核行動平台成員與志工們十多人再前往西門町,由於今年農曆過年在二月中,與三月遊行時間將近,因此宣傳品也特別製作為「無核平安」、「除役招福」等小對聯,要搶時間宣傳遊行,與民眾相約當天一起上街反核「不見不散」,目標催出3萬人以上當天現身凱道。 「如果過期的黑心食品不能吃,那過期的核電廠繼續運行是更危險的!」打扮成財神爺,地球公民基金會主任蔡中岳手拿「無核平安」春聯,向民眾祝福新年快樂的同時,更宣傳台灣仍陷核災威脅中。 「不僅要抵抗核電復辟,更要開啟能源革命的進程。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣解說今年的遊行的訴求,表示雖然2014年反核民意已迫使國民黨政府宣布核四停工封存,但廢核的戰役其實仍未終結。 「除了尚未死透的核四之外,經濟部、原能會與台電,仍處心積慮試圖推動老舊的核一、二、三廠延役」,崔愫欣表示,核電勢力其實正在密室進行為老舊核一二延役計劃量身訂製、將導致汙染環境生態及核武擴散的核廢再處理黑箱協議,更讓人失望的是,他們為了維護核電,不惜持續杯葛再生能源發展等各種能源改革方案,顯示他們隨時伺機反撲。 因此崔愫欣直指核四封存僅是「階段性成果」,她提出,未來民間除了持續力阻老舊核電延役外,更須透過個人與集體的行動,逼使政府展開能源改革進程,崔愫欣強調,如此非核家園的理想才有望早日落實。   報導媒體:中時電子報 314廢核大遊行 財神邀民眾站出來 全國廢核行動平台成員與志工們15日裝扮成財神爺在西門町遊街拜年,並發送遊行宣傳賀年卡,呼籲民眾踴躍參加3月14日的廢核大遊行。   報導媒體:民視新聞 314大遊行暖身 廢核團體西門町宣傳

2015年底前 全面禁用保麗龍杯

2015-01-06

報導媒體:中時電子報 年底前 擬全面禁用保麗龍杯 國內手搖杯市場龐大,每年約用掉2億個保麗龍杯,不僅嚴重汙染環境與海洋,燃燒遇熱產生毒化物也會危害人體。環保署擬全面禁用保麗龍杯,目前已著手訂定相關草案,預計最快年底前公告實施。 台灣師範大學化學系教授吳家誠表示,保麗龍就是聚苯乙烯發泡製成,遇熱容易釋出苯乙烯單體、多苯環等有毒物質,動物實驗證實會致癌,長期累積恐對人體產生致癌風險。有些保麗龍有顏色,甚至添加塑化劑或色素,保麗龍餐具最好少用,尤其是用來裝盛溫度較高的食物,更是不妥,跟食品容器相關的保麗龍,都應該全面禁止。 歐美幾乎全面禁保麗龍容器,歐洲環保意識早,最早禁用保麗龍餐具;美國截至目前為止,舊金山、西雅圖、聖荷西和波特蘭,都全面限制使用保麗龍容器,紐約市也即將加入行列。 汙染環境危害人體 中國大陸曾在2002年頒布禁令,但受業界龐大壓力,2013年又解除,目前亞洲僅馬來西亞檳城市全面禁止使用保麗龍餐具。 台灣「限塑政策」上路12年來,雖環署明訂「有店面」的餐飲業、百貨業、便利商店及速食店,不得提供塑膠類餐具,包括發泡塑膠類的保麗龍餐具;但全台8600多家外帶飲料店卻未納管,環署初估業者每年約使用15億個外帶杯,其中約2億個是保麗龍杯,回收率卻不到2成。 初估影響2000店家 環保署禁用保麗龍杯的政策,多年來「只聞樓梯響」,南市、中市於2013年都率先訂出《低碳城市發展自治條例》,禁用食品級保麗龍杯具。 環保署目前擬定《發泡塑膠類飲料杯管制措施》草案,擬禁止飲料店使用保麗龍杯,違者可罰1200至6000元,初估影響至少2000家,包括連鎖飲料店及保麗龍杯製造商,預計年底前實施。 環保團體認為,塑膠袋、保麗龍破壞環境最嚴重,不只保麗龍杯,保麗龍餐具也應該禁止,避免垃圾汙染海洋後,被魚蝦吃了,再透過食物鏈危害人體。 環團:餐具也該禁 荒野保護協會理事長賴榮孝說,環署常喊全面禁用後就不了了之,不如確實考慮民眾生活便利性,年底宣布禁用保麗龍杯、2016年全面禁用保麗龍餐具,有時間緩衝、強化回收再利用等措施。   報導媒體:NOWnews今日新聞 擬全面禁用保麗龍杯 預計2015年底前實施 台灣每走幾步就可以看到一間手搖飲料店,其手搖杯市場龐大,根據環保署估計,飲料店一年用掉超過2億個保麗龍杯,但回收率卻不到2成,而保麗龍杯除嚴重汙染環境與海洋外,燃燒遇熱時會產生毒化物,會危害到人體。對此,環保署擬全面禁用保麗龍碗、杯,目前已擬定《發泡塑膠類飲料杯管制措施》草案,但目前還在草案階段,將繼續聽取各方意見,預計最快年底前公告實施。 現在全球暖化,使得夏天越來越熱,一到夏天大街小巷中都可看到人手一杯冰涼飲料,導致飲料店越開越多,因為保麗龍杯因為保溫、保冰的效果好,受到顧客及業者喜愛,但許多人一喝完就丟掉,因保麗龍不易被環境分解,不僅破壞景觀,更造成污染。荒野保護協會去(2014)年的淨灘活動,在全台海邊撿到的保麗龍碎片有22122個,是海邊撿垃圾排行榜的第2名,對生態保育造成影響。 環保署指出,台灣一年使用超過2億個保麗龍杯,但全年回收率卻僅有2成,保麗龍材質輕又易碎,而且不易被環境分解,進而破壞景觀、污染環境,若海中的魚蝦不慎吃了保麗龍碎片,也可能透過食物鏈再次危害人體健康。 有鑑於此,環保署擬定《發泡塑膠類飲料杯管制措施》草案,要禁止飲料店使用保麗龍杯,違者將進行開罰,可罰1200到6000元,初估影響至少2000家連鎖飲料店和保麗龍杯製造商。 對於這項法令,毒物科醫師表示贊成,因為保麗龍杯的材質是6號塑膠,成分是聚苯乙烯,耐熱溫度約70度,其中「苯」的毒性高,被世界衛生組織歸類為第一類致癌物,長期累積恐對人體產生致癌風險,有可能會罹患血癌、淋巴癌等。 不過,此項措施恐將影響至少2000家業者,環保署表示,會規劃一段緩衝期,並要求業者限期改善,但情結重大者可勒令停業。

邀請會員續繳年費 以行動支持荒野

2014-12-12

即日起歡迎續繳2015年會員年費,繳費方式如下: 親自至荒野總會或各地分會繳納 使用Web ATM繳費功能,或下載信用卡集郵局授權轉帳單 使用郵政劃撥,帳號:18724292,戶名:社團法人中華民國荒野保護協會 填寫荒野快報內之繳費申請單,填妥後郵寄或傳真至荒野總會 登入網站進行線上續繳會費 與荒野同行,並肩守護棲地 荒野十九年來以各種方式積極的守護環境、守護生態,讓人類及後代子孫能與資源生生不息的荒野一同存在於地球上。這些年我們努力的為各階層的民眾,設計及辦理易於感知的環境教育課程、各類創新的兒童環境教育、自然教育中心等,建立更多元的管道去認識自然,讓環境意識能無障礙的擴及每個公民族群。除此,也積極的規劃與企業、機構、在地團體的守護環境共同行動,讓忙於拓展事業版圖的單位,也有機會接軌且體認到環境的存在,進而與公民一同為環境責任盡力。 有了守護環境、棲地的心,也需要有直接的行動。荒野舉辦大型的地球及海洋倡議行動,鼓勵大眾由自己生活中開始守護環境,也運用參與夥伴們的調查紀錄,對政府的環境政策,提供建言與數據,以合作代替對抗的方式對環境議題發聲與行動,我們也整合社會各界資源對台灣僅存重要之溼地、林地、都市公園等自然棲息地及物種,進行圈護、信託與復育,為我們人類與其他生物共有的棲地做行動守護。 荒野邁入第二十年,未來的日子除了荒野已經進行的各項教育、倡議、關懷與行動外,我們還要讓更多的棲地受到守護,不論是租用、委託、信託或是購買,達到地區都有荒野守護的蹤跡;要推動建立更多的自然教育基地,不論是荒野自力經營或是與其他團體合作經營,讓民眾能就近輕易的與自然互動;為了讓荒野的能量擴展及延續,建立可供參考、操作的實用手冊,讓有心行動的夥伴能夠無後顧地直接採取行動;為建立更多元的自然棲地的守護方法,推動第一手環境及生物資料的蒐集,建立生物資源資料庫,讓夥伴走過的荒野,都能有基本的守護;與更多關心環境教育的的團體及夥伴,合作開創更多元、多樣的環教活動,擴大民眾參與,讓公民建立起與自然環境更緊密的守護行動。 荒野依舊以行動做為我們的重要策略,這些行動需要非常多的夥伴與我們並肩同行。不論您是以加入成為荒野會員為行動,或持續地繳交荒野年費的行動,或是隨時小額捐助行動,或是長期的定額捐助行動,或是捲起衣袖與荒野一起參與棲地守護行動,或是以環境守護的立場站在荒野身邊。邀請您能夠與荒野同行,並肩守護已經為數不多的自然及野地,您的這些行動將是荒野持續前進的重要養分,讓我們關心的荒野綻放美麗的花朵,並肩守護適合萬物生存的棲地。 延伸閱讀 2014地球倡議行動 部落格文章 活動網站(臉書專頁) 2014海洋倡議行動 部落格文章 活動網站(臉書專頁) 2014成果報告 線上閱讀 PDF下載

