環境政策推動

氣候變遷相關法案外,包括攸關國土保育上位計畫的「國土新三法」(濕地法、海岸法、國土計畫法)、「環境資源部」的成立、以及在各項對環境影響重大的政策與法案中落實「資訊公開」與「民眾參與」等原則,都是目前需要優先推動與關注的環境相關政策,因為,除了各個面向的環境議題參與外,國家的環境政策通常具有最大也最深遠的影響,因此,如何妥善運用荒野至今奠基的保育力量進行跨界串聯、國會遊說,真正影響國家的環境政策,是我們更要積極努力的目標。 

 

規劃與管制:揮開看不見的手,營造一場運動(上)

2017-01-17

文/楊逸婷(荒野保護協會 氣候變遷能源倡議組志工) 這一章節,可以了解自由市場意識形態,是如何持續箝制氣候行動的可能機會。但因為提及的內容太多,故分成兩次討論。作者提到我們其實已經錯失了,原先有可能實現大規模轉型的時機:2009年,全世界面臨金融危機,也是歐巴馬上任的第一年,總統和其政黨,正好有掌握1銀行、2汽車公司、3刺激經濟方案1的機會,可以將環境整合到經濟內的時候,如果利用1的資金借貸協助產業轉型、2則可以大幅改革成合作事業(這種分散所有權的方式也能對抗財富不平等的情形2)、3建造大眾運輸和智慧輸電系統,可惜最後失敗了3。即使未來有類似的機會再出現,我們非常需要政府不怕提出大膽且長期的經濟計畫,也需要有能推動民眾去要求實現如此願景的社會運動。 規劃工作機會 已經有不少政府(印度、加拿大)開始了解到,「在地購買」或「在地雇用」的政策十分合理。只是當氣候危機的產業轉型,也會有無法生存下去的產業及失去工作的工人,此時就會有強力的反彈和阻礙,但是若能徵召這樣的人成為綠色轉型的積極參與者4,那麼進展的速度就會非常快速。另外從氣候和經濟觀點來看,再生能源所能創造出來的工作機會,也是多過化石燃料產業。這不僅能對抗氣候變遷,也能把勞工和窮人的利益擺在最前頭,處理大量工作消失的慘況。不過,這類型的工作並無法讓市場自己創造出來,唯有透過縝密的政策和計畫,特別是需要拿回能源和鐵路的控制權5。 電力規劃 這部分一開始,探討了能源轉型中,可能會遇到的「過渡燃料」(大家普遍認為,相較於煤和石油,天然氣似乎是比較好的選擇),但得確保此過渡能源並不會影響再生能源市場(便宜的天然氣傷害了美國風力市場),如果少了可靠的轉型計畫,單只將能源讓政府收歸國有,那更可能使得決策者沉溺於賺取輕鬆的石油獲利,最後也不利再生能源發展。 比較好的模式是新型態的公共事業(合作社或共有財),以德國、丹麥為例,基於國家全面保證收購再生能源計畫,鼓勵了許多小型、非企業型態的參與者,政治權力和財富不再集中,也創造了新的工作機會。而這樣的權力分散式能源攸關氣候運動能否真正成功,一定要有當地的投入或利益分享。書中舉了希臘的例子,指出關鍵在於提供人民目前欠缺的,為自己打造更美好生活的「工具」和「權力」,必須意識到現實中的「當人們要為食物以及有能源來溫暖他們家而奮鬥時,很難理解永續的概念」、「不是宣揚氣候變遷襲擊希臘時會發生什麼事,而是現在發生了什麼事,還有如何改善我們的經濟和社會,成為比較平等和公平的體制」。 而作者還認為有一個最為關鍵的是「農耕」,提到所謂的「生態農法」(生態農業Agro-ecology),是盡量維持品種多樣性,保持土壤健康的同時產出自然的食物,還有對於氣候的益處6,「科學界承認生態農法對於糧食生產、減少貧窮和氣候變遷有正面影響,這正是資源有限的世界所需要的。」,生態農法在飢餓地區,尤其是不利農耕的環境下,比起使用化學肥料更能提高產量。 其實值得思考的是,有許多人認為開發中國家,需要的是「綠色革命」(將工業化農業引進),但其實飢餓不是關於周遭食物的數量,而是有能力負擔和掌控那些食物。所以如果能將生態農法結合在一起,並以民主的方式掌控糧食系統,不僅能生產較多糧食,也能透過分配讓每個人都得到。 關於德國奇蹟 值得特別提出來討論的是,德國的排放量實際上比前一年提高,雖然再生能源蓬勃發展,溫室氣體卻沒有相應大幅下降,這告訴我們,單單根據誘因和市場機制擬定的經濟計畫,有其關鍵性的局限。其實最理想的方式應該要先淘汰化石燃料,然後停止建造新的核能設備,最後再讓核能全面退場。 但我們得意識到,就是因為廢核,才會讓我們創造出對再生能源的需求,也造成轉型的契機,目前德國許多能源專家相信,同時淘汰核能和化石燃料是可以達成的,但首先必須要採行正確的政策。 德國必須願意對煤工業採取強硬的態度,但煤工業的遊說團有龐大的政治勢力,原先政府希望仰賴碳交易的微弱市場機制,能對煤工業施加負面壓力,可惜當碳市場的價格崩落時,這項政策等於是宣布失敗。 碳排升高是因為沒有人告訴德國電力公司不要燒煤,如果能將燒煤的電力賣到其他國家獲利,那德國政府依然會持續燒煤(即使國內消耗的絕大多數電力都來自再生能源),結論就是,我們需要嚴格的規定出,禁止開採和燒煤。                                       待續 附註1 銀行虛弱不振(2007年–2008年環球金融危機)、汽車製造商(三大汽車製造商其中兩家因經營不善落入政府手中)《2009年美國復甦與再投資法案》[書中的刺激經濟方案]American Recovery and Reinvestment Act of 2009,縮寫:ARRA 附註2 例如2001年的阿根廷經歷經濟危機後,有幾百家工廠改由工人協力經營,創造財富的能力可以逐漸擴散到工人身上,權力和財富不再集中。 附註3 接受紓困的銀行依然我行我素,儘管起因就是他們本身的管理錯誤,將整個經濟置於險境。刺激經濟方案雖然顯著地支持了風力、太陽能和綠色創新,然而基礎建設的最大宗是國家公路系統,導致了碳排放更加嚴重。汽車工業也沒有實現合作社的經營方式,只是單純地縮小生產線(裁員),來因應問題,導致工作機會減少。 附註4 例如在多倫多,原來的汽車工人轉到「Silfab」太陽能工廠工作。| 附註5 例如德國城市或鄉鎮,取回發電控制權轉為再生能源,而且任何獲利都不會流向股東。另外,英國的一項民意調查發現,不分黨派的選民,一致支持能源和鐵路收歸國有(即便是保守派也大多贊成)。 附註6 1、把碳封存在土壤裡。2、迴避以化石燃料為基礎的肥料。3、運送到市場的過程,使用的碳較少。

野鳥數量下降與精耕農業有關,公民科學調查與荒野資料庫

2017-01-17

文、圖/李建安 (荒野保護協會棲地工作委員會委員 自然名:小彎嘴) 2016年11月底,看到了一篇由布拉格電台採訪捷克鳥類學家的錄音稿,標題是「寂靜春天場景來臨,來自捷克鳥類學家的警告」。 http://www.radio.cz/en/section/in-focus/silent-spring-scenario-warning-from-czech-ornithologist 這則採訪錄音,主要是提到2015年捷克的鳥類總數下降了6%,且農田裡的物種也下降了30%以上。鳥類的數目字下降,很值得注意,但更嚴重的是,數量減少的不是瀕危鳥類,而是一般常見、數量眾多的鳥類。這個下降的趨勢,其主要的影響因素,是多年來的捷克的精耕農業 (使用大量肥料及大量藥物及措施,來追求極致農穫的農耕方式)。 看到這裡,我想到了我們台灣的農業,不論是不是有機或友善的農業,大多數似乎也是用精耕的農業經營方式。雖然目前大家對於農藥的使用,已經開始有了覺醒,且採取了些管理、管制的措施,但對於這種耗費大量資源(包括自然資源及環境資源)來成就的精耕農法,還是非常熱衷,且並沒有花多少精神去理會這個農法,會不會影響到其他跟我們一同建構生活環境的在地生物。或許還有很多人並沒有意識到,不用化學肥料,改用有機肥料,對環境生態造成影響的負面影響是一樣的。主要的重點在於,我們使用了大量的肥料,在多麼侷限的農耕土地上呀,就為了多收穫一些成果,為了這些成果,消耗了許多的環境或生物資源呀。 不使用化肥,使用大量有機肥,地力一樣會被破壞,一樣引起失衡,因營養大量爆發生物,而導致的環境失衡,就是農友常說的,地力流失,像吸乾一樣下降、下跌。許多生物還是沒法在這些精耕過的乾癟土地上生活,就因為都被我們人類用精耕的方式把生活資源給消耗了。所以,目前大家崇尚的、推動的、支持的各種友善農法,是如何的友善週邊生物?我們支持的、遍地開花的里山田,是不是還是一種精耕的里山呢?大家在熱烈支持的同時,是應該好好的尋思及反思一下了。 這則訪問的末了,記者詢問了學者,這些鳥類數目下降的研究資料,是從何而得的? 受訪的學者提到,除了學有專精的研究者之外,也特別慶幸有那些喜愛鳥、會分辨鳥類的公民科學家們,才能這麼容易地得到這麼多且廣的資料,才能知道這麼重要的趨勢資訊。 因此,我也要對那些已經投身公民科學的業餘人士表示敬佩,且告訴他們,不必在某些自傲學者面前低頭自愧,因為沒有你們努力的收集這些看似簡單粗糙、全面性的資料,很難成就這種大尺度、大環境趨勢的研究。少了各位,這些傢伙很難成就些什麼,有時候真為他們的態度汗顏。當然,現在也已經有許多學者對各位的能量及熱心甚為認可,也積極一同合作,相信各位舉手之勞的資訊收集,將流溢出美好的成果,對環境有重大的助益。 荒野保護協會在2017年,也會有新的荒野生態資料庫上線,其中的個人自然筆記簿,歡迎大家使用及提供使用後修正建議。期望夥伴們在野地觀察及體驗的同時,將當地看到且觀察到的生態、生物資源記錄且上傳。這個自然筆記簿,除了可以記錄、回顧自己的野外觀察紀錄,也可以在討論區分享及詢問物種的名稱。最重要的是每個人的資料會在這個資料庫集中匯集、保存,與所有人分享,且對於我們一直想要守護的各個荒野地,將會是重要的守護依據資料。 以前常聽到「凡走過,必留下足跡。」這句話,我們這些荒野夥伴,如果能記錄下每個因緣邂逅的棲地生物,或棲地生物的瞬間影像,我們就可以對這個地方做到初步的守護,馬上成為守護保育的一員,而這句話對夥伴而言,就可以改為「凡荒野走過,必得到守護」,期待大家一起加入,守護荒野、守護大地。