您的一幣之力 能使三生有幸 年終募款活動

2014-11-16

走過十九個年頭,荒野保護協會一直以來以各種方式推廣環境教育及棲地守護行動,有您不間斷的捐款支持,我們不斷地將棲地守護行動擴及全台11個分會以及各偏遠角落,2014年仍需要您的一份捐款支持,讓我們可以守護更多的棲地與更多的物種,讓台灣的海洋生態、森林生態、溼地生態更有幸!  活動詳情

搶救城市森林,推動自然生態公園

2014-11-12

臺北市公園上百處,大小不一,卻用同一套標準,加上權責管理多頭馬車,造成潛在危機四伏,尤其生態性多樣公園,面臨法令不完備、資源匱乏與人為破壞重大危機。 臺北市公園現況面臨五大缺失,分別為:一、公園綠地硬鋪面過多、切割破壞棲地。二、入侵生物氾濫排擠原生物種。三、過度管理,造成生態系統失衡。四、公園管理從業人員缺乏生態素養。五、缺乏跨局處資訊整合與溝通。 以臺北市富陽公園,在公民團體請命下,成為唯一一處生態公園,還是面臨很多高挑戰問題,其他相類似公園,在沒有分級保護下,浩劫日益嚴重。 荒野保護協會日前呼籲臺北市長候選人正視此一問題,柯文哲得知後,表達關心之意,特別前往富陽公園了解臺北當前公園問題,並提出解決方案。 搶救城市森林七大訴求 一、水泥零成長,綠地零損失 公園裡有過多水泥花崗岩的硬鋪面步道,每一條步道的開發無疑都是一場生態浩劫,有許多步道乏人使用,卻讓動植物飽受摧殘、光禿的地表不但造成土壤流失,更喪失了涵養水源的作用,許多設計不當的人為設施及鋪面,不但造成綠地損失,亦破壞了公園裡生物棲息的多孔隙環境。森林覆蓋率較高的公園除了代表立面空間綠化程度較高,能減少城市的二氧化碳,紓緩熱島效應,亦能扮演生態跳島的角色,創造較高的生態多樣性。 二、創造多樣性的生物棲地 地景的多樣性不但為公園帶來不同層次的美感,也創造不同種類的生物的棲息空間,多樣性的棲地常是在不受人為干擾的自然生態演替下所發生的狀況,例如自然化的公園水岸,能創造多孔隙之生物棲息空間,維持或營造多樣化水體,配合水生動植物之生活史及棲息條件,使水體保有多樣之水域環境。 三、生態公園分區管理與利用 我們主張將有生態潛力的公園,優先打造為以生態保育為主的自然生態公園,並進行分區管理與利用,其中設立生態保育區作為生物主要生存、棲息、繁衍及物種最集中之區域,並劃設界線,為維護生物多樣性與棲地完整性,保留生態敏感區,區內僅供科學研究、生態復育及監測活動。 四、移除入侵種,維護生物多樣性 公園內動植物之優勢種常經過人為無心或刻意的選擇與淘汰,非自然現象,這些外來入侵種,經野生馴化且生長旺盛,會對在地原生物種產生威脅性,降低生物多樣性,並入侵到其生態空間,嚴重影響到當地生態平衡。  五、建立公民參與機制 自然生態公園可接受民間團體認養,使公園的管理得以因為在地力量的注入而永續,提昇其認同感,利用方便學習、操作的公園棲地管理系統來推廣、培訓各公園的在地志工,公園的經營管理亦應結合公民參與機制,進行定期環境監測,確保園區不致受到不當干擾及破壞,並積極復育遭受破壞之棲地環境。 六、公園串連組成完整生態廊道 每一座獨立的生態化公園就是一座小型的生物島,可以作為都市化與工業化後被迫遷走的野生物僅存的棲地;而在台北地區,土地開發利用所造成的棲地碎裂效應,更有賴這樣的自然生態公園串連破碎的自然棲地,供為野生動物移動的廊道。 七、訂立自然生態公園管理專章 公園管理的過程中,有一個得有效溝通的模式才能得以避免浪費公帑、意見衝突的管理模式,並且得以尊重彼此,唯有透過催生自然生態公園管理自治條例,才能使政府部門有法源依據與社區居民溝通,並輔以環境教育,建立公、民、專業團體都能有效溝通的平台,落實「生態之都」的發展口號。 為落實「生態之都」發展口號,訂定適切之管理辦法具有急迫性,應於期限內迅行制定。 公園現況幾大缺失 公園綠地硬鋪面過多、切割破壞棲地。 入侵生物氾濫排擠原生物種 過度管理,造成生態系統失衡。 公園管理從業人員缺乏生態素養 缺乏跨局處資訊整合與溝通 五大潛力生態公園 富陽自然生態公園-生態公園範例 木柵公園 中強公園 榮星公園 南港公園 大湖公園

荒野參與環境信託的里程碑 ──記2014自然谷移轉及環境信託研討會

2014-07-01

文/陳俊霖(荒野保護協會副理事長,自然名:穿山甲)、圖/荒野保護協會   2014年5月31日,由荒野保護協會、台灣國民信託協會、環境資訊協會聯合主辦「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」移轉典禮及環境信託實務研討會,假台灣大學水工試驗所視聽教室舉行。除了從不同面向來看看臺灣第一個環境信託案例自然谷三年來的心得之外,原本也希望完成移轉的程序,惟因整個案件在環保署的官方流程還未完成,因此這一次的交接,只好先屬於民間定位,仍待迅速補齊正式法定移轉的部份。   筆者雖從協會這方參與信託案相當時日,但還真是趁著這一次研討會,聽到許多更早期的歷史,以及不同角度的思考,也是收穫良多。特此為文整理來龍去脈,並讓關懷荒野和自然谷信託案例發展始末的夥伴了解最新的進展。   荒野保護協會成立之始即以「圈護荒地」為共同的夢想與宗旨,至於夢想中的「圈護」如何轉化為現實上的型式,則體現在協會宗旨:「透過購買、長期租借、捐贈或接受委託,取得荒野的監護與管理權,將之圈護,儘可能讓大自然經營自己,恢復生機。……」   嚴格來說,協會成立之初,大家都還不那麼了解「信託」,而列舉了其他方式。那麼後來又是怎麼和信託搭上的呢?趁著這一次研討會之便,筆者詢問了國內推動信託制度的大祭酒──王俊秀老師,拼湊早期的故事:大抵而言,荒野在1995年成立;1996年後適逢俊秀老師進行國民環境信託的研究,而與徐仁修老師接觸;1999年荒野四週年年會在台北市龍安國小舉行時,曾邀請俊秀老師演講,向會眾們宣揚環境信託的理念。   爾後幾年,雖然斷斷續續有地主接觸荒野,尋求守護土地的合作方案,但因為國內土地信託制度尚未成熟,而徐老師早年一再提醒大家要承接一塊土地,就要有後續巡邏、保護的責任感,不能接了卻沒人能去關切,純粹放著不管雖然很有荒野的風格,但當承接的土地可能遭到不肖人士私下採伐或傾倒垃圾等劣行,反而會打壞了協會的名聲。環境信託的種子雖然植入荒野,但一直未能真正實踐。   後來荒野雖有機會用各種方式經營雙連埤、五股溼地、富陽公園等案例,但特別在環境信託這個方式上,更持續用功學習和推動的,則不可不提「環境資訊協會」的投入。   時至今日,環資以其所發行,彙整環保資訊的環境資訊電子報而聞名,但許多人都忽略了其前身即以推動環境信託為重要目標,後來以電子報更為著稱。而從協會的角度回憶起來,大概在2007年初,環資主責環境信託的孫秀如主任和溫于璇,找荒野當時秘書長施純榮、保育部主任周東漢和筆者一起會面商談,希望一起增加投入在信託的能量。2007年11月25日,環資主辦環境信託研討會,荒野這邊即由我們三人聯合發表對環境信託的期許。記得當時的氛圍,大家對環境信託充滿期待,卻又沒有任何具體的案例;且評估起來,公部門的行政流程和稅法對環保團體接受環境信託實在不是太有利。最後荒野的報告則是以雖然還未能進行環境信託,但不妨「開始做信託後想做的事」,亦即各種保育工作仍然是本質來做為結論。   這期間,協會的「研究發展委員會」設置了「環境信託發展小組」,陸續看了幾處地,有兩處是荒野自家會員有意信託、極有可能申請看看的候選地。也剛好2010年到2011年初社會上重要的環境議題,也就是國光石化案擬在濁水溪口北岸彰化大城溼地落腳,環保界挺身而出發動諸多反對開發的行動,其中包括由環境資訊協會主導,以保育白海豚為號召的濁水溪口信託案。當時相信許多伙伴都曾經熱血地登記要成為這塊大城溼地的購地股東,無奈政府總說是公有地不便賣給民眾信託。   國光石化案僵持許久,當時誰也不知道國光石化案後來會如何演變。荒野幾項因應策略之一,即考慮以協會之力,儘速發動一個環境信託案,若能成功,則可以做為案例,讓國人更了解環境信託,繼而引動民氣。萬一不成,至少在環保界講了這麼多年環境信託之後,談了一連串的難處,也許真的跑一次流程看看,可以讓推動環境信託的各單位更了解到底有哪些要處理的難題。在這樣的前提下,選擇了自然環境優異、產權相對單純,且已經有初步的環境工作開始進行著的新竹芎林自然谷一地,承蒙身為會員的吳杰峰、吳語喬與劉秀美等伙伴慨然允諾,迅速談成將自然谷推為環境信託案的計畫。 某種程度上,當時的政治局勢或許是潛在的阻力與助力,自然谷信託案或許因為符合馬英九總統的政見,在前環保署署長沈世宏先生手中通過,「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」成為國內首宗環境信託案例。雖然因為要配點讓環保署成為目的事業主管機關,因而定位為「環境教育基地」信託,和大家常用以對照的英國或日本的土地信託、國民信託等概念仍然有些差異,但終究是個起點。2011年6月1日,自然谷信託正式開始,國內第一個讓大家具體觀看與思考環境信託的案例自此展開。 當時因為帶有強烈的衝鋒達陣實驗性質,故初步簽訂三年的期約,這對一般的信託案來說,實在是太短了。但因為兩方互相的信任,一切就此開始,再由後續的運作制度來進行補足。   整個制度上為了平衡委託者、受託者、公信監督者等角色,合約中明訂由委託方推薦兩位、受託方推薦三位,共五位諮詢委員做為整個信託案的核心諮詢團隊。這五位委員分別是吳杰峰、遲玉堃、施純榮(並擔任召集人,後因辭任荒野職後轉由筆者接任委員)、許瑞娟、蘇筱芸擔任,尤其出身金融信託界的瑞娟和筱芸,關於信託在金融界的制度上,提供許多指導和參考。另外在信託制度中原本就有維持公信的監察人制度,本案中則是由長年推動信託的王俊秀老師、生態關懷者協會的陳慈美老師,以及力行環境正義的廖本全老師三人擔任,三位老師的份量十足,更是對自然谷信託案最大的肯定。當然除了簽約之外,後續實際執行的部份仍是重頭戲,此則由新竹分會就地承接,副理事長兼新竹分會長劉月梅老師的領導自是居功厥偉。信託期間選擇了當地極有特色的蜘蛛做為生態調查的重點,你一定想不到,這個不到兩公頃的山坡地調查下來,有高達23科、135種蜘蛛的紀錄,之後新竹分會的伙伴並把調查的結果整理出來供巡迴展示,徹底發揮了自然谷做為環境教育基地的功能。   這中間還包括在2011年因福島事件而臨時取消的日本龍貓森林參訪行程,2011年後半年荒野承辦亞太NGO環境會議(APNEC)邀請龍貓基金會安藤理事長來台蒞會及參觀自然谷,再到2012年荒野伙伴終於成行前去造訪龍貓森林等值得回味的重大事件。自然谷起先三年的經營或許有點生澀,只求做出點開端,能引動其他環境信託案跟上腳步。   後期,經過幾次協調,荒野算是執行完實驗性的階段性任務,在調和委託人和整個團隊的意願與定位後,自然谷信託將移轉給更能聚焦發展環境信託的環境資訊協會來接手擔任受託人,並將以更長的約期,讓這個全國首例仍然持續扮演台灣環境信託領航者的角色。   三年的時間就這麼倏忽而過了。在這個正好屆滿三週年時舉辦的「環境保護公益信託自然谷環境教育基地移轉典禮及環境信託實務研討會」中,試著讓委託人杰峰談談當初如何割捨半生積蓄買下的土地捐為公共保育之用,筆者和棲地守護部(前身為保育部)主任慈雯談談荒野擔任受託人的點點滴滴,而筱芸從諮詢委員的身份分析環境信託制度的意義和關鍵,加上慈美老師從監察人的高度環境信託在台灣終於得以實現,讓上半場的報告,多面向地描繪了自然谷案例三年中可以學到的寶貴經驗。下午雖因未能完成官方程序而不算是正式移轉,但在此難得的時機,由委託人杰峰和監察人俊秀老師的監交下,荒野和環資仍先象徵性地進行民間的移交,一切再等正式行政程序補齊,即可完成移轉生效。簡單的移交典禮後則是劉月梅老師生動介紹了自然谷聞名的蜘蛛們以及執行方案的心得,還有環境的孫秀如主任展望國內環境信託未來更多發展潛能。最後在王俊秀老師的總結與祝福中,激勵全體與會的綠人伙伴,推動人民做為最大的財團,讓國民信託遍地開花!期待在自然谷第一個三年告一段落後,環境信託的樹苗很快能在台灣蔚然成林!  

人人都是節能行動家 一起減少用電過生活

2019-04-09

你有多久沒看過電費單了?電費單可以看到當期的用電資訊,還能對比去年的用電度數,只要我們願意付出行動,成果就會從電費單顯現出來。

油羅田野菜文化推廣與除草劑議題的結合

2019-01-15

2008年10月在大山背進行例行蛙調時卻發現了大量的青蛙屍體;經瞭解得知,這些是從山林欲遷徙至溪流繁殖的臺灣特有種—「梭德氏赤蛙」,不忍心再看到有青蛙慘死在路上,2009年10月調查小組開始招募志工上山,於大山背「幫青蛙過馬路」,同時進行各種田調。

能源轉型之我見

2018-11-14

依據臺大風險社會與政策研究中心計算,「非核減煤」政策的空污將比2015年減少38%,還比「以核養綠」少25%、排碳量也少15%!但一般人最擔心的是,能源轉型235目標在2025年是否能達成?會不會缺電?又如何避免因目標先行,粗暴建廠、犧牲生態?

讓環境與文化信託,保留台灣自然美景與人文資產

2018-10-15

邀請大家一起支持<信託法>公益信託專章修法,以及公益信託相關的賦稅法規:<所得稅法>、<遺產及贈與稅法>公益信託相關之部分條文修改法案,排入司法及法制委員會和財政委員會之審議議程中,盡速審議修法案。期待有一個公平、友善的公益信託法規。