走入荒野,認識荒野,守護荒野

2017-01-17

文/王俊智(鄉土關懷委員會召集人自然名:白海豚) 二十年前荒野成立之初,台灣民眾對於「環境保護」仍沒有多少概念,二十年後的現在,環保已是人人朗朗上口的「口號」,之所以用口號來表示,是因為在我心中真的只是口號,檢視我們的生活習慣、消費行為與商業模式,試問有多少真正符合環保? 一個人在二十歲之後,在觀念,思想以及行為上大多已經定型;一個組織在二十年之後,在其信念與行動上則可能會有所變動。協會成立之初,我們透過解說活動讓民眾了解環境的面貌,明白她的美好,如今環境的重要與美好無須多言,我們缺少的是真正的行動來守護你我共同居住的生活環境。 在荒野的組織中,有一個特別的群體名為「鄉土關懷組」,或有人稱他們為「培力」,他們人數不多,但各個都可說是「武林高手」,這些人隱藏在各分會之中,關心著分會附近的各類環境議題,原先分散各地的高手們,終於在2016年11月齊聚在台中分會進行首次的共識營。 在台灣諸多的環保團體之中,若談論專業在法律面有蠻野心足協會,在山林保育相關議題有類似地球公民基金會,在廢棄物掩埋方面則有台南社大;試問荒野的特色專長在哪是許多人的疑問。各種不同的組織投入關注環境,如同荒野人常強調的生物多樣性,各組織在環境守護當中有其定位與專長,而荒野的特色就是會員人數是所有組織中最多的,會員及志工的組成從小學生、學生、社會人士到退休人士都有,加上喜愛攝影與分享,擅長以深入淺出的方式讓嚴肅的議題使一般大眾了解其問題,加上全國11個縣市有荒野分會的特性,讓我們能夠做全台性的調查與串聯,如每年地球日的全台生物大調查,每年9月的淨灘以ICC分析海廢,新竹分會除草劑調查小組,台東分會野溪調查小組等,透過累積的記錄,與公部門對話,讓政策更往友善及永續環境的方向修正;在重大議題上,我們將發揮荒野的特性,與不同的團體攜手合作,共同解決社會環境議題。 以列為全國議題的新竹關西水泥案為例,一塊已經休養將近二十年的土地,再次面臨以爆破復採處境,如今此議題已進入第二階段的環境評估審查,蠻野心足協會提供環境評估與採礦等相關法律的專業、地球公民基金會針對產業結構與在地需求的分析,而荒野鄉土關懷組的夥伴們正準備著「懶人包」與分享教材,每個單位各司其職,待資料準備妥當後,接下來就是由推廣講師群、解說員與親子團的家庭們進入社會的各個角落,讓民眾們共同來關心西部再次面臨水泥開採的環境議題 行動守護不單單只是口號,而是落實在生活中的生活方式。 荒野人,在社會中不斷的增長,他們是一群有著有著樂觀信念的人;他們是一群樂於溝通,用著客觀理性的態度面對問題的人;他們是有同理心的人,同理的不只是人,更包含著自然環境中的各種生物;他們更是一群有著溫柔而堅定的力量,用行動來守護的人。

保育團體反對開放貓頭鷹人工飼養、繁殖、營利使用聯合聲明

2016-07-06

全民守護貓頭鷹! 保育團體反對開放貓頭鷹人工飼養、繁殖、營利使用 聯合聲明 針對日前有業者要求開放數種鴞形目動物以供人工飼養、繁殖、營利使用,台灣猛禽研究會、中華民國野鳥學會、台灣動物社會研究會、荒野保護協會等保育團體,基於以下八點原因,呼籲政府謹慎以對,不得開放! 1. 危及野外族群 一旦開放貓頭鷹可以人工飼養、繁殖、營利使用,且若開放名錄中包含與台灣相同或相近的物種,非常可能造成台灣本土物種的盜獵壓力。 2. 具有入侵風險 被列為允許圈養繁殖的貓頭鷹種類多半繁殖能力較佳,逸出後更容易在野外建立族群,除了獵捕台灣原生物種,更有可能與原生種貓頭鷹競爭棲地。另一方面,人工圈養族群攜帶的病源與寄生蟲,亦可能對原生族群造成衝擊。近來引起台灣社會高度關注的外來種埃及聖環鹮移除問題即是一例,一旦動物意外逸出野外並建立繁衍族群,整體社會及生態環境將付出極大成本。 3. 政府缺乏管理辦法 截至目前為止,政府尚未針對猛禽在人工環境下飼養的場域要求進行規範,而相關的繁養殖產業亦無配套管理辦法,且鸚鵡和日猛禽等特殊寵物販售與棄養亦不見任何有效管理。 4. 政府缺乏所需人員與資源 目前動物保護執法人員與經費,早已不足以處理現今動物、寵物、外來種之問題,引進更多外來物種勢必造成問題惡化。 5. 欠缺經濟以及社會公平正義的評估 目前沒有任何評估提出引進貓頭鷹將會有多少經濟效應,而政府在落實相關規定的執行上,將會需要多少資源、經費、人力(請注意,政府現在已經欠缺資源執行現有工作了)。若政府執行時,所需經費大於或等於引進貓頭鷹之經濟效應,結果將是僅少數業者受益,其所衍生的一切處理經費將由全民買單。我們反對讓少數業者賺滿荷包,卻讓社會大眾負擔棄養、入侵外來種的風險與成本,因此反對再有新的類群進入寵物交易市場。 6. 引進外來種造成的問題與不具必要性 國際自然保護聯盟(IUCN)調查分析中發現,1600年來動物絕滅的原因有39%是由於物種的引進,36%由於生境的破壞,23%由於狩獵和有意捕殺(世界資源報告 1995)。世界資源研究所(WRI)在全球生物多樣性策略專欄中也強調,世界生物多樣性喪失的機制與外來種的引入有關(Reid et al., 1989)。」IUCN曾對移置物種在國內經營管理上提出建議:「應制定法令限制不必要的的引種與動物進口。」我們不應忽視造成動物滅絕的這39%和質疑引進貓頭鷹的必要性。 7. 違反動物福利 不管日夜猛禽,在飼養下均需高度的技巧,平衡的飲食,與充分的活動空間。目前在台灣,大部分的飼主均缺乏適合的場域和教育訓練。在人工環境下圈養這類高智能的生物,在動物福利上有很大的疑慮。 8. 有違生命教育 生命教育是政府施政的方向,教育部在各級學校亦極力推廣。然而民眾往往因一時流行、媒體或寵物業者推波助瀾下,因著貓頭鷹可愛的外表而有飼養的慾望,卻不知貓頭鷹仍屬猛禽、具危險性,在對物種習性不了解的狀況下,極易造成傷害與形成棄養潮。國外近年開始出現以貓頭鷹為攬客招牌的咖啡店、餐廳,但是裡面飼養的貓頭鷹極可能鎮日皆處於高度的精神和生理緊迫。國內業者起而仿效之下,易淪為商業展售生命的錯誤教育。 基於上述理由,保育團體發表聯合聲明,反對貓頭鷹解禁成為可供人工飼養、繁殖、營利使用物種。

大人小孩一起守護荒野

2016-01-18

臺灣的自然環境,長久以來持續遭受以經濟發展為前提的開發威脅與漠視;過去,因大量的環境影響說明書、法條等專業艱深的項目,造成高門檻的刻板印象;然而,隨著公民意識抬頭及資訊開放,越來越多的民眾願意參與環境議題運動。 臺灣許多野溪因遭受缺乏生態思維的整治,面臨快速水泥化的困境,臺東夥伴組成「野溪調查小組」,每個月小組成員找出一條溪,從溪流的源頭走向出海口,沿途記錄環境現況,並設法向地方政府傳達過度水泥化的後果;長久受空汙之苦的農業大縣——雲林,夥伴透過單車環島之際,沿途倡議PM2.5,邀請更多人一起關心空氣品質;關注臺灣黑熊生存的權益,臺中夥伴努力向市長爭取溝通機會,拒絕雪谷線纜車;秘密基地的鳥兒不再光臨,臺東親子團的孩子們問:「我們可以做什麼?」,努力找到問題,幫知本溼地療傷,讓鳥兒回家;受傷的土地尚未復原,關西又將開放採礦,新竹培力夥伴翻找資料,研讀環說書,現地踏查記錄,期盼土地有機會喘息;環境不斷遭受破壞,臺南培力夥伴定期規畫議題旅行,從輕鬆的旅行出發,認識周遭生活的環境,進一步看見土地面臨破壞的問題。 守護快速消失的自然環境需要「個人行動」及「公民參與」。除了在社群網站點點滑鼠按讚之外,依賴自然資源生活著的我們,可找出自己適合的方式為環境發聲。關注環境議題,不是專家學者的事,而是在地生活的我們應盡的努力。     2015 年荒野關注的各地環境議題及相關法案政策 方向 關注政策 各地環境議題 溼地保育 水土保持法部份條文修正草案 農地興建農舍辦法 桃園:觀新藻礁 雲林:成龍溼地火葬場開發案 高雄:茄萣溼地保育利用計畫、反對重啟 美濃水庫(高屏大湖開發) 屏東:後灣京棧飯店開發案 臺東:都蘭地區觀光永續發展評估、棕櫚 灣濱海渡假村開發案、知本溼地開 挖破壞事件 海洋保育 推動行政院設置海洋委員會與海洋保育署 飲料杯等一次性塑膠減量政策 沿近海漁業政策改革 遠洋漁業政策改革 全臺11 縣市海洋廢棄物監測 氣候變遷 溫室氣體管理及減量法及子法   河川山林   新竹:關西重開挖石灰礦 臺中:搶救大肚山森林、反中科擴廠 嘉義:嘉義市流浪動物收容所地點錯置 臺南:統一夢世界渡假村開發案、二仁溪 汙染整治、鹽水溪汙染整治 高雄:馬頭山廢棄物掩埋場 臺東:野溪水泥化 都市綠地 臺北市自然生態公園管理專章 臺北:榮星公園生態化 桃園:青塘園公園搶救臺灣萍蓬草 新竹:赤土崎圖書館多功能大樓興建案 臺南:臺南公園再生、臺南公園私設羽球場 其它 全國區域計畫 縣市區域計畫 高屏地區空汙總量管制計畫 臺南空氣品質管制策略 雲林縣內電業禁燒石油焦與煤自治條例 二階環評範疇界定會議進行程序 區域計畫:臺南、臺中、臺東、花蓮、宜蘭 全國區域計畫:推動直轄市、縣(市)區域 計畫,全國區域計劃修正草 案政策環評說明書範疇 空汙:臺南/ 南科及樹谷園區空汙問題、 雲林嘉義PM2.5、高屏地區空汙總 量管制 能源:「能源開發政策環境影響評估」範 疇界定   想了解更多嗎?請見2015成果報告。