幫青蛙過馬路—護蛙十年 深耕十年

2018-09-04

10月的大山背,涓涓細流、輕輕微風,它們默默的服侍萬物,惟願我們謙卑的像水滴與清風學習。

成為雜草的代言人

2018-07-09

文/吳逸倩〈高雄分會解說員、推廣講師,自然名:風〉、圖/除草劑調查小組       踏入荒野保護協會學會的第一件事就是自然觀察,這樣的習慣讓我愛上了上帝創造的花花草草、昆蟲鳥獸。臺灣這塊土地上自然生態豐富,生物多樣性,是世界少有的,神奇的創造密碼在每個生物身上鮮明的展現著,抬個頭、彎個腰處處都有驚奇!       從新竹大山背的護蛙行動,到南臺灣紫斑蝶路徑踏查,荒野人的自然觀察從北到南,在驚嘆自然萬物之餘,卻發現除草劑被泛濫使用,從學校、公園、道路兩旁、生態豐富的淺山區域及堤岸水渠邊,都可以見到大片枯黃死寂的現象。這樣氾濫的始用,竟只因節省成本或便利行事或一種既有的習慣,帶頭行事的往往是公部門,農藥的容易購買及取得、不受規範任意的噴灑。據聯合國糧農組織FAOSTAT統計,各國農藥使用量(以有效成分為準,將各國除草劑總量除以耕地面積,可粗估每公頃除草劑用量),發現臺灣數值皆高出他國許多,民國105年除草劑銷售額26億,占整體農藥47%。        除草劑的濫用,首當其衝的就是所有生物的母親-土壤,土壤裡的生物、微生物被嚴重干擾,土壤變硬,變得貧瘠不健康;此外,除草劑經雨水沖刷至河溪裡,除了造成魚蝦等生物死亡,也汙染水源;生態最豐富的淺山區域,雜草減少後生物棲地也隨之減少,生物便大量的死亡或遷移。除草劑中所含環境荷爾蒙疑慮難除,對生物本身及人類其他物種都有極大的影響,更遑論民眾採集野菜、野草食用及於郊區戶外運動時所暴露的環境,都對健康造成極大威脅,每次到郊外進行自然觀察時,看到的除草劑濫用現狀,內心總不免憤慨嘀咕,因此夥伴們決定開始嘗試朝推動立法的方向進行。       這是我們的第一次接觸政治參與,夥伴們對政治極其陌生,但大家抱著單純想法就是為這塊土地做點甚麼,也算是憨膽。夥伴們彼此勉勵:「你不需要很厲害才能開始,開始了就會很厲害」。採取的模式就是兵來將擋、水來土淹, 一邊學習,一邊按步驟進行(感謝上帝讓大家搞不清政治的箇中之”妙”,只有一顆熱血的心)。       新竹分會是第一個開始進行的分會,除了全國聯署外,也向新竹縣、市議會遞交請願書,苗栗、高雄也隨之開始進行。高雄分會夥伴,在地利、人和下,結合各方人馬及當地NGO,多次開會協調溝通,進行2次的公聽會後,高雄市議會在今年(2018)母親節前夕三讀通過「高雄市除草劑管理自治條例」,這是繼臺北市及宜蘭市外,第三個立法通過的城市,無疑給予生活在自然棲地的生物媽媽們,一個喘息與生存的空間。也是送給每個關心孩子,是否能在公園、學校、馬路上自在健康呼吸的母親們,最好的母親節禮物。     「高雄市除草劑管理自治條例」共有8條,立法精神採行 ”源頭管制、合理使用、末端管理” 原則,是為要彌補母法「農藥管理法」的不足;主要是明訂非農業用地禁止使用除草劑,若有違法之虞,賦予主管機關派員採樣檢驗及不得拒絕的公權力;並針對行為人、土地所有人、管理人、使用人處以罰鍰。也因為除草劑議題的發酵,在臺灣各地開始越來越多人意識到除草劑的危害與疑慮,紛紛有另立自治條例之需求,中央也將透過環保署毒物及化學物質局建立「非農地雜草管理指引」,及「除草劑管理自治條例範本」供各縣市參考。未來指引及範例公佈後,各部會與各地方政府將可透過指引協助在非農地範圍裡,不使用除草劑也可有效管理野草的生長。       許多人問為什麼只有非農地才禁止,廣大範圍關乎民眾健康食用的蔬果農地不是更應該禁止使用農藥?非農地的禁用只是一個開始,除草劑的使用關乎許多族群,惟有繼續溝通與理解,才能讓更多人加入改變的行列。在環境教育的推廣中,覺知與環境的敏感度是一個起頭,未來在各縣市,除了推廣教育外,我們也會成立「除草劑調查工作坊」,邀請更多夥伴在各自生活環境中持續紀錄除草劑不當使用情形,透過這力量的累積,在推動各縣市政府訂定除草劑管理自治條例。       我們始終期盼生活在這片土地上的人可以明瞭,無法言語的小花小草都是這塊土地的寶,扭轉對”雜草”的既定印象,以管理取代趕盡殺絕,減緩食物鏈的崩解速度。因此,我們誠摯地邀請您來為雜草發聲,成為雜草的代言人與守護者。       「除草劑調查工作坊」預定於2018年10月27日舉行,歡迎您加入我們的行列。

地球一小時 行動無限時

2018-05-08

全球性環境倡議行動「地球一小時(Earth Hour)」於每年三月最後一個週六舉辦,荒野保護協會自2010年起主辦臺灣地區響應活動,今年臺北場次的活動以「2018地球一小時:守護 手護 By Your Heart」為名,希望透過簡單的關燈行動,喚起群眾對於生物多樣性、塑膠濫用問題、氣候變遷影響的重視。

2018地球一小時 關燈一條街

2018-04-11

2018年2月3日在荒野保護協會,展開第一場「關燈一條街」遊說活動行前演練

「夠了,GO了 」台北城的綠行動

2014-04-07

文/張菁砡(台北分會分會長,自然名:鯨魚);圖/台北分會 一棵相思樹,只是一棵樹嗎? 一棵樹的存在,不只是滿足人類視覺的綠美化,也不只是為滿足人類心靈的綠意   自空中鳥瞰台北盆地,台北人彷彿住在綠色寶盆裡。環狀淺山丘陵及零星散佈的公園綠帶是世居台北生物僅有的棲息與繁衍空間。近年來的發展,台北市自然綠地逐年減少,水泥豪宅往郊山侵入,動植物賴以維生的家園被水泥叢林取代,取而代之的是滿足人類視覺的觀賞花木。公園是都市最完整的綠資源開放空間,在都市生態系中能容納最多物種,提供其棲息覓食繁衍之場域,肩負都市重要棲地、生態跳島、維護生物多樣性之功能。可曾想過公園裡的一棵原生樹,是多少生命世世代代繁衍的家,自然生物是人類賴以生存的生態系統之基礎。而公園綠地裡自然生物的存在,更是重要的環品指標,當蟲魚鳥獸都無法安全存活的環境,也非人類適居的空間了。   關心環境的朋友們常會發現,視為珍寶的自然物種突然消失,遭民眾任意砍除植栽;盼著進入繁殖期螢火蟲的家一夕之間被剷除;親睹外來種放生、移植造成的危害;過多或不當的水泥設施造成綠地切割破碎、甚至因不當工程或管理機制破壞棲地完整性等事件一再發生,每聞總是令人心痛。   「夠了!  GO了」 2013年,台北分會認養的富陽公園,再次發生公園內遭逢不當的規劃設計與施工,破壞原生態完整性。一個自然生態豐富的公園在維護、管理、修繕、經營方針竟無適當的管理機制可保存它。一棵相思樹的切除,如同最後一根稻草,讓我們覺得「夠了」、「GO了」,督促我們必須行動,期盼這類事件不再發生,為公園生態化催生「自然生態公園管理自治條例」(暫名)由此而生。   首先,盤查台北市公園綠地經常遭遇的環境干擾和危機因子,檢視目前單一化公園管理辦法下,不利生態敏感區的經營維護。一座公園綠地管理單位眾多,加上公部門與工程施作單位缺乏協商機制及生態設計思維,亦無法落實維護公園綠地的生態系統。因此於2013年下半年會提出台北市自然生態公園管理自治條例,爭取將生態設計納入「2016世界設計之都」設計目標,營造人與生物互利共生的都市環境。串聯綠色廊道,增加綠覆率,讓生物可自由棲息往來,幼小動物、鳥兒、蟲蝶共享安全生活、繁衍後代,讓台北市恢復綠意自然面貌,成為宜居城市。   為此願景,組成小組定期召開會議研商因應策略,由陳德鴻出任總召,林智謀擔任總顧問,依工作性質分為綠皮書組及法案議事組。綠皮書組:召集人卓昕岑、副召集人陳江河;法案議事組:召集人施佳良。綠皮書組任務為制定生態公園評量標準及台北市生態公園發展潛力推薦名單,法案議事組任務為法例條文修正及議員聯繫窗口。開始進行生態調查評估並依生態狀況及環境條件分級管理,針對「自然生態公園」訂定適切管理辦法,訴求:「營造生態城市,保護都市綠地」。主張公園應視功能與環境作分級管理、自然生態公園應以「維護生態整體性」作分區管理與利用、維護管理以「主動保育,低度干擾」為準則、規劃設計以「水泥設施零成長,自然鋪面零損失」。視為維護台北市轄區境內自然生態環境,保障原生物種棲地完整性,促進生物多樣性,營造人與自然共存共榮的和諧環境。   接著開展一系列行動,從一千多座公園挑選十座保留豐富生態潛力的公園,年後最冷的幾日調查小組不畏低溫召募志工,逐一走訪公園。同步拜會相關人員、遊說市府、向專家學者請益及向NGO夥伴舉辦說明會,跨組織、跨領域對話與學習獲得各方支持。民間團體也決議成立推動聯盟,定期召集會議凝聚力量。2月28日開啟第一場志工培訓,目前進行催生自然公園走春活動及公聽會,尋求在地居民支持與共識。此次運用「由上而下」、「由下而上」雙軌方式,盼能將法案推動及動員能量極大化。此次台北分會跨群組合作,大家各司其長、協力分工,建立良好横向連結及擴大學習圈機會。   台北盆地還剩下什麼動、植物?棲居城市的我們可以做什麼? 環境永續經營才能讓人類與萬物生生不息,「守護自然棲地與萬物共享自然」是荒野夥伴心中最深的期盼。棲居城市裡的台北人,如何回饋生養我們的大地?如何守護環境?支持與參與推動自然生態管理自治條例(暫名),是我們為自然盟友發聲、爭取守護僅存於都市自然棲地的行動。為維護自然生態公園生物多樣性與棲地完整性,進行分區管理與利用。未來,需要台北分會全體總動員,進行公園普查及推廣倡議活動。我們邀請您的加入,一同推動影響深遠的法案,合力喚醒人們心中與自然連結的種子,讓繁華的城市擁有讓自然萬物孕育生機的自然生態公園,一同邁向與自然和諧共存的宜居城市!  

國土計畫法及海岸法仍需全民響應支持!

2013-07-04

【國土計畫法(草案)】 「國土計畫法」草案從民國82年7月草擬「國土綜合發展計畫法」草案至今,經過20年、多屆立委任期尚未通過。莫拉克八八水災過後,各界要求政府應重新檢討國土規劃,立法院已通過「莫拉克災後重建特別條例」,附帶條件請營建署在一個月內將「國土計畫法」草案送立法院審議。本法案於第7屆第7會期期間,經該院內政委員會於100年5月18、19日及6月1日審查完竣,全文草案案59條文,總計通過36條、保留23條,後因立法院任期屆滿不續審退回。 內政部營建署考量本法草案條文泰半未經立法院審查同意,又依據營建署98、99及100年度相關委託研究案成果,亦針對條文草案提出相關修正建議。除參考前開意見,並依據相關座談會議、部會研商會議及公聽會共識方向,研修本法(草案)條文,後續將循法制程序儘速送請立法院審查。 『國土計畫法(草案)』修正條文及相關資訊網頁連結: 國土計畫法草案(內政部101.11.05台內營字第1010810441號陳報行政院) 內政部營建署/國土計畫法(草案)專區 他山之石/立法院國會圖書館/國土計畫法外國法案介紹/德國 | 美國 | 日本 【海岸法】 內政部自80年即開始著手研擬「海岸法」草案,曾於86、89、91、97年四度函送立法院審議,皆因屆期不續審未能完成立法。內政部就立法院審議過程各委員審查及各界意見,針對有關海岸防護設施定義、海岸保護計畫擬定程序、海岸利用管理審查機制適用範圍之調整、及整體海岸管理計畫之指導性等五項重要議題召開專家學者座談會,並參考各界意見酌予調整草案條文。 101年10月30日內政部部務會報通過「海岸法」草案。內政部表示,「海岸法」草案之研擬,是為保護、防護及管理海岸地區土地、防治海岸災害、促進海岸地區天然資源之保育利用制定,用以補充現行海岸管理不足與衝突,並藉以建立海岸地區之管理體系,促進海岸地區之合理利用及永續發展。全案將儘速報請行政院審議。 但至今仍未通過立法,仍需全民共同關注,呼籲政府盡速通過立法,以保障海岸地區公共通行並防止獨佔性利用。對於可能造成人為破壞之開發行為,必須提出生態衝擊彌補措施,以保障海岸地區之永續發展。 除此之外,海洋廢棄物的問題也是需要全民共同參與的重大課題! 海岸法草案(送行政院版) 內政部通過「海岸法」草案 擱淺海岸的廢棄物從哪裡來?

搶救城市森林,推動自然生態公園

2014-11-12

臺北市公園上百處,大小不一,卻用同一套標準,加上權責管理多頭馬車,造成潛在危機四伏,尤其生態性多樣公園,面臨法令不完備、資源匱乏與人為破壞重大危機。 臺北市公園現況面臨五大缺失,分別為:一、公園綠地硬鋪面過多、切割破壞棲地。二、入侵生物氾濫排擠原生物種。三、過度管理,造成生態系統失衡。四、公園管理從業人員缺乏生態素養。五、缺乏跨局處資訊整合與溝通。 以臺北市富陽公園,在公民團體請命下,成為唯一一處生態公園,還是面臨很多高挑戰問題,其他相類似公園,在沒有分級保護下,浩劫日益嚴重。 荒野保護協會日前呼籲臺北市長候選人正視此一問題,柯文哲得知後,表達關心之意,特別前往富陽公園了解臺北當前公園問題,並提出解決方案。 搶救城市森林七大訴求 一、水泥零成長,綠地零損失 公園裡有過多水泥花崗岩的硬鋪面步道,每一條步道的開發無疑都是一場生態浩劫,有許多步道乏人使用,卻讓動植物飽受摧殘、光禿的地表不但造成土壤流失,更喪失了涵養水源的作用,許多設計不當的人為設施及鋪面,不但造成綠地損失,亦破壞了公園裡生物棲息的多孔隙環境。森林覆蓋率較高的公園除了代表立面空間綠化程度較高,能減少城市的二氧化碳,紓緩熱島效應,亦能扮演生態跳島的角色,創造較高的生態多樣性。 二、創造多樣性的生物棲地 地景的多樣性不但為公園帶來不同層次的美感,也創造不同種類的生物的棲息空間,多樣性的棲地常是在不受人為干擾的自然生態演替下所發生的狀況,例如自然化的公園水岸,能創造多孔隙之生物棲息空間,維持或營造多樣化水體,配合水生動植物之生活史及棲息條件,使水體保有多樣之水域環境。 三、生態公園分區管理與利用 我們主張將有生態潛力的公園,優先打造為以生態保育為主的自然生態公園,並進行分區管理與利用,其中設立生態保育區作為生物主要生存、棲息、繁衍及物種最集中之區域,並劃設界線,為維護生物多樣性與棲地完整性,保留生態敏感區,區內僅供科學研究、生態復育及監測活動。 四、移除入侵種,維護生物多樣性 公園內動植物之優勢種常經過人為無心或刻意的選擇與淘汰,非自然現象,這些外來入侵種,經野生馴化且生長旺盛,會對在地原生物種產生威脅性,降低生物多樣性,並入侵到其生態空間,嚴重影響到當地生態平衡。  五、建立公民參與機制 自然生態公園可接受民間團體認養,使公園的管理得以因為在地力量的注入而永續,提昇其認同感,利用方便學習、操作的公園棲地管理系統來推廣、培訓各公園的在地志工,公園的經營管理亦應結合公民參與機制,進行定期環境監測,確保園區不致受到不當干擾及破壞,並積極復育遭受破壞之棲地環境。 六、公園串連組成完整生態廊道 每一座獨立的生態化公園就是一座小型的生物島,可以作為都市化與工業化後被迫遷走的野生物僅存的棲地;而在台北地區,土地開發利用所造成的棲地碎裂效應,更有賴這樣的自然生態公園串連破碎的自然棲地,供為野生動物移動的廊道。 七、訂立自然生態公園管理專章 公園管理的過程中,有一個得有效溝通的模式才能得以避免浪費公帑、意見衝突的管理模式,並且得以尊重彼此,唯有透過催生自然生態公園管理自治條例,才能使政府部門有法源依據與社區居民溝通,並輔以環境教育,建立公、民、專業團體都能有效溝通的平台,落實「生態之都」的發展口號。 為落實「生態之都」發展口號,訂定適切之管理辦法具有急迫性,應於期限內迅行制定。 公園現況幾大缺失 公園綠地硬鋪面過多、切割破壞棲地。 入侵生物氾濫排擠原生物種 過度管理,造成生態系統失衡。 公園管理從業人員缺乏生態素養 缺乏跨局處資訊整合與溝通 五大潛力生態公園 富陽自然生態公園-生態公園範例 木柵公園 中強公園 榮星公園 南港公園 大湖公園