國家要永續,國土三法要通過

2015-11-25

七個環保團體於2015年11月25日(三)上午10:00於立法院召開記者會,呼籲「國土三法不過,環境保護難過!」環團急切關心的國土三法:國土計畫法、景觀法及海域管理法,至今仍未立法完成。隨著現第八屆立法委員任期即將結束,2016年總統暨立法委員選舉在即,審查會立委出席率不佳。荒野保護協會、關懷生命協會、台灣再生能源推動聯盟、台灣環保聯盟、中華民國景觀學會、公民監督國會聯盟、千里步道協會,迫切在此會期前召開記者會,呼籲立法院盡快通過國土三法。 「國土計畫法」草案從1993年7月草擬的「國土綜合發展計畫法」草案為依據,編修至今已超過22年,多次在立委屆期不續審的狀況下,從頭再來尚未立法成功。國土計畫法以保障臺灣國土承載力、自然資源、環境涵容能力為基礎,並因應氣候變遷、海洋使用需求、糧食安全及原住民族權益。一條攸關兩千三百萬人民的生存安全的法案,需積極審查並實施。 立法院11月18日初審通過「海域管理法」草案,邱文彥立委會後受訪表示,本次會期在12月中旬休會,若不處理,不知道海域相關法律建構會拖到什麼時候,海岸管理法拖了近1/4個世紀。透過海域管理法可以補足3海浬到12海浬海域管理不足之處,立法具有相當急迫性。海洋對臺灣相當重要,發展再生能源和非核家園的前提下,通過海域管理法為當務之急,讓臺灣大步邁向海洋,讓臺灣變成真正海洋國家。 立法院各委員會組織法第六條規定:「各委員會會議須有各該委員會委員三分之一出席,方得開會。」;第十條規定「在場出席委員不足三人者,不得議決」。環團再次請求立法院積極審查,為臺灣環境謹慎把關。 上個月28日環團與國、民兩黨主席會面、本月6日拜會台聯主席,針對環境保護議題提供建言,期望在經濟發展下,同時兼顧與環境保護的平衡發展。環保團體將提「583建言」,分別是:「不分區環保委員五大提名呼籲」、「八大環境政策建言」與「三大訴求」。一連串行動是為了保護人民、國土、環境等的安全,期望政府與決策單位能共重視環境議題。   【新聞聯絡人】何芝迎/荒野保護協會媒體宣傳專員,0912-057-563        賴榮孝/荒野保護協會理事長,0922-823-699

改變,看見未來希望

2015-10-29

文/賴榮孝(荒野保護協會理事長)、圖/荒野保護協會   今天原本和大學約好去桃園爬爬山的,為了早上接待朱立倫主席到訪荒野和環保團體對談環境政策,下午和環團代表拜會民進黨蔡英文主席,只好向同學們告假。     兩場對談下來,讓我看到改變,也看到未來希望。      荒野不涉入政治,但是不能不關心政治,因為政治決定政策,政策影響環境,荒野選擇以合作代替對抗,透過宣導、溝通、遊說等理性和平的方式來處理環境議題。所以不管哪個政黨願意和荒野討論環境政策,我們都開大門歡迎。      會有這兩場對談,是幾個環團面對明年一月大選,認為環保團體應該發聲為環境請命。所以我們每個月定期聚會,先凝聚共識,結合今年四月NGO環境會議共識,共擬了八大訴求以及要求各政黨提名不分區立委,應該把有環境專業的人選列在前五名或安全名單之內。      八大訴求包含永續發展政策、國土規劃與環境美學、國會立法與監督、棲地與動物保護、食品安全與食農教育、能源政策、環境公害防治策略以及公民參予。      我們在八月下旬把這項對談邀請送給各政黨,可是一直沒有得到明確回覆,所以在10月14日在立法院招開記者會呼籲各政黨要重視環境議題。結果民進黨率先回應安排10/28日下午這個對談會議。      國民黨確定更換候選人後,也積極和荒野聯繫(各環團分配政黨連繫窗口,荒野分配到國民黨),原本我們希望比照民進黨到國民黨黨部對談,但是九月底我曾應邀到國民黨中常會演講,朱立倫主席希望以回訪方式到荒野總會來拜訪。原本國民黨提議要一一到各環團拜會,擔心無法周全所以也規劃第二階段邀請所有有意願交換意見的環團一起交換意見。我把國民黨的提議帶回來與環團代表協商,這個協商從10/26日晚上進行到27日中午,環團取得各團體代表一起到荒野來對談的共識,才確定了今天上下午兩場行程。      拜會完民進黨蔡主席回來,打開電腦,FB上有部分朋友留下不同的意見,我們尊重每個人的看法,我也把去年我寫的《環境保護沒有敵人》文章再PO給大家參考。           先從不分區立委來說,早上我當著朱立倫主席的面講白地說,過去碰到環境議題我們想找立委幫忙,可是在國民黨內竟然找不到,同樣的話在五年前我進總統府時,也給馬總統同樣的建言,結果這一屆不分區立委他們推出了邱文彥老師。      這一屆立委因為有具有環境保護專業與行動力的不分區邱文彥、田秋堇和張曉風等立委共同努力,所以在環境保護相關法案上有了很好的成果,檢視邱文彥立委起草與通過十項環境法案就有環境教育法、濕地保育法、海岸管理法、溫室氣體減量及管理法、海洋委員會組織法、海洋委員會海巡署組織法、海洋委員會海洋保育屬組織法、國家海洋研究院組織法。現在邱立委和田立委還在立法院為景觀法以及國土規劃法全力努力中。      所以把具有環保專業的立委送進立法院,成了我們今天對談最主要的戰略目標之一,而兩黨黨主席都給了肯定的答覆,蔡英文主席更表示不僅要有環保不分區立委進入安全名單,他們將會朝向每位進入立法院的立委都要具有環保素養。      八大訴求,荒野負責的是永續發展政策、國土規劃與環境美學兩項,所以在早上下午我的發言就聚焦在國土規劃法應列為優先法案,還有行政院永續會的功能要能發揮。我特別提到現在的永續會該開的會還是有開,該做的事還是有做,但是有沒有做好?我給的分數是不及格的。我很直率地說大概只有環保署、農委會林務局和內政部營建署城鄉發展分署我給了75分,其他部會幾乎都是被動應付。      我還直白地對朱立倫主席說,新北市政府在各縣市當中算是最優秀的,但是在永續會開會時,總看見市長匆匆來開的場就離開,我當場建議朱主席如果可有一次給新北市永續會完整的兩小時全程參予,各局處對永續會的運作會完全不一樣。     我也舉了參與行政院永續會的例子,每年一次的永續委員會行政院院長都全程參與,但是重視度和掌握度顯然不夠,兩年的委員會議上我都提出中央政府總預算有關環保生態的佔比(包含環保署、內政部營建署相關和林務局經費)年年下降,到102年只剩0.70%,政府有何對策?江前院長回應表示要主計總處再檢視,現任毛院長回應其他分布在別部會的經費加進來就不止了,其實我問的是同樣機關的經費比較,扯到別的部會就讓人看破手腳了。      同樣在新北市永續會上我也詢問環保局+農業局林務科的預算佔比是如何?副市長回應我每年污水下水道預算就有好幾億元,這都是主官輕忽,底下的也就應付應付就好。      事實上,行政院永續發展委員會係根據環境基本法第二十九條設立,負責國家永續發展相關業務之決策,並交由相關部會執行。可是現在政府對永續會並不重視,甚至工作委員會前還再找議題,所以永續會應回歸環境基本法,發揮應有功能。      國民黨一直以來都是重開發輕環境的,甚至常把環保團體往民進黨推,這是自曝其短,沒跟上時代的需要。這次朱主席願意親自到訪荒野和環團代表就環境議題交換意見,而且全程開放媒體採訪,這就是我看到的改變。希望他們可以把具環保專業的不分區立委列入安全名單並盡快提出具前瞻性永續性的環境政策。      而民進黨的改變,其實在我讀《英派 點亮台灣的這一哩路》,看到蔡央文主席在2012年敗選後,選擇走到社會各角落,去了解社會真正的需要,而且可以從人民的角度去思考政策,就已深刻體認到蔡英文的改變,她今天也很真切地反省,承認過去她也很官僚(用現在的眼光去看),但她現在願意翻轉思維,從人民需要的角度來訂定政策。我特別把這本書帶到現在,告訴蔡主席這本書有思考小英、行動小英、社會小英…等,獨缺環境小英。蔡主席沒有說環境小英融合在相關章節(事實在部分章節裡可以讀到他對環境的看法),而是很真誠地回應我,會再把《環境小英》補進來,這也是我看到的改變之一。      我也必須真切地說,不僅政黨和政治人物要改變,環境保育團體也要改變,才能迎接跨領域、跨專業的未來時代。這次和兩大黨的對談是由幾個環團,放下本位,攜手合作,經過對話凝聚共識所促成,這也是一種改變。      從這兩場對談中,我看到了改變,這樣的改變也讓我看到未來的希望。   文章出處:阿孝的生態日記   延伸閱讀: 環境保護沒有敵人  http://blog.xuite.net/treetoad/blog/211740110 二十年後台灣的想望  http://blog.xuite.net/treetoad/blog/352122724  

2016大選,各黨環保政見在那?會後新聞稿

2015-10-14

環境優先,國土永續 2016總統/立委大選 環保團體對候選人之環境建言 由台灣環保聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、千里步道協會、關懷生命協會、公民國會監督聯盟、台灣再生能源推動聯盟等環保團體。擬具2016年總統、立委候選人環境政策訴求,並拜會各黨黨主席,提出民間環境政策建言。建言分兩部分,分別是:一、對各政黨不分區立委的提名2大呼籲;二、八大環境政策建言。 第一部份 對各政黨不分區立委 提名2大呼籲 第二部份 八大環境政策建言 壹、不分區名單中提名至少兩位重視環境議題的候選人,且將其中至少一位排入前五名。   貳、提供政黨推薦標準如下:  與生態保育團體互動良好。 要有環保的專業素養。 品德高尚清廉。 至少五年環保運動資歷。 擁有跨領域關懷。 壹、永續發展政策 貳、國土規劃與環境美學 參、國會立法與監督 肆、棲地與動物保護 伍、食品安全與食農教育 陸、能源政策 柒、環境公害防治策略 捌、成立國家級「公民參與委員會」     全台環團聯合記者會 行動劇諷各政黨   民間團體大串聯,台灣七大環境生態保育團體以及公民監督團體在立法院召開記者會,上演行動劇,用吹氣球比賽諷刺選舉吹牛,劇中2012政見還沒兌現,2016的大選卻有人選到要躺下,有人又像可躺者選上,若不監督參選人的環保政策,那台灣的環境未來也可能要躺下,台灣環保未來,實在堪慮。 總統與立委大選在即,仍看不到各黨環境政策,今日台灣環保聯盟、主婦聯盟環保基金會、荒野保護協會、關懷生命協會、台灣再生能源推動聯盟召開記者會。呼籲各政黨提出積極環保政策。環保聯盟會長劉俊秀教授表示,未來的環境政策要有幾個重點,第一、應該有環保專業的不分區立法委員,第二、汙染舉證責任應該反轉,避免日月光事件或是六輕汙染公害,汙染者無須負責。第三、國會朝野協商應該透明化,若重要法案懸而未決,應以公民投票解決,第四、賭場雖然短期可以振興經濟,但長期社會影響巨大,因此台灣應該全面反賭場設立。 台灣再生能源推動聯盟高茹萍理事長表示,未來的政府要積極推動節能與綠能政策,綠能與節能可以促進經濟發展,連國際大廠Google都希望可以有百分百綠能,應該加速修改電業法的腳步政府也應讓電業法成為其助力而非阻力,甚至是ㄧ般民眾,若要發電自用或設立公民電廠使用再生能源,政府的能源政策應該要是鼓勵而非阻礙,如此再生能源在台灣才有發展空間。 主婦聯盟環保基金會賴曉芬秘書長表示,希望台灣的糧食自給率可以逐步提升到百分之四十,而且要推動食安教育基本法。荒野保護協會理事長賴榮孝表示,未來政府要面對全球氣候變遷,應該有永續的思維,不應以過往舊的經濟發展思維,本屆的立委各黨有環保不分區,所以環境法案有斬獲,環保是世界趨勢,未來應該更積極因應。關懷生命協會何宗勳表示,目前民進黨總統候選人,已經有正面回應,要與環保團體對談,其他政黨目前還沒有回應。環保團體呼籲其他政黨應重視環保議題。