荒野參與環境信託的里程碑 ──記2014自然谷移轉及環境信託研討會

2014-07-01

文/陳俊霖(荒野保護協會副理事長,自然名:穿山甲)、圖/荒野保護協會   2014年5月31日,由荒野保護協會、台灣國民信託協會、環境資訊協會聯合主辦「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」移轉典禮及環境信託實務研討會,假台灣大學水工試驗所視聽教室舉行。除了從不同面向來看看臺灣第一個環境信託案例自然谷三年來的心得之外,原本也希望完成移轉的程序,惟因整個案件在環保署的官方流程還未完成,因此這一次的交接,只好先屬於民間定位,仍待迅速補齊正式法定移轉的部份。   筆者雖從協會這方參與信託案相當時日,但還真是趁著這一次研討會,聽到許多更早期的歷史,以及不同角度的思考,也是收穫良多。特此為文整理來龍去脈,並讓關懷荒野和自然谷信託案例發展始末的夥伴了解最新的進展。   荒野保護協會成立之始即以「圈護荒地」為共同的夢想與宗旨,至於夢想中的「圈護」如何轉化為現實上的型式,則體現在協會宗旨:「透過購買、長期租借、捐贈或接受委託,取得荒野的監護與管理權,將之圈護,儘可能讓大自然經營自己,恢復生機。……」   嚴格來說,協會成立之初,大家都還不那麼了解「信託」,而列舉了其他方式。那麼後來又是怎麼和信託搭上的呢?趁著這一次研討會之便,筆者詢問了國內推動信託制度的大祭酒──王俊秀老師,拼湊早期的故事:大抵而言,荒野在1995年成立;1996年後適逢俊秀老師進行國民環境信託的研究,而與徐仁修老師接觸;1999年荒野四週年年會在台北市龍安國小舉行時,曾邀請俊秀老師演講,向會眾們宣揚環境信託的理念。   爾後幾年,雖然斷斷續續有地主接觸荒野,尋求守護土地的合作方案,但因為國內土地信託制度尚未成熟,而徐老師早年一再提醒大家要承接一塊土地,就要有後續巡邏、保護的責任感,不能接了卻沒人能去關切,純粹放著不管雖然很有荒野的風格,但當承接的土地可能遭到不肖人士私下採伐或傾倒垃圾等劣行,反而會打壞了協會的名聲。環境信託的種子雖然植入荒野,但一直未能真正實踐。   後來荒野雖有機會用各種方式經營雙連埤、五股溼地、富陽公園等案例,但特別在環境信託這個方式上,更持續用功學習和推動的,則不可不提「環境資訊協會」的投入。   時至今日,環資以其所發行,彙整環保資訊的環境資訊電子報而聞名,但許多人都忽略了其前身即以推動環境信託為重要目標,後來以電子報更為著稱。而從協會的角度回憶起來,大概在2007年初,環資主責環境信託的孫秀如主任和溫于璇,找荒野當時秘書長施純榮、保育部主任周東漢和筆者一起會面商談,希望一起增加投入在信託的能量。2007年11月25日,環資主辦環境信託研討會,荒野這邊即由我們三人聯合發表對環境信託的期許。記得當時的氛圍,大家對環境信託充滿期待,卻又沒有任何具體的案例;且評估起來,公部門的行政流程和稅法對環保團體接受環境信託實在不是太有利。最後荒野的報告則是以雖然還未能進行環境信託,但不妨「開始做信託後想做的事」,亦即各種保育工作仍然是本質來做為結論。   這期間,協會的「研究發展委員會」設置了「環境信託發展小組」,陸續看了幾處地,有兩處是荒野自家會員有意信託、極有可能申請看看的候選地。也剛好2010年到2011年初社會上重要的環境議題,也就是國光石化案擬在濁水溪口北岸彰化大城溼地落腳,環保界挺身而出發動諸多反對開發的行動,其中包括由環境資訊協會主導,以保育白海豚為號召的濁水溪口信託案。當時相信許多伙伴都曾經熱血地登記要成為這塊大城溼地的購地股東,無奈政府總說是公有地不便賣給民眾信託。   國光石化案僵持許久,當時誰也不知道國光石化案後來會如何演變。荒野幾項因應策略之一,即考慮以協會之力,儘速發動一個環境信託案,若能成功,則可以做為案例,讓國人更了解環境信託,繼而引動民氣。萬一不成,至少在環保界講了這麼多年環境信託之後,談了一連串的難處,也許真的跑一次流程看看,可以讓推動環境信託的各單位更了解到底有哪些要處理的難題。在這樣的前提下,選擇了自然環境優異、產權相對單純,且已經有初步的環境工作開始進行著的新竹芎林自然谷一地,承蒙身為會員的吳杰峰、吳語喬與劉秀美等伙伴慨然允諾,迅速談成將自然谷推為環境信託案的計畫。 某種程度上,當時的政治局勢或許是潛在的阻力與助力,自然谷信託案或許因為符合馬英九總統的政見,在前環保署署長沈世宏先生手中通過,「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」成為國內首宗環境信託案例。雖然因為要配點讓環保署成為目的事業主管機關,因而定位為「環境教育基地」信託,和大家常用以對照的英國或日本的土地信託、國民信託等概念仍然有些差異,但終究是個起點。2011年6月1日,自然谷信託正式開始,國內第一個讓大家具體觀看與思考環境信託的案例自此展開。 當時因為帶有強烈的衝鋒達陣實驗性質,故初步簽訂三年的期約,這對一般的信託案來說,實在是太短了。但因為兩方互相的信任,一切就此開始,再由後續的運作制度來進行補足。   整個制度上為了平衡委託者、受託者、公信監督者等角色,合約中明訂由委託方推薦兩位、受託方推薦三位,共五位諮詢委員做為整個信託案的核心諮詢團隊。這五位委員分別是吳杰峰、遲玉堃、施純榮(並擔任召集人,後因辭任荒野職後轉由筆者接任委員)、許瑞娟、蘇筱芸擔任,尤其出身金融信託界的瑞娟和筱芸,關於信託在金融界的制度上,提供許多指導和參考。另外在信託制度中原本就有維持公信的監察人制度,本案中則是由長年推動信託的王俊秀老師、生態關懷者協會的陳慈美老師,以及力行環境正義的廖本全老師三人擔任,三位老師的份量十足,更是對自然谷信託案最大的肯定。當然除了簽約之外,後續實際執行的部份仍是重頭戲,此則由新竹分會就地承接,副理事長兼新竹分會長劉月梅老師的領導自是居功厥偉。信託期間選擇了當地極有特色的蜘蛛做為生態調查的重點,你一定想不到,這個不到兩公頃的山坡地調查下來,有高達23科、135種蜘蛛的紀錄,之後新竹分會的伙伴並把調查的結果整理出來供巡迴展示,徹底發揮了自然谷做為環境教育基地的功能。   這中間還包括在2011年因福島事件而臨時取消的日本龍貓森林參訪行程,2011年後半年荒野承辦亞太NGO環境會議(APNEC)邀請龍貓基金會安藤理事長來台蒞會及參觀自然谷,再到2012年荒野伙伴終於成行前去造訪龍貓森林等值得回味的重大事件。自然谷起先三年的經營或許有點生澀,只求做出點開端,能引動其他環境信託案跟上腳步。   後期,經過幾次協調,荒野算是執行完實驗性的階段性任務,在調和委託人和整個團隊的意願與定位後,自然谷信託將移轉給更能聚焦發展環境信託的環境資訊協會來接手擔任受託人,並將以更長的約期,讓這個全國首例仍然持續扮演台灣環境信託領航者的角色。   三年的時間就這麼倏忽而過了。在這個正好屆滿三週年時舉辦的「環境保護公益信託自然谷環境教育基地移轉典禮及環境信託實務研討會」中,試著讓委託人杰峰談談當初如何割捨半生積蓄買下的土地捐為公共保育之用,筆者和棲地守護部(前身為保育部)主任慈雯談談荒野擔任受託人的點點滴滴,而筱芸從諮詢委員的身份分析環境信託制度的意義和關鍵,加上慈美老師從監察人的高度環境信託在台灣終於得以實現,讓上半場的報告,多面向地描繪了自然谷案例三年中可以學到的寶貴經驗。下午雖因未能完成官方程序而不算是正式移轉,但在此難得的時機,由委託人杰峰和監察人俊秀老師的監交下,荒野和環資仍先象徵性地進行民間的移交,一切再等正式行政程序補齊,即可完成移轉生效。簡單的移交典禮後則是劉月梅老師生動介紹了自然谷聞名的蜘蛛們以及執行方案的心得,還有環境的孫秀如主任展望國內環境信託未來更多發展潛能。最後在王俊秀老師的總結與祝福中,激勵全體與會的綠人伙伴,推動人民做為最大的財團,讓國民信託遍地開花!期待在自然谷第一個三年告一段落後,環境信託的樹苗很快能在台灣蔚然成林!  

民眾對氣候變遷與棲地守護認知街訪,2157份問卷結果分析!

2014-04-23

本問卷分析結果部分選項順序有所異動,已於2014/9/30更新,請見此篇。 全台11縣市首次大規模「民眾對氣候變遷與棲地守護認知」街訪, 2157份問卷結果分析,做為落實法案推動基礎 2013年9月政府間氣候變遷專家小組(Intergovernmental Panel on Climate Change)發佈第五次評估報告(The Fifth Assessment Report, AR5),根據第一工作小組提出的「決策者參考摘要(Summary for Policymakers, SPM)」,全球性與區域性的氣候系統變遷存在無庸置疑,海陸表面均溫上升、冰雪圈減少、二氧化碳為海洋吸收,使海洋酸化破壞海洋生態系統。溫室氣體濃度不斷上升,輻射驅力(Radiative Forcing, RF)破壞原有氣候系統的能量分配,影響氣候變遷。 未來,氣候變遷將持續且不可逆,全球地表溫度上升、水循環旱澇加劇、海洋暖化影響海洋環流、海冰面積減少、海平面上升、碳循環過程造成全球二氧化碳濃度上升,全球面臨生態系統、地理環境改變和糧食危機等,人類在此情況下,如何適應氣候變遷產生之影響,成為未來最嚴峻的課題之一。 荒野於2014年2月至4月,第一次採行全國大規模「民眾對氣候變遷與棲地守護認知」的活動。我們走入人群,在街頭、在車站、在各樣民眾所在之處,與民眾互動,同時,我們在問卷訪查過程中了解現在民眾的環境意識,以做為未來荒野進行環境教育活動的參考依據,期盼藉由教育方式,減少民眾對氣候變遷與政策語彙的陌生。我們主動出擊宣傳荒野理念與活動,讓更多還不認識協會的民眾,有機會能夠認識荒野,進而成為其中一份子。在活動過程中,也增加專職秘書與志工間的互動與連結,凝聚組織內部的向心力。 另一方面,我們更期盼能藉此呼籲政府以更具體的政策行動,來因應氣候變遷的影響。藉由問卷調查收集民意,透過數據分析民眾對氣候變遷與棲地守護的想法,期望促成「溫室氣體減量法(草案)」、「海岸法(草案)」等有利於棲地守護的法案通過與施行。 一、研究方法 由於本次氣候變遷問卷調查,是荒野第一次採行全國大規模問卷調查活動,棲地守護部與鄉土關懷委員會密切合作進行兩個月的前置作業與規劃。為確保問卷題目的有效性,以及訪查資料收集的可信度,因此在問卷設計階段乃至執行階段,皆參照正式學術問卷調查模式進行設計,以確保調查結果的品質。首先在問卷題目設計部分,參採2013年在波蘭華沙召開的COP 19 氣候變遷會議資料、行政院經建會國家氣候變遷調適政策綱領,以及相關文獻等資料內容,並且透過請教國內長期關注氣候變遷議題的台達電子文教基金會張揚乾副執行長、謝雯凱氣候與能源計畫專員,以及台灣大學政治系林子倫助理教授等專家之意見,進行問卷題目的編修。在問卷題目設計之際,即進行規劃調查及分析的執行方式。 此問卷的執行方式採街頭隨機抽樣受訪者進行訪查,在受訪者抽樣分布方面,本調查從2013年主計處人口統計資料計算各年齡層的人口分布比率,作為抽樣年齡分配依據。調查以各分會為單位,進行訪問志工招募,11個分會共招募了203位訪問志工協助進行街訪。街訪執行期間為2014 年2 月8日至3月29日,將近兩個月的時間,在11個分會所屬縣市,與分會秘書、志工夥伴共同合作進行訪查。在問卷執行階段,由於統計最重要的就是每一份問卷的有效性與準確度,只有每一份問卷都是完整與認真的填寫,才能確保最後統計結果的真實性。所以在開始訪查前,進行各分會的志工培訓,為訪問志工逐一解釋各題目,以及說明統一訪查的方式,進行實習演練,最後才能正式上街進行訪查。訪查方式為:訪員逐一念題目但不解釋題意,以免干擾受訪者的回答,並由訪員進行受訪者回答的記錄。待訪員完成訪查後,由現場的督導專員進行第一次審核,以確認每一道問題都有確實被回答。待街訪結束後,由不同訪查地區的督導專員交換問卷,進行第二次審核確認。這些設計都是為確保最後結果的可信度。 為了確保問卷答案的品質,本次調查採取較為嚴格的無效判定。例如有些問卷沒有填答選項,在問卷上也沒有註記原因。我們無法判斷當初受訪者不填寫的原因,為了避免有受訪者誤解、誤答的可能性,影響統計的可靠度,因此這類的問卷視為無效問卷。此外,為能確認受訪者都是接收到相同的問卷問題,避免受訪者漏看、誤解題目等狀況,採取問卷統一由調查與訪員填答的方式進行。因此當若有無法判斷是否由訪員填寫或是由受訪者自己填寫,為確保受訪方式一致性,故皆判斷為無效問卷,不列入分析範疇。歷經2個多月,我們共同完成了2,405 份問卷,經過篩選判斷後,留下有效問卷為2,157份。 由於紙本問卷必須經過編碼階段,才能轉化為電腦檔案,才得以進行後續結果分析。因此自3月30日起至4月15日短短兩週內,由37位台北、桃園和高雄志工夥伴以及專職們不眠不休地進行兩階段的編碼作業。在編碼一階段進行將紙本問卷重新編碼為代碼數字;並在編碼二階段,將代碼數字輸入至電腦之中,彙整成數據電子檔。在完成編碼二之後,隨即進行後續的統計分析。 二、分析結果 在完成編碼二之後,藉由SPSS統計軟體分析,我們得出以下結果:98.6%的民眾相信氣候變遷的存在。因應氣候變遷帶來之影響,行政院國家發展委員會建有「共築方舟-氣候變遷調適入口網」,期望將深硬的知識轉化為科普知識。依網站分類,減緩係指減少大氣中的溫室氣體濃度,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,讓氣候變遷的衝擊降低,包含隨手關燈、關水龍頭;選用節能電器;搭乘大眾交通工具。調適則指需要持續監測溫室氣體濃度,瞭解相關風險並找出解決方法,包含增加吸附二氧化碳;進行相關風險與脆弱度的研究;增加土地、森林的保水功能;建立良好監測機制;增加溼地、農田的防洪功能;記取菲律賓海燕颱風之慘痛經驗,各國同意設立「災害與損害國際機制」。 為了解民眾對於政府提供的訊息能否有相關理解與認知,針對網站上的減緩與調適兩項設計題目,民眾認知整理如下表一。民眾對於減緩與調適的區分並無明確理解,與行政院國家發展委員會期望轉化深硬知識的期待有落差,面對民眾認知落差應有更多可嘗試使民眾理解之處。   表一 、民眾對減緩與調適之認知   減緩 調適 兩者皆是   項目 次數 百分比(%) 次數 百分比(%) 次數 百分比(%) 有效份數 隨手關燈、關水龍頭 1576 73.1 515 23.9 44 2.1 2135 增加吸附二氧化碳 1360 64.7 712 33.9 31 1.5 2103 進行相關風險與脆弱度研究 920 44.1 1142 54.8 22 1.1 2084 增加土地、森林的保水功能 824 39.1 1256 59.6 29 1.4 2109 選用節能電器 1235 58.1 861 40.5 30 1.4 2126 建立良好監測機制 1148 54.4 932 44.2 30 1.4 2110 增加溼地、農田的防洪功能 781 37.0 1298 61.5 32 1.5 2111 搭乘大眾交通工具 1188 56.0 903 42.5 32 1.5 2123 記取菲律賓海燕颱風之慘痛經驗,各國同意設立「災害與損害國際機制」 1140 54.0 943 44.7 27 1.3 2110     另一方面,荒野以棲地圈護為宗旨目標,了解氣候變遷與棲地關係的認知亦為此問卷目標之一。棲地泛指「生物生長、生活的環境或地方」,現今為進行經濟生活方式與開發行為時,難免影響其他生物居住環境,我們將能盡量採取與生物共存、明智利用之方式,保持人與生態平衡的環境,存有生物多樣性之處,歸於自然棲地。從統計結果中發現,民眾對於棲地的定義與認知仍有許多不同想法,我們藉由問卷結果思索如何完善組織目前推展內容。   表二、民眾對自然棲地的認知   項目 次數 百分比(%) 有效份數 自然棲地 海岸溼地 2060 95.6 2154 自然棲地 河流 1866 86.6 2154 自然棲地 森林 1800 83.6 2153 自然棲地 埤塘 1642 76.3 2152 自然棲地 河口溼地 1089 50.6 2152 自然棲地 平原 824 38.3 2152 自然棲地 農田 674 31.3 2154 非自然棲地 屋頂 1017 47.2 2154 非自然棲地 水泥地 913 42.4 2155 非自然棲地 操場旁的PU跑道 694 32.2 2155 非自然棲地 道路 92 4.3 2154     仰賴建全的政策制度,將使環境保護更具正當性與有效性。因此,我們於題目設計中,試圖了解民眾對以專法保護海岸溼地、促進整體國土保育的支持程度。我們發現有81.7%的民眾支持專法保護海岸溼地;89.4%的民眾支持專法促進整體國土保育。   表三、民眾對專法保護海岸溼地、促進整體國土保育支持程度   海岸法(草案) 國土計畫法(草案)   次數 百分比(%) 次數 百分比(%) 非常支持 435 23.5 627 31.4 支持 1079 58.2 1157 58.0 普通 319 17.2 194 9.7 不支持 18 1.0 15 0.8 非常不支持 2 0.1 1 0.1 總和 1853 100.0 1994 100.0     承上述,政府完善氣候變遷與棲地守護的相關政策,將有助於改善整體環境,整體統計結果如下表四。民眾認為最應優先施行的三項政策為: 1.重視森林、溼地等具天然調節功能之棲地,尊重大自然傳統法則,劃定保護區與調整開發優先的思維。 2.要求企業負起企業社會責任,建立綠色生產機制,以降低溫室氣體排放。 3.以人類與生物永續共存之概念為政策制定主軸,推動國土新三法的立法與執行(國土計畫法、海岸法、溼地法)。   表四、民眾認為政府最應優先施行之政策 政策項目 次數 百分比(%) 有效份數 重視森林、溼地等具天然調節功能之棲地,尊重大自然傳統法則,劃定保護區與調整開發優先的思維 1613 75.4 2138 要求企業負起企業社會責任,建立綠色生產機制,以降低溫室氣體排放 1418 66.3 2138 以人類與生物永續共存之概念為政策制定主軸,推動國土新三法的立法與執行(國土計畫法、海岸法、溼地法) 1086 50.8 2138 加強氣候變遷環境教育,提升民眾認知 863 40.4 2137 確保農用水質,做好農地管理,活化農田 570 26.7 2138 政府建立的生物多樣性資料庫與外來物種管理機制,必須公開並落實地方,讓社會大眾清楚了解 447 20.9 2137 結合民間團體力量,參與調查及環境監測,共同推動生物多樣性白皮書 351 16.4 2138 建立氣候變遷生物多樣性的衝擊評估與因應策略 309 14.5 2138 編列氣候變遷與棲地守護之預算,並落實政策執行 288 13.5 2137     此問卷調查最後一題,請每位民眾思考自己能做到哪些有助於適應氣候變遷與棲地守護的行動,調查過程中,民眾紛紛表示自己實際能做的部分,呈現於下表五,人人付諸行動實際守護環境,將是有效適應氣候變遷帶來影響的重要因素。 表五、民眾能做到有助於調適氣候變遷與棲地守護之行動 行動項目 次數 百分比(%) 有效份數 支持友善農業,在地生產在地消費,減少食物里程 1182 54.9 2154 保護原生物種,不隨意放生棄養,避免外來種入侵 1073 49.8 2153 直接將相關知識、理念與行動推廣給親朋好友 1048 48.7 2151 參加氣候變遷及棲地守護環境講座,增加對氣候變遷和棲地守護的了解 1040 48.3 2154 支持環境信託方式保護自然棲地 986 45.8 2152 參加自然觀察與手作步道工作日相關活動,了解氣候變遷對棲地造成的影響 954 44.3 2153 在相關環境團體網路社群按讚,持續關注社群訊息,協助宣傳氣候變遷及棲地守護相關消息 933 43.3 2154 投給支持氣候變遷調適與棲地守護政策的候選人 924 42.9 2153 捐款給環保團體,支持棲地守護 918 42.6 2153 擔任環保團體志工,以行動支持棲地守護 908 42.1 2153 參與街頭關於氣候變遷和棲地守護的環境倡議,促成相關政策的推動 892 41.4 2152 支持里山倡議的概念,選用友善土地農作方式的農產品,減少溫室氣體的排放 655 30.5 2150 要求政治人物進行氣候變遷調適和棲地守護相關法案立法/修法 411 19.1 2153 參加各種氣候變遷與棲地守護相關的會議、研討會,並提供意見 328 15.2 2153     為了瞭解一般民眾對於氣候變遷的知識認知,本次問卷也設計兩道題目,分別詢問有關氣候變遷的成因與影響後果等知識認知。在分析上進行加總處理,以計算出氣候變遷的知識分數。氣候變遷知識分數的最高分是11分,本次受訪民眾的平均分數為 7.7分,顯現民眾普遍具備氣候變遷的知識認知。因此在本次問卷調查中,荒野也特別想要瞭解一般民眾對於氣候變遷所造成的棲地影響的認知,因而設計一道「棲地影響」知識題,詢問民眾氣候變遷對自然棲地所帶來的影響,包括造成生物生存的棲地面積改變、增加外來種入侵,佔據台灣原生種的居住環境等問題內容。在問卷處理上,本題採計分方式,最高分為4分,本次受訪民眾平均分數為 2.9分。在結果分析方面採用Pearson相關,進行兩個知識分數的相關性計算。經計算後,發現兩者並未達顯著性。由此可推知,雖然一般民眾對於氣候變遷具有相當高的認知程度,但對於氣候變遷到更為細膩的棲地影響之間的關連性,認知上略微薄弱。 除了知道氣候變遷的成因與結果等知識外,荒野也想瞭解民眾是否會認知到有哪些行動可以有助於減緩氣候變遷。因此,本次調查也詢問民眾有哪些行為是有助於吸附二氧化碳,以減緩氣候變遷。例如,詢問民眾是否會購買再生紙漿製造的衛生紙、紙張使用正反兩面後再回收、注意產地選用種植於樹蔭下的咖啡等。透過這些問題,來瞭解民眾是否會認知到個人行為背後能連結到二氧化碳的減量成效。在問卷處理上,本題採計分方式計算「個人行為認知」分數,最高分為5分,本次受訪民眾平均分數為 3.5分。此外,荒野除了瞭解民眾對氣候變遷的各項認知之外,更重要的是也想要瞭解民眾在自己的能力範圍與意願內,能夠做到哪些有助於調適氣候變遷與棲地守護的相關行動。在本題中,除了具體瞭解民眾願意採取的行動項目外,本題也以計分方式來計算「行動積極程度」分數,最高分為14分,本次受訪民眾平均分數為 5.6分。在結果分析方面採用Pearson相關,進行這兩道行動題分數的相關性計算。經計算後,兩者的Pearson相關係數為0.221達到顯著性。由此結果可見,民眾對於個人行為是有助於減緩氣候變遷的認識,與其個人願意採取行動的積極度具有正向的相關。   表六、「氣候變遷知識」與「棲地影響知識」「個人行為認知」與「行動積極程度」Pearson 相關表 計算Pearson 相關的項目 Pearson 相關 顯著性 有效份數 「氣候變遷知識」與「棲地影響知識」 0.033 0.122 2152 「個人行為認知」與「行動積極程度」 0.221 (**) 0.000 2125 (**) 表示達 0.01顯著水準   三、結論 綜上所述,了解民眾對氣候變遷的知識認知,問卷結果呈現出民眾認知與政府所欲推廣之落差。荒野長期以來透過環境教育、推廣解說,致力於轉化知識語言,使更多民眾知曉生硬詞彙背後所欲傳達的概念,未來也將繼續秉持該理念,投入氣候變遷與棲地守護。 荒野成立的組織宗旨為:讓我們及後代子孫從刻意保留下來的台灣荒野中,探知自然的奧妙,領悟生命的意義,因此荒野保護協會長期進行棲地守護的行動。由於氣候變遷所帶來的頻繁的澇旱災、颱風等極端氣候現象,更加深了對自然棲地的影響與破壞。此次問卷結果可發現,民眾對於棲地的想像仍有許多想像空間,對荒野而言,棲地影響知識與氣候變遷知識題的分析結果是個重要訊號,意味著在未來的氣候變遷教育推廣及相關行動,在內容方面可以再多加強調氣候變遷所帶來的棲地影響。同時,在論述上可以進一步連結氣候變遷對台灣棲地所帶來的具體影響,使氣候變遷議題得以在地化。 此次問卷調查對荒野而言,不僅可以參考民眾的行動意願舉辦相關活動外,更能在活動設計內容上,強化個人行動如何有助於減緩氣候變遷的論述,包括透過消費行為來促成友善環境的生產;透過投票、倡議或立委遊說等方式來支持減緩氣候變遷的政策推動等等。讓民眾能夠在認知上,可以知道不論是直接或間接的個人行動,能夠如何與減緩氣候變遷有所連結,從而可以強化民眾的行動意願,促成行動落實。後續,我們將以問卷結果為基礎,投入溫室氣體減量法(草案)、海岸法(草案)的推動,用荒野溫柔堅定的力量持續走在環境守護的道路上。