我們為誰而撿?為何而撿?——愚公移山、精衛填海與荒野淨灘

2015-09-10

文/胡介申(荒野保護協會公民教育部海洋守護專員,自然名:螃蟹) 圖/荒野保護協會   淨灘十年回首 荒野最早的淨灘自2005年地球日開始,至今已經累計四萬多人次參加。十年了,每年撿垃圾會不會厭倦?海灘真的有變乾淨嗎?這篇文章將透過Q&A的方式分享淨灘脈絡、國際視野與未來想法,提供給想知道我們「為誰而撿」、「為何而撿」的夥伴參考。 淨灘是什麼? 淨灘是清理海岸上的海洋廢棄物,「海洋廢棄物」在聯合國的定義是「遭人為處置、丟棄、或遺棄,進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」(註1)。當我們生活中所有吃穿戴用的物品,只要出現在海邊,就是淨灘要清除的目標。 為何來淨灘? 來淨灘的動機很多,老闆逼、朋友揪、小孩想或老師規定,但上千人集體撿垃圾真的不尋常,以下提供一個說法:人類是群居動物,喜歡住在整潔淨美的環境中,從刷牙、洗澡、洗衣服、倒垃圾、掃地、洗車等,我們樂意付出時間與勞力「改善生活中的不潔淨」。如果我願意清理家中的垃圾桶,同樣的潔癖也可能驅動我撿起海邊的寶特瓶,即使不是自己所丟。 不管是為了保護小信天翁,還是想赤腳慢跑,淨灘的舉動反映我們對潔淨海岸的嚮往,淨灘志工都是積極的行動人士,促使我們彎腰的動機只是「看不下去,自己動手!」。但這些垃圾如果沒有陽光、藍天與沙灘陪襯,而是在人行道、公車站或水溝裡出現,我們還會撿起來嗎?如果答案為「是」,是否問題的核心不只是海邊髒兮兮,而是許多商品成為垃圾後沒有消失,依然留在生活空間中,破壞了我們對環境品質的美好想像? 撿的乾淨嗎? 人人搶著要的金錢不易管理,沒人要的廢棄物更難處理。國際淨灘行動(International Coastal Cleanup)是全世界規模最大的海洋志工行動,淨灘不只是你丟我撿的遊戲,而是透過記錄種類數量,改善廢棄物的管理制度。去年全球共有56萬人撿了734噸的各式廢棄物,臺灣貢獻了約8噸(註2)。但科學家估計每年全世界有五百萬至一千兩百萬噸的塑膠進入海洋,是大家開心合照的淨灘成果的一萬倍以上。面對懸殊的差距,撿垃圾不是最佳解決方案,但比起塑膠受到陽光照射破碎成上兆片的微小碎片後(註3、表1),再到太平洋中心以機具打撈(註4),淨灘被認為是較有效率的做法。 表1:塑膠的分解環境與效果 分解環境 分解方式 環境特性 分解速度 人工清除方式 焚化 燃燒 極高溫 快速 800度以上高溫 海灘 光分解/氧化 光照強/較高溫 較快 可淨灘清除 海面 光分解/氧化/ 微生物分解 光照強/較低溫 緩慢 幾乎無法清除 海中 微生物分解 低溫 非常緩慢 幾乎無法清除 陸地掩埋 微生物分解 無光/較低溫/缺氧 極為緩慢 可挖起焚化 海底 微生物分解 無光/低溫/缺氧 極為緩慢 幾乎無法清除 事實上,除了荒野各地分會每年選一天淨灘,2014年1至7月間,環保署與各縣市環保局也舉辦5,567場淨灘,動員92,287人次,清理近三千公噸,海岸線長度達8,587公里(註5),可繞臺灣6圈有餘。全民瘋淨灘後,某些知名淨灘地點,如:高雄旗津海水浴場或新北石門白沙灣可能改善了一些,但從各地收集到的重量數據來看,並沒有因持續淨灘而真正乾淨(註6)。 撿不乾淨為何繼續撿? 雖然不可能撿乾淨,但撿出心得後就可以擬定後續策略。荒野從2009年起累積海洋廢棄物數據,逐步釐清臺灣海洋廢棄物約90%是塑膠,其中80%是用過就丟的一次性塑膠製品。 這些資訊被製作成動畫與圖表,展示在科學教育館、海洋科技博物館、海洋生物博物館、海岸遊憩中心、捷運站月台電視與百貨公司走廊,也被編入國中英文科、社會科與公民科的輔助教材中(註7)。除了展覽與出版教育大眾,帶領民眾到海灘現場,親手撿起每一個曾經被人擁有與遺棄的物品,更留下震撼印象。因此在每一場荒野舉辦的淨灘活動,「環境教育」與「累積數據」才是重點。「淨灘」只是描述一個海灘上的動作,「塑膠汙染」才是我們真正關心的環境議題。塑膠汙染怎麼發生?源頭為何? 是人就會製造垃圾,回想家裡垃圾桶的物質,就知道塑膠類與鐵、鋁、玻璃、紙類廢棄物的比例。雖然我們乖乖倒垃圾,但約有1.7-4.6%的塑膠垃圾並不乖(註8),逃過回收、焚化與掩埋這三道關卡,躲在人類生活環境中伺機而動。塑膠因為質輕、耐候又不溶於水的特性,成為人造廢棄物中最適合跟小水滴一起環遊世界的旅伴。一場大雨,河川中除了滾滾泥流,也匯聚公園、街道、小溪、下水道、大排水溝中積怨已久的塑膠垃圾,直通大海(註9)。科學家在歐洲第二大的多瑙河中放網攔截,發現每天有四千兩百公斤的塑膠流入黑海(註10)。 科學家一般認為全世界80%海洋廢棄物的源頭來自陸地,20%來自漁業或航運業等海上活動。深度剖析海洋廢棄物所有的可疑來源後,我們畫出一幅屬於臺灣的海廢地圖(圖1),每一條線索都需要投入資源調查,才能釐清各項來源的比例。 圖1:臺灣海洋廢棄物來源地圖   我的垃圾到你家,異國海廢入侵 雖然沒有裝置GPS或無線電,但海廢的數量、材質、用途、標籤文字、製造日期、商品條碼、殘餘內容物、破損程度、附著生物與動物咬痕都紀錄著大量訊息,告訴我們商品產地、銷售通路、使用者、丟棄者、漂流時間、漂流海域、與海洋生物的互動過程等重要資訊,等著研究人員來挖掘。 臺灣因為回收法規的嚴格要求,所有本地製造與進口的飲料,瓶身都必須要標示臺灣專屬的四合一回收標誌;換言之,沒有這款標誌的外國製飲料瓶罐,非常有可能是搭乘洋流進入臺灣領土的異國海漂垃圾。依據產地標示、商品條碼前三碼與臺灣回收標誌這三項資訊,我們在新北市金山區的一場特殊海廢監測活動中,發現當地海岸60%的飲料瓶罐、食品包裝等物品,可能都是其他國家陸地或船舶棄置,正港泡過鹽水的「舶來品」表2。 表2:2015/05/15金山區國聖埔異國海廢調查,各國廢棄物比例圖,依照商品碼辨識產地 商品條碼前三碼 生產國 廢棄物件數 百分比 690~695 中國 101 54.0% 471 台灣 74 39.6% 899 印尼 4 2.1% 480 菲律賓 2 1.1% 塑膠汙染怎麼解決? 面對一次性塑膠製品四處流竄,政府現有的違規取締、街道清掃、汙水處理、河川攔截跟淨灘的本質都一樣,都是末端的補救措施。許多國際組織把塑膠汙染比喻成一個不斷滿溢的浴缸,除了忙著用拖把吸掉地上的水,更要想辦法關掉失控的水龍頭。海洋塑膠汙染的最源頭的利害關係人有三方,購買、使用與丟棄的「民眾」;管理生產、廢棄與汙染的「政府」;製造與販售的「企業」。面對塑膠對環境的全面汙染,必須三方合作:透過教育改變民眾消費行為、修法改善政府廢棄物政策、創新研發改良企業產品。 臺灣有海洋廢棄物的主管機關或相關法規嗎? 海岸是國家領土,也是人民共享的公共財,各縣市政府環保局、鄉鎮清潔隊與各類型的海岸管轄單,如:國家公園、國家風景區、漁港都有責任維護其整潔,也長期投入經費僱員清掃與號召志工淨灘,更有可能購買大型淨灘機具(註11)或在外海建造攔截裝置(註12)。讓「淨灘清除效率」超越「海廢搶灘速度」或許值得努力,但如何用更有智慧的方法,把資源投注在塑膠汙染的源頭呢? 塑膠汙染歸誰管? 塑膠材質的商品應該在經濟部工業局與標準檢驗局的規範中被製造;拋棄後應被環保署的廢棄物管理處與資源回收管理基金管理委員會的政策送去回收或焚化;不小心逃逸後也應依據環保署的水質保護處與環境衛生及毒物管理處的法規從下水道或陸地上抓回正途;要是有跨海漂流的塑膠更應要請陸委會與外交部的對外交涉,可謂茲事體大。依照目前中央法規的權責劃分,環保署最有責任統整塑膠汙染的各個面向,透過科學調查,擬訂海廢減量的全盤策略。我們嘗試釐清塑膠汙染與海廢在環保署組織架構下的權責劃分,並思考如何透過修法來解決問題(表3)。未來在行政院組織改造的規劃下,環保署將升格成為環境資源部,如何與新設立的海洋保育署、甚至是2015年剛頒布的海岸法(主管機關為內政部營建署)共同劃分塑膠汙染與海洋廢棄物權責,更是關鍵。 表3:台灣海洋廢棄物權責機關與相關法規 海洋廢棄物相關事務 環保署內對應的權責單位 相關法規 廢棄物管理與減量 廢棄物管理處 廢棄物清理法 提高資源回收率 資源回收管理基金管理委員會   下水道/河川/海底的廢棄物 水質保護處 海洋污染防治法/水污染防治法 海岸環境整潔(淨灘) 環境衛生及毒物管理處   整合相關部會推動環境整潔工作 整潔方案室 環境整潔綠美化促進法(草案) 地方執法 環境督察總隊   邀請企業一起動手 塑膠不是你我在陽台可以種出的材質,而是經過「鑽油平台→油輪→煉油廠→塑膠原粒→射出成形→包裝販售」的過程,讓消費者以金錢購入。當80%的海廢都是一次性塑膠商品,光鮮亮麗的包裝、代言人照片與企業品牌形象全部在沙灘上曝光時,我們應如何邀請企業一起攜手合作?當民間團體成功透過立法促使菸商酒商分擔消費者的健康與意外風險,我們如何督促食品、餐飲與零售業者下海來減少海洋塑膠?當廢棄銅鋁鐵的回收利潤飆高,回收產業又如何從龐大的塑膠垃圾中煉金?而企業除了消極推卸責任給消費者亂丟,有沒有企業預見生產者延伸責任(extended product responsibility, EPR)(註13)背後蘊藏的新商機,若「沒有一棵樹因你而倒下」已變成促銷口號,「沒有一隻海龜因你而噎死」可否成為下一個銷售藍海? 繼續撿下去?展望下一個十年。 每座沙灘都是岩石、珊瑚與貝殼經過長年風化堆積而成,若沙灘中破碎的微小塑膠也逐年增加,我們有能力使用放大鏡與顯微鏡來淨灘嗎?科學家預測十年後進入海洋的塑膠重量將是目前的十倍(註8),屆時沙灘會是什麼面貌?淨灘雖然只是一個彎腰撿起的動作,但要是千上萬的民眾都願意動手,淨灘是否會成為人類改善塑膠汙染與廢棄物管理的最佳起點?(註14)荒野為志工發起的民間團體,始終相信每個人都有能力為環境盡一分心力,親手淨灘除了終止每一件塑膠繼續破碎汙染海洋,也讓更多民眾深刻體驗日益嚴重的廢棄物問題,每一筆數據更會成為公民教育、政策遊說與企業合作的重要資料。 2015國際淨灘行動記錄表Q&A Q:今年記錄表又要改版? A:過去45項的表格較複雜,是民眾無法響應的原因之一。今年相關環保團體開會決議將監測的重點集中在一次性塑膠(容器、餐具、包裝)與漁業用具等歷年常見項目,刪掉或整合較少見的安全帽、雨衣、文具等類別後,彙整成20項的2015年新版表格(註15),配合簡易圖示,讓更多人加入淨灘行動,自主辦理海廢監測。   Q:這不是國際通用的表格嗎?刪了美國的ICC總部不會有意見嗎? A:不會有意見。主導國際淨灘行動的美國保育團體Ocean Conservancy 每年彙整100多國的資料發布報告,這份由志工收集數據撰寫成的報告能提供大量定性資料,但無法做出定量分析,例如:無法比較海灘有否改善或更糟。其主要目的是全球倡議與環境教育,而不是學術調查。各國都可能依照國情環境差異,修改表格形式。Ocean Conservancy今年發表學術論文,呼籲人類應對全球的海灘上的廢棄物有更全盤與準確的掌握(註16)。 響應國際淨灘行動ICC並不能確保海灘一定愈來愈乾淨,自己國家丟出的廢棄物還是得要自己想辦法從源頭解決,但ICC這樣的平台能讓世界各地的海洋倡議團體串聯並合作,荒野今年就邀請智利、美國、日本、香港、中國大陸與臺灣當地等共同參與ICC的40多個團體齊聚基隆海洋科技博物館,一同分享與研討海洋廢棄的解決之道(註17)。   淨灘V.S. 回收Q&A Q:OOO可不可以回收? A:想像一下,我們平常使用的商品,是由上千家企業所製造,全臺約有20萬人的職業為回收業。回收從業人員的角色有如生態系裡的分解者與清道夫,讓資源循環利用,沒有回收業,臺灣將成為垃圾島。但回收業是市場供需機制所驅動的行業,分工非常細膩,市場橫跨五大洲,變動也非常快速。 一般判斷淨灘拾獲的物品可否回收,可以簡單分成三個層次: 中央政府:環保署是否公告應回收 上資源回收網recycle.epa.gov.tw查詢,荒野在2014年、2015年國際淨灘行動紀錄表標示的回收符號就是參考此處。 地方政府:縣市環保局是否公告應回收 地方政府為了將回收物標售,地方環保局都會積極替資源物尋找買家,如果有跟特定回收商合作,就會再公告更細的回收品項,例如:竹筷,請查詢各縣市環保局網站。 回收產業中是否真的有業者會回收再製成產品 中央或地方公告應回收的資源物,如果遇到國際市場波動(有行無市)、品質太差(髒污油膩未清洗)、體積大但重量小(不符運輸成本)等因素,可能會堆積儲藏,最後甚至焚化處理。 Q:淨灘垃圾最後去哪兒了? A:海漂垃圾大多已髒污、破損或填滿砂石水土,就算依照政府公告的回收項目分類,到回收商手中時,除非跟自己家中回收物的一樣清潔乾淨,可能都會因為回收價值太低被挑出,送進焚化爐貢獻微薄電力。   註1 UNEP 2005: Marine Litter, an analytical overview 註2 Ocean Conservancy:2015 Ocean Trash Index 註3 環境資訊協會:全球海洋垃圾大調查 5 兆件塑膠成隱形殺手 註4 The Ocean Cleanup 註5 環保署文件:陸源污染造成海洋垃圾之因應對策辦理情形彙整表 註6 2014 淨灘成果-關心海洋、拒絕塑膠時代 註7 各項海洋廢棄物教學資源免費下載 註8 Plastic waste inputs from land into the ocean, Science, 347, p. 768-771. 2015 註9 短片:First Flush Plastic SEAS Documentary Series 註10 The Danube so colourful: A potpourri of plastic litter outnumbers fish larvae in Europe's second largest river, Environmental Pollution, 188, 2014 註11 金門日報社:五鄉鎮昨同步秋季淨灘 註12 中央社:集海洋垃圾又無害生物 日外海展開試驗 註13 看守台灣:「延伸生產者責任」的發展沿革 註14 Is Plastic Waste the Trigger for Broader Environmental Engagement? 註15 下載2015 年淨灘記錄新表格 註16 Spatial and Temporal Patterns of Stranded Intertidal Marine Debris: Is There a Picture of Global Change? Environmental Science & Technology, 49, 2015 註17 2015 清淨海洋聯合研討會  

孩子們也要年年有魚,連署支持設立海洋保育署!

2015-05-05

台灣被海水環繞,海裡有我們最珍貴的寶藏,守護海洋、海岸與生物多樣性,不只是對未來的美好嚮往,更是糧食、健康、生活空間與資源永續的現實挑戰!為了讓我們下一代年年有魚吃、在乾淨的海中游泳,我們支持立法院持續推動海洋保育署與國家海洋發展研究院的設立,產官學民一起從資源保育的角度出發,永續善用海島台灣的最後瑰寶。 社團法人中華民國荒野保護協會 邀請您一同加入連署支持設立海洋保育署 連署頁面 (外部網站)   連署訴求 海洋委員會組織法如僅設置委員制和海巡署,實無法推動繁雜的海洋政策,無助於台灣海洋永續經營與海洋立國尊嚴,產學界與民間團體在此共同呼籲各黨重新協商,並在立院同時通過海洋組織四法。 海洋主管機關之設置攸關我們國家的海洋生態環境保育和海洋資源的永續經營利用,更關係我們留給下一代什麼樣的四面環海的海洋國家和海洋尊嚴。立法院在本會期如僅通過「海洋委員會組織法」及「海巡署組織法」,我們完全感受不到政府海洋立國和海洋興國的誠意與用心,我們的理由與呼籲如下: 一、陳總統提出「海洋立國」及馬總統提出「藍色革命、海洋興國」皆為國家重要的海洋政策宣示,但由過去15年未成立專責之海洋部,而僅以「海洋事務委員會」推動海洋政策的經驗,已証明只設委員制與海巡署,實無法推動繁雜的海洋政策。以致永續海洋資源經營及海洋保育之總統政見無法實現,失信於民。我們呼籲政府在無法實踐諾言成立海洋部之現況下,應在成立之海洋委員會下,除已有的海巡署外,應再增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」以為因應,做為未來推動海洋部之基石,即預為二階段成立海洋部做準備。 二、台灣四面環海,海洋國土超過陸域的4.7倍以上。台灣海域所孕育的海洋生物及漁業資源異常豐富,這是使台灣能成為真正「海洋國家」的優勢條件。2014年9月公布的《聯合國永續發展目標》,以及2010年生物多樣性公約的《愛知目標》等均要求各國要重視海洋保育和永續的課題,積極從事海洋保育與復育的工作。因此,海洋保育不僅是國際的趨勢,也是攸關台灣未來海洋永續發展最重要的課題。我國迄今並無專責機關統籌管理海洋保育而其相關的事務分散在十一個部會缺乏整合,以至於各部會在推動業務時,重陸輕海、重經濟輕環保,甚至相互推託,多不願投入人力物力在海洋的保護及資源的復育工作上。我們認為,海洋主管機關應該增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」,因應國際海洋保育趨勢,以及有效地統籌和推動國內海洋保育的相關業務;並非只有以海域執法,取締走私及偷渡為主的海巡署一個單位就能推動,呼籲增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」為專責機關推動海洋事務。此一訴求在各黨立委的努力下,在今年初由立法院王院長恊商下已獲得立法院黨團各黨代表委員同意並簽署,亦即獲得在「海洋委員會下設海洋保育署」和「三級研究機構」的結論。惟在立法院二讀前因故未完成立法,各界殷切期望能依各黨恊商結論完成立法,讓我國正式邁入海洋國家的新紀元。 三、民國99年台灣海洋工程學會與中華民國海洋及水下技術協會聯合提出建議海洋委員會之組織應修正,並經產研同意連署(參與連署學界335位) 。民國100、101年荒野保護協會及環資協會等民間保育團體亦提出連署,提醒政府勿忘海洋部,並增設海洋研究機構,同時呼籲“知識帶來力量與尊嚴,沒有海洋知識,就沒有真實的海洋國力。今年4月全國NGOs環境會議,更強烈呼籲在海洋委員會組織下,應增設海洋保育署,讓台灣能夠真正跟上當今各國海洋永續發展的潮流。 四、海委會、海巡署、海洋保育署和國家海洋發展研究院等四個組織法草案已在委員會立案,並經各黨委員和各部會多次討論,國發會也提出修正完成。有鑑於行政院組織法施行的落日期限,因而本會期審議各部會組織法案之時程緊迫。故我們籲請立法院能將海洋組織四法儘速同時通過,並建議海委會、海巡署先行成立,使不致影響現有權益和職能;海洋保育署及研究院則給予先行成立籌備處之日出時間。設若海洋委員會組改遲未能通過,亦恐影響職掌相關之業務和其他部會組改之時程。 發起人 台灣海洋工程學會 台灣海洋產學策進會 理事長 陳陽益教授           常務理事 邱永芳教授 中央研究院生物多樣性研究中心 執行長 邵廣昭研究員 荒野保護協會 理事長 賴榮孝 環境資訊協會 秘書長 陳瑞賓   延伸閱讀 成立海洋保育署 其實很簡單 (2014-12-25 林愛龍/海龍王愛地球協會理事長、美國賓夕法尼亞州立大學法學博士生) 快快設立海洋保育署 (2013-12-24 邵廣昭/中研院生物多樣性研究中心研究員及行政院永續會委員) 台灣終於走向海洋保育 (2014-12-31 胡念祖/中山大學海洋事務研究所所長)

2014深耕守護成果

2014-12-22

走過十九個年頭,荒野一直以來以各種方式推廣環境教育及實際守護行動,像是「解說教育」致力於將自然與生態體驗介紹給民眾,「推廣演講」積極推廣台灣的美麗並為環保教育發聲,「兒童環境教育」於全台各地深耕的在地兒童環境教育,「親子團」建立孩子的群體學習,在自然中體認愛與成長,這些成果的背後,皆仰賴眾多志工群組與會員共同為環境教育耕耘。   下圖是從2014年1月至12月整整一年,荒野持續努力的成果展現,棲地守護一直是我們不變的目標,今年更以認養、契作等實際行動來達成生產、生活、生態「三生共贏」的棲地守護。荒野持續關心各項環境事務,而非這般簡單表格可以完整呈現,因此接下頁面將一一透過「倡議活動」、「環境教育」、「棲地守護」三個大主軸來陳述荒野一年來的深耕成果。   期望荒野的深耕成果能無愧於您對荒野的支持,更期盼來年您持續以實際行動給予荒野最大支持,讓明年荒野二十歲,以成熟的經驗與努力,為後代子孫守護更多的棲地。   欲閱讀更多內容,請線上參考2014成果報告 2014年深耕守護成果 環境倡議 地球季倡議行動 1.創意夜跑:約800人響應,全台共減少排放29.8噸二氧化碳 2.適應氣候變遷與極端氣候微行動:舉辦39場講座、    48場戶外活動,參與民眾共2,500人 3.問券調查:培訓240位志工,共2,157份有效問卷 4.棲地調查:264位志工參與,觀察紀錄32個棲地,登錄1,802筆生態資訊 海洋季倡議行動 1.街頭藝術展:觸及人數超過7,500人 2.海洋影展:播映70場,觀眾2,500人 3.海洋減塑青年行動:號召15間學校、60位學子 4.淨灘行動:共動員約6,000志工、垃圾清理7,930.96公斤 環境教育 1.節能綠活圖工作坊201場,參與人次6,706人 2.培訓課程135場,受訓學員2,839人(包含志工入門課程、解說員訓練、    戶外教學導引員培訓、培力志工培訓、兒童環境教育培訓等) 3.自然推廣活動811場,參與人次46,724人 4.全國推廣演講1,953場,參與人次97,967人 5.兒童環境教育400多場,觸動 8,000多位孩子 6.親子團共60團,影響1,800個家庭;培訓12場,共471位志工參與 7.海蛞蝓計畫培訓45名志工,推廣教育5校,共81名學童參與 8.長期陪伴兒童240人 棲地守護 1.棲地經營管理與長期觀察記錄68處(請參考第5頁) 2.認養維護2處 (台北五股溼地生態園區、台北富陽自然生態公園) 3.環境教育基地與溼地植物庇護中心6處 (如台北淡水自然中心、萬里溼地植物庇護中心、宜蘭雙連埤環境教育基地、新竹自然谷環境信託教育基地、高雄悟洞自然教室、花蓮馬太鞍溼地教育中心) 4.租地保育2處(新竹農地生態契作-東海與油羅、嘉義諸羅紀農場) 5.專案研究調查計畫共9項 (金門浯江溪口互花米草移除計畫、新竹市濱海野生動物保護區棲地復育與維護計畫、竹北蓮花寺溼地食蟲植物棲地保育監測及維護計畫等,請參考第23頁) 6.環境信託1處(新竹自然谷環境信託教育基地) 7.台北五股賞燕季共舉辦10場約1400人參與 8.新竹大山背守護梭德氏赤蛙共舉辦19場幫青蛙過馬路、22場推廣講座,共有1350人參與 國際交流 1.為期三天與多位國外環境保育專家交流「海洋減塑青年論壇」 2.韓國釜山「海洋癈棄物與微小塑膠的非營利組織與學術工作坊」 3.「沖繩-台灣海漂物對策交流事務」 4.自然之友20週年慶 5.海峽科技專家論壇   精選文章 [倡議行動] 氣候變遷調適,從你我生活動起來 愛海無ㄐㄩˋ啟程‧終結塑膠時代 [環境教育] 環境教育的骨牌效應 來,我們一起邊走邊讀! 深入社區與偏鄉,跟著阿光節能趣 [棲地守護] 堅持守護,棲地永續不止息 一步一腳印,棲地守護與調查 重回農田的辛勤與美好

環保NGOs 的文化多樣性

2014-06-19

環保NGOs 的文化多樣性 參加2014全國NGOs環境會議暨民間環境國是會議感想 文/錢建文(荒野解說員與推廣講師,自然名:心宿二 )、圖/陳要忠先生(荒野台中第五期解說員 ,自然名:玩不老)   一年一度的全國NGOs 環境會議於世界地球日前召開,今年由台灣生態學會主辦。看到會議場地外東海大學求真廳的牆面上,掛了許多赫赫有名、「戰績彪炳」的環保團體的旗幟,就見證了環保團體的「多樣性」。   為什麼環保團體也需要「多樣性」?   在回答這個問題之前,我們先來回顧一下當年反對國光石化開法案的過程。有兩個我親身的經歷,在某個團體中,我聽到的聲音是:「環境信託根本沒有用,我們需要的是當地居民的覺醒與抗爭。」在另一團體中,則聽到的是:「在王功餐會中罵總統沒有LP,徹底模糊了焦點,根本是一種錯誤的做法。」我的看法則是,這兩種策略,都是有意義的。理由是由這些舉動,教育的是不同階層的人民,這就是「因材施教」。在民主法治的社會之中,議題的倡議,爭取的是大多公民的支持。因此倡議就是一種宣傳戰,期待能爭取多數人民的認同。然而每個人的背景不同,資質不同,成長的環境也不同。有的人期望接受學理上詳盡的理性說明,有人則需要簡單明瞭的主張;甚至有人就是徹底的自私自利,只為了圖利自己的企業或政治團體而主張開發,這時就需要有團體施以「當頭棒喝」。有人認為一個人最重要的是「禮貌」,有人則主張要直搗惡人的要害。然而一個人或一個單一的團體很難全能地去教育不同的人民,因此就需要團體的多樣性去互補所短。以荒野來說,很明顯的,我們針對的對象是中產階級。在這次會議的動物保護專題討論時,講者提到了由於《十二夜》這部電影,打動了中產階級,才使動保議題得到執政者的重視。因此荒野努力爭取的對象是很重要的。但在另一方面,中產階級有可能是比較自私無感、保守而被動的,因此在某些議題上,就需要由不同的團體來激發群眾,發揮草根性的力量。   環保團體需要多樣性的第二個理由就是,越大的議題倡議,就需要越多的進行策略,大家分進合擊;例如台灣生態學會的強項是生態學的專業、熱血青年的組織、與社會運動的結合;主婦聯盟的強項則是食品安全議題、龐大主婦群的成員;彰化環保聯盟等在地組織,則能深入地方,進行串聯;彰化醫療界聯盟,以專業為背景進行健康環境的倡議;地球公民基金會,組織與議題運動能力強大,在太陽花學運中也發揮了關鍵性的力量;台灣水資源保育聯盟,陳椒華老師長期投入水資源區的保護;蠻野心足生態協會,運用環境運動中最強大的法律武器,對抗違法行政的政府;看守台灣協會、台灣環境保護聯盟等團體,致力於對抗製造嚴重汙染的企業大財團;綠黨以從政方式,努力改變政府;關懷生命協會,二十多年來致力於動物保護。荒野,則是以教育為主,從內心徹底地改變一個人的想法,進行「溫柔革命」。策略與手段的多樣性,倡議才容易成功。   因為對象不同,策略不同,因此各項議題也就不需要一律由不同的團體採取一致行動。若要積極參與各種活動,我個人的做法是參加許多不同的團體。彰化環盟出版了一本《環保弘法師粘錫麟》,粘老師當年在鹿港反杜邦的運動中,就運用了幾十種策略;四百多天後,就成功阻擋了杜邦設廠。當時運用的策略豐富,從全體鹿港居民的基礎教育開始,到戒嚴環境下的「慶祝雙十國慶」遊行,甚至包車到總統府前舉牌抗議。看了粘老師的書,再看到當因若有不同團體或個人之間的「鷹鴿之爭」,就會感到很好笑:環保團體,怎麼會不懂多樣性的價值呢?   我們生態危機的歷史根源   環境保育和生態系一樣,各種議題是息息相關的。就像政經無法分離討論,環境議題與整體政治社會都密切而不可分。因此我還有一個看法,就是我們要重新定義「政治」這兩個字。和我一樣的中年人都念過三民主義,孫逸仙對政治的定義,就是管理眾人之事。中國傳統文化,從政領導人群是讀書人最高的理想。然而在過去台灣特殊的背景之下,許多人由於厭惡政治,決定「不碰政治」( 包括我們過去也有「荒野三不」),是可以理解的。就像中國最大的環保團體「自然之友」,我推測現在的他們也需要小心處理「政治正確」的問題。然而台灣已經發展成公民社會,公民參與議題,已經是一種義務,「不碰政治」的說法不復存在;因為「政治」二字的定義,已經趨向於正常國家的定義。以荒野最大的目標「圈地」來說,就是一種徹底的政治主張;沒有政治的運作,法律的訂定,這樣的主張很難實現。在這次會議的休息時間中,有別的團體的朋友向我抱怨,說她自己也是荒野的成員,但是看到我們只有拈花惹草而已;我就告訴她,現在的荒野已經不一樣了,誰說我們沒有積極參與公民社會的議題? 我們哪有「不碰政治」? 只是用的方式是屬於我們自己的方式罷了,那是因為我們爭取的對象是中產階級。   環保團體無法「不碰政治」的另一個理由是,政治問題是台灣生態危機的歷史根源。我在演講土地倫理的時候,都會提到歷史學家林恩.懷特於1967 年在《Science》上發表的《我們生態危機的歷史根源》1一文,他說的歷史根源為基督教文明的一神論。在台灣,我認為我們生態危機的歷史根源則在於殖民統治者的掠奪心態。要看相關論述,可以閱讀陳玉峰教授的文章。因此在台灣講環保問題,若遇到可受教者,最後都必須講到歷史根源,從源頭處來處理問題,才有可能徹底解決問題。   這次的環境會議中,實際上也到處充斥著「政治議題」:空汙總量管制修法、調整土壤整治標準、開放集水區管制、苗十三線開發、桃園藻礁設置自然保護區、公民電廠、開放賭場等,都可說是需要運用各種團體的各種策略,來共同努力解決的「政治問題」。   公民參與、尊重多樣、分進合擊、永續台灣   公民積極參與公民議題是西方老牌民主國家的常態,期待熱心的公民不再被視為「你吃飽太閒」2。政府,企業,民代,NGO 與公民有何不同?政府會輪替,民代有任期,企業平均壽命十三年;唯一永續的NGO,才會以永續的眼界來做對的事情。在大會中,國立台南大學行政管理學系吳宗憲老師以「道德政策鐵三角」對抗「管制策略鐵三角」3 的策略,很值得環保團體參考。   人類世界的多樣性與生態環境的多樣性同樣的寶貴,我們要尊重不同團體的多樣性,容忍不同的理念主張與行動策略;甚至是容忍不合理的批評。荒野推廣教案中,臭青公吞噬青蛇的畫面,告訴我們「天敵乃摯友」的道理。某些團體就是因為獨大太久,就招致腐化的命運。坦然面對批評,尊重差異,容忍歧見,也是環保團體之間應有的基本素養。如此就會更有力地來督促政府把人民永續利益放在第一考量,也更有可能來改變這個世界。   參考資料 The Historical Roots of Our Ecological Crisis. Science, 1967, 155:1203-1207. 陳真,你吃飽太閒嗎? 吳宗憲,道德政策理論之應用:台灣寵物業管理政策之個案研究. 行政暨政策學報 第五十四期 民國一○一年六月 第121 ~ 164  

「夠了,GO了 」台北城的綠行動

2014-04-07

文/張菁砡(台北分會分會長,自然名:鯨魚);圖/台北分會 一棵相思樹,只是一棵樹嗎? 一棵樹的存在,不只是滿足人類視覺的綠美化,也不只是為滿足人類心靈的綠意   自空中鳥瞰台北盆地,台北人彷彿住在綠色寶盆裡。環狀淺山丘陵及零星散佈的公園綠帶是世居台北生物僅有的棲息與繁衍空間。近年來的發展,台北市自然綠地逐年減少,水泥豪宅往郊山侵入,動植物賴以維生的家園被水泥叢林取代,取而代之的是滿足人類視覺的觀賞花木。公園是都市最完整的綠資源開放空間,在都市生態系中能容納最多物種,提供其棲息覓食繁衍之場域,肩負都市重要棲地、生態跳島、維護生物多樣性之功能。可曾想過公園裡的一棵原生樹,是多少生命世世代代繁衍的家,自然生物是人類賴以生存的生態系統之基礎。而公園綠地裡自然生物的存在,更是重要的環品指標,當蟲魚鳥獸都無法安全存活的環境,也非人類適居的空間了。   關心環境的朋友們常會發現,視為珍寶的自然物種突然消失,遭民眾任意砍除植栽;盼著進入繁殖期螢火蟲的家一夕之間被剷除;親睹外來種放生、移植造成的危害;過多或不當的水泥設施造成綠地切割破碎、甚至因不當工程或管理機制破壞棲地完整性等事件一再發生,每聞總是令人心痛。   「夠了!  GO了」 2013年,台北分會認養的富陽公園,再次發生公園內遭逢不當的規劃設計與施工,破壞原生態完整性。一個自然生態豐富的公園在維護、管理、修繕、經營方針竟無適當的管理機制可保存它。一棵相思樹的切除,如同最後一根稻草,讓我們覺得「夠了」、「GO了」,督促我們必須行動,期盼這類事件不再發生,為公園生態化催生「自然生態公園管理自治條例」(暫名)由此而生。   首先,盤查台北市公園綠地經常遭遇的環境干擾和危機因子,檢視目前單一化公園管理辦法下,不利生態敏感區的經營維護。一座公園綠地管理單位眾多,加上公部門與工程施作單位缺乏協商機制及生態設計思維,亦無法落實維護公園綠地的生態系統。因此於2013年下半年會提出台北市自然生態公園管理自治條例,爭取將生態設計納入「2016世界設計之都」設計目標,營造人與生物互利共生的都市環境。串聯綠色廊道,增加綠覆率,讓生物可自由棲息往來,幼小動物、鳥兒、蟲蝶共享安全生活、繁衍後代,讓台北市恢復綠意自然面貌,成為宜居城市。   為此願景,組成小組定期召開會議研商因應策略,由陳德鴻出任總召,林智謀擔任總顧問,依工作性質分為綠皮書組及法案議事組。綠皮書組:召集人卓昕岑、副召集人陳江河;法案議事組:召集人施佳良。綠皮書組任務為制定生態公園評量標準及台北市生態公園發展潛力推薦名單,法案議事組任務為法例條文修正及議員聯繫窗口。開始進行生態調查評估並依生態狀況及環境條件分級管理,針對「自然生態公園」訂定適切管理辦法,訴求:「營造生態城市,保護都市綠地」。主張公園應視功能與環境作分級管理、自然生態公園應以「維護生態整體性」作分區管理與利用、維護管理以「主動保育,低度干擾」為準則、規劃設計以「水泥設施零成長,自然鋪面零損失」。視為維護台北市轄區境內自然生態環境,保障原生物種棲地完整性,促進生物多樣性,營造人與自然共存共榮的和諧環境。   接著開展一系列行動,從一千多座公園挑選十座保留豐富生態潛力的公園,年後最冷的幾日調查小組不畏低溫召募志工,逐一走訪公園。同步拜會相關人員、遊說市府、向專家學者請益及向NGO夥伴舉辦說明會,跨組織、跨領域對話與學習獲得各方支持。民間團體也決議成立推動聯盟,定期召集會議凝聚力量。2月28日開啟第一場志工培訓,目前進行催生自然公園走春活動及公聽會,尋求在地居民支持與共識。此次運用「由上而下」、「由下而上」雙軌方式,盼能將法案推動及動員能量極大化。此次台北分會跨群組合作,大家各司其長、協力分工,建立良好横向連結及擴大學習圈機會。   台北盆地還剩下什麼動、植物?棲居城市的我們可以做什麼? 環境永續經營才能讓人類與萬物生生不息,「守護自然棲地與萬物共享自然」是荒野夥伴心中最深的期盼。棲居城市裡的台北人,如何回饋生養我們的大地?如何守護環境?支持與參與推動自然生態管理自治條例(暫名),是我們為自然盟友發聲、爭取守護僅存於都市自然棲地的行動。為維護自然生態公園生物多樣性與棲地完整性,進行分區管理與利用。未來,需要台北分會全體總動員,進行公園普查及推廣倡議活動。我們邀請您的加入,一同推動影響深遠的法案,合力喚醒人們心中與自然連結的種子,讓繁華的城市擁有讓自然萬物孕育生機的自然生態公園,一同邁向與自然和諧共存的宜居城市!  

荒野首次!氣候變遷問卷調查行動

2014-04-07

文/蔡宛儒(總會棲地守護部專員,自然名:大樹)、圖/荒野保護協會   近年來,氣候變遷影響我們的生活,也影響各樣生物的棲地。因此,荒野結合地球一小時及地球日,舉辦《地球在甦醒:從天空到土地》倡議活動,希望透過各種活動讓民眾了解氣候變遷造成的影響與後果。今年為了讓更多的民眾能參與其中,特別擴大舉辦了包含2-4月「民眾對氣候變遷與棲地守護認知」問卷調查;3月29日創意夜跑;4月19日65處棲地同步自然觀察等等活動。期望透過各種不同型態的街頭倡議,號召大家一同關心氣候變遷對環境帶來的影響與後果。   這次的「民眾對氣候變遷與棲地守護認知」問卷調查活動,是荒野第一次採行全國大規模問卷調查的活動。我們走入人群,在街頭、在車站、在各樣民眾所在之處,與民眾互動,藉由軟性的街頭倡議展現荒野守護環境溫柔堅定的力量。同時,我們在問卷調查過程中了解現在民眾的環境意識,以作為未來荒野進行環境教育活動的參考依據,未來也期盼藉由環境教育方式,減少民眾對氣候變遷與政策語彙的陌生。同時,我們主動出擊宣傳荒野的理念與活動,讓更多還不認識荒野的人們,有機會能夠來認識荒野,甚至能夠成為荒野的一份子。這樣的活動過程中,也增加專職秘書與志工們的彼此互動連結,更加凝聚組織內部的向心力。   另一方面,我們更希望能夠呼籲政府端出更具體的政策行動,來因應氣候變遷的影響。藉由問卷調查,可以蒐集民意,透過數據分析民眾對氣候變遷與棲地守護的想法,期望促成「溫室氣體減量法(草案)」、「海岸法(草案)」等有利於棲地守護的法案通過與施行。   為了確保荒野首次的問卷調查活動品質,鄉土關懷委員會與棲地守護部密切合作進行兩個月的前置作業與規劃。在問卷設計上,不僅參考國內外相關問卷與資料內容,也邀請台達電子文教基金會張揚乾副執行長、謝雯凱氣候與能源計畫專員,以及台大政治系林子倫教授,針對問卷內容提出建議。各分會秘書及分會志工伙伴一同合作與投入,在全國各地辛苦地進行街頭問卷訪談。自2014年2月8日起,陸續完成了宜蘭、高雄、台中、桃園、花蓮、台東、嘉義、新竹和台北等9個分會的街頭訪查。至截稿日前在各分會秘書以及203位會員志工與關心氣候變遷的民眾辛苦投入下,已完成1694份問卷,成果十分豐富。緊接著,將繼續進行雲林和台南的問卷訪談。   將近兩個月的街頭調查,每個分會都採行相同的操作方式。上午進行問卷志工培訓課程,下午進行街頭訪查。在過程中,可以感受到各地志工不分年齡大小,個個都充滿著熱情與活力。有志工在訪談結束後,與我們分享說「做街頭訪查很累、被路人拒絕時也很挫折,但這活動讓我覺得非常有意義。」每一份完成的問卷都是專職與志工共同投入的心血,也是民眾寶貴的意見。我們必須認真嚴肅地看待每一份問卷。後續將進行問卷的編碼與統計分析,以呈現民眾對完善氣候變遷與棲地守護政策的民意。認真面對氣候變遷與棲地守護,展現守護環境溫柔堅定的力量,不僅僅是荒野的宗旨,亦是台灣民眾的期盼。  

環評?還是環差?

2014-04-07

文/陸淑琴(總會棲地保育部專員,自然名:蟾蜍)   京棧飯店開發案環評於2009年有條件通過。依「環評法16條之1」規定,開發案核發許可後三年未開發,應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」,相關變更涉及環保事項時,依「環境影響評估法施行細則37條」規定,共分四個等級: 一、「重做環評」,重頭進行環評程序(細則38條另七詳細規定)。 二、做「環境影響差異分析報告」。 三、「變更內容對照表」,但前提是「計畫產能或規模降低、基地內設施局部調整位置、提昇環保設施之處理等級或效率、既有設備提昇產能而汙染總量未增加、變更內容對環境品質維護有利者、屬環境監測計畫者或其他經主管機關認定者」。 四、只做「備查」。   為何環評於環保署審察,卻由屏東縣政府審環差?環保署表示,當時由環保署審查,是因對國家公園具有管轄權,但內政部依照《觀光發展條例》認定核准發照單位才是目的事業主管機關,且觀光旅館由環保署審察,京棧申請為一般旅館,一般旅館由地方縣市政府審察。但位於國家公園內的開發案,理應由中央進行更嚴謹的審察。   依照內政部102年10月17日公告之「全國區域計畫」,該計畫主要規範內容為土地利用基本原則,係屬政策計畫性質,直轄市、縣(市)區域計畫應依據本計畫之指導。全國區域計畫第5頁指出,行政院96年7月30日院臺建字第0960033754號函核定「永續海岸整體發展方案」,作為「海岸法」完成立法前,政府各部門研修訂及審議海岸地區各項實質利用計畫之最高指導原則;該方案另於98年10月21日核定修正。行政院102年2月8日院臺建揆字第1020002682號函核定「永續海岸整體發展方案(第二期)」,以「回復海岸自然風貌,保護自然海岸線不再損失」為願景,揭櫫六項優先實施項目,其中第四項指出「減少海岸地區非必要及有礙觀瞻之觀光設施興建」。   又依全國區域計畫第82頁,第五章第二節,海岸及海域部分,第一款第一項第一條,一般性利用管理原則,海岸之利用管理目標為促進海岸地區天然資源之保育作用,各種開發利用行為應更為審慎。又83頁指出,海岸各種設施興建,除考量防災安全需要外,應避免影響生態棲息環境及對視覺景觀之衝擊。   京棧開發案於今年1月28日之環差第二次初審會議中,做出決議:「基於開發單位對環境保護及地下水文處理方式無法滿足環評要求,本次初審會議經投票表決不同意本案之環境影響差異分析報告。」該否決之決議將送交環評大會進行審議。  

2014 全國 NGOs 環境會議暨民間環境國是會議

2014-04-03

台灣民間環保團體每年定期於4/22地球日前召開「全國NGOs環境會議」,迄今已第十年,但各種環境的污染卻更惡化,重要棲地的破壞亦更加嚴重。只有健康的生態環境,子孫方能永續生存,環境議題是超越黨派、族群、地域,更是世代正義的問題。為此我們於今年特訂為「民間環境國是會議」,會議著重:   1. 引領環保團體反省、檢討、合作; 2. 強調世代正義,擴大青年參與; 3. 擺脫意識形態對立,邀請各政黨發表環境政見。   本次會議將凝聚民間共識,對政府提出具體建言,也希望透過各政黨的環境政見發表,提供人民選擇的參考,促進民主社會的良善發展,逐步改善環境問題,進而留給子孫一絲永續生存的希望。   (一)時間:2014年4月19日(週六)~4月20日(週日) (二)地點:東海大學 基礎科學館一樓 求真廳 407台中市西屯區台灣大道四段1727號 (三)參加對象:全國關心環境議題的公民、學者、具社會責任的企業家、具國家理想性的政治家等。 (四)報名費: (1) 社會大眾,每人350元,含大會手冊、餐點。 (2) 在學學生,免費參加,大會手冊須自行下載,用餐自理,代訂餐點,每餐70元(事先繳費)。 (3) 加購大會手冊,每本200元。 (4) 以上費用,請轉帳繳費。 繳費以ATM轉帳:玉山銀行(代碼808) 西屯分行 帳號1159940015205(請來電或來函告知轉帳收據末5碼) (5) 報名截止日期 4/15(二) (6) 遠程朋友訂房專案優惠(約85折),請洽台中福華大飯店訂房組Tel:04-24632323 (五)聯絡方式:台灣生態學會04-24634220、ecology@ecology.org.tw (六)議程:簡章下載   線上報名   承辦單位:台灣生態學會 主辦單位:主婦聯盟環境保護基金會、台灣千里步道協會、台灣生態學會、台灣環境保護聯盟、荒野保護協會、關懷生命協會 協辦單位:東海大學電機學系、台中市新環境促進協會、高雄市綠色協會、台灣水資源保育聯盟、雲林縣環境保護聯盟、苗栗縣自然生態學會、台南市社區大學研究發展學會、彰化縣環境保護聯盟、台北鳥會、反賭博合法化聯盟、台北鳥會、桃園在地聯盟、台灣環境資訊協會、屏東環境保護聯盟、看守台灣協會(陸續邀請中)

保安林採礦國土保衛戰

2014-03-13

文、圖/(宜蘭分會推廣講師,自然名:仙女)   回應荒野呼喚,做自己想做的事,說一般人不敢說的話,證明自己認真感受著這世界。有些朋友覺得我怎麼經常搧動民眾和地方政府財團抗爭?我想,能為這些不被主流重視的議題發聲,被尊稱「烏鴉」也算是讚美了。    回顧2013,不論上街頭或克難擬文案、組織,很榮幸能參與其中,不再冷眼旁觀,這些不被看到的角落,每天都上演著山海土地的保衛戰。在宜蘭,除了外澳的海岸開發議題持續發燒之外,在蘇澳山區一般人看不到的礦區也蠢蠢欲動。在那個陰雨天,我協助友會研究員前往礦區下游場勘,行經白米社區後的橋墩,我們抬頭往上瞧,果然肉眼就可以清楚看到慘遭「鬼剃頭」的山頭裸露在雲霧之中。    此案是潤泰水泥礦場的環評,潤泰前身為力霸石礦,民國67年起開採從未進行環評, 民國98年被潤泰公司併購,目前採掘範圍約20公頃,這次的環評要增加開採面積為68公頃。 然而,申請範圍位於宜蘭縣內水源保安林,坡度72.4%極度陡峭的蘇澳山區,開挖位置更位於稜線上,為新城溪與南澳北溪集水區上游分水嶺,影響水源涵養。在從未有環評把關宜蘭礦業之下,2009年芭瑪颱風就重創了礦區下游武荖坑綠博園區。此外,從空照圖觀察,潤泰礦區東側採掘區所進行的植生復育更是慘不忍睹,樹沒活幾株,現地裸露、地表逕流嚴重可說是完全沖刷。攤開現行保安林法,不難發現政府大開了許多方便之門。許多為了保護國土的重要限制的法條,最後總跳針似的附有但書 :「…經事業主管機關核轉中央林業主管機關核准不在此限…」最可怕的是,國有林出租礦業使用有642公頃,潤泰只是鳳毛麟角!   經過無數的奔波,從記者會、礦區下游現勘、部落社區拜訪、環評會議、座談會到發布新聞稿,保安林中的採礦制度弊病原形畢露,這個案子終於被環保署否決。此案保衛戰成功,但這樣的保衛戰,不會停止。   打這樣的保衛戰或游擊戰是一份吃力不討好的苦差事,會被貼標、冷嘲熱諷,要耐得住寂寞。志工從未給薪,但大家甘之如飴。 因為得到的,早已無法用「貨幣」來衡量。2014年,夥伴們我們繼續努力!   【宜蘭在地棲地守護相關文章】 看見在地的守護力量~宜蘭分會 棲地營造下的樹蛙獻禮 宜蘭不可消失的濕地~五十二甲溼地  

後灣京棧飯店開發案環差審察會見聞

2014-03-13

文/陳尊鈺(台中分會第十五期解說員,自然名:鱒魚)、漫畫/陳大寶 年初於台中荒野聽聞黑貓姐講述其守護後灣陸蟹的故事,感佩之餘便期許自己有機會也要為守護環境盡點心力。想不到機會來得這麼快!看到黑貓姐於臉書急切的發文,屏東縣環保局將於1月28日召開京棧飯店開發案環境差異分析會議,若會議結論通過,後灣陸蟹棲地難保!我和另一位荒野伙伴立刻決定南下聲援!   當天聲援的民眾真是寥寥無幾!媒體只見公視採訪,可見關注度之低。會議中,開發單位的報告含糊籠統,信誓旦旦地許諾污水100%回收,然而具體做法卻毫無說明,實則難昭公信!對於當地陸蟹的穴位分布及習性皆缺乏研究,更令人懷疑其如何確保飯店的興建及營運,不會影響陸蟹的生存;把公有地納入飯店的開發規畫,將綠帶用地面積大大灌水,然而談及保育責任時卻要求公部門依比例分攤,蒙混苟免的態度實在令人膽寒!     由於,初次參與環境差異分析會議,心中充滿疑惑:為何沒有現勘過的委員,可以決定一經開發便難以挽回的珍貴生態之未來?為何如此重要的陸蟹棲地之開發,卻沒有延請陸蟹專家參與審查?為什麼屏東縣政府和墾管處兩個切身的政府機關,可以對開發計畫幾乎毫無意見?若非有屏東環保聯盟的洪輝祥老師與屏縣教師會生態教育中心朱玉璽主任的慷慨陳辭,以及黑貓姐勇於站出來為陸蟹發聲,以後灣這樣人口老化的小村落,年長的阿公阿媽們豈有能力與機巧善辯的開發單位對壘?   會後,我主動與堅稱立場中立的後灣社區發展協會理事長攀談,其所述皆在於,如何向京棧爭取陸蟹棲地的生態導覽與經營管理權。然而,不先思考開發將為陸蟹帶來怎樣的危害,陸蟹不保,所有繁華美夢皆是泡影。如此輕信開發商的許諾,甘冒生態一去不返的風險,消極的思維取向實在令人無法苟同。   因此,我更覺得任何一個人的關心都很重要,在地的力量不但有限,還很容易被短利所誘而理念分歧。珍貴的生態是全民的公共資產,守護它們豈止是當地居民的責任?我們都有使命要將環境保護好以留給後代子孫!所以,按讚、分享、聯署、參與抗爭、走進環評會場,一同付出實際的行動吧!  

地目變更須審慎,不可任意進行

2014-01-28

文、圖/蔡宛儒(荒野保護協會棲地守護部專員,自然名:大樹)     自從電影「看見台灣」帶領我們看見台灣的美,相對的也讓我們看見了許多醜陋的環境破壞問題。在宜蘭這個好山好水的世外桃源,也一如電影中的情節。在優美環境的背後,同時有著諸多的挑戰:農舍問題、海岸開發、礦場開採、廢棄物傾倒、養豬戶臭氣汙染等,生活不再似之前簡單純樸。外澳,位於宜蘭縣頭城鎮,是一純樸的小漁村,居民過著簡單富足的生活。然而,這個美好純樸的景象,也面臨了極大的挑戰。這屬於上天所賜給我們人們的天然海岸美景,面臨財團將海岸私有化,興建旅館的挑戰。友愛集團山點水股份有限公司申請地目變更,欲將0.6855公頃的甲種住宅區與1.0604的景觀保護區變更為乙種旅館區,將國有地私有化,興建私人旅館。   地目的變更必須審慎,不是任意可以進行的,在法律上規範,必需要提出變更的必要性與急迫性,才可以進行。以台北市為例。根據101年6月7日監察院曾對台北市政府辦理「台北好好看」系列計畫調查並提出糾正,都市計畫法第27條的引用應符合之要件:1.特定之重大事變造成特殊情況而有變更之必要。2.必須有時間上的要求(緊急性)且來不及在通盤檢討中為之。3.第27條屬例外規定應從嚴解釋及適用。4.主管機關應審慎認定以符合法規意旨並免於藉詞任意變更。此時提出外澳的變更案,必要性與急迫性何在?   外澳礁岩區生態豐富,屬漁業資源保護海域,土地使用劃分上亦屬東北角沿海保護計畫的一般保護區,因此規範上明訂「顧及保育目的、考量環境敏感特性、不影響環境生態特色及自然景觀,以及維持現有資源利用型態等」的保護環境的條件。因此一旦通過變更案,將大大衝擊保護區內的保護用途,甚至可能導致下列嚴重後果,如:1.土地使用大開放,國有地即將私有化。2.海洋生態、生物復育衝擊大,漁民生計受影響。3.妨害住民權益、孩子將要與砂石車共行上學。4.計畫案內容高違建、高貸款、高房價。5.外澳發展,觀光旅館不是唯一途徑。   此案天然海岸線和海景的不當圈地,申請變更缺乏明確法令依據、影響地方生態和自然景觀,海岸線應由全民共有,不應由財團獨占。此案同時也忽略在地社區與民宿發展之規劃,另外興建一晚3萬3房價的旅館,並無法為在地居民帶來幫助。該區目前也是衝浪客的重要活動場域,天然的觀光資源擁有其最純樸真摯的力量,令人流連忘返。若我們任由變更進行,宜蘭的美將蒙上一層灰,一個優美寧靜的灣澳也將不再。因此我們呼籲內政部營建署、交通部觀光局、東北角暨宜蘭海岸風景區和宜蘭縣政府審慎評估此變更案的法令依據、對環境所造成的衝擊,以及對在地居民的影響。呼籲政府機關制定政策時,重視海岸永續經營的理念,各種開發利用,應以減量、復育為基本原則,並以符合「資源保護」與「災害防治」為優先考量。       法令小百科: 102年10月17日頒