《民眾對氣候變遷與棲地守護認知調查問卷》編碼志工召募

2014-03-25

[志工召募公告] 問卷編碼已全數完成,感謝大家的熱烈參與,問卷會於4.22公佈結果! 2014年2月、3月,在全台11個荒野分會所在的城市,透過近250位荒野志工友善溫和的力量,在大街小巷進行《民眾對氣候變遷與棲地守護認知》問卷調查,為順利在422地球日讓這些分析後的結果送進總統府,與推動「溫室氣體減量法(草案)」與其他相關法案,這些從台灣各地街訪得來的問卷,需要您的力量協助編碼與建檔! 如果您錯過了問卷志工,邀請您來感受來自各地問卷志工熱血的累積與民眾的期盼。   新增高雄場!報名請按此   召募資訊 編碼時間|即日起延長至2014年4月15日,週一至週五                    10:00-12:00/14:00-16:00/16:00-18:00/19:00-21:00 執行地點|荒野保護協會(台北市中正區詔安街204號) 召募對象|年滿16歲之會內各群組志工、會員、認同荒野理念的您               (注意:民國87年/西元1998年4月以前出生方滿16歲) 問卷份數|有效問卷2000份 報名請至|http://goo.gl/1wpnx5   提供服務學習時數 編碼前提供作業流程與說明,依實際參與服務時數提供證明。  

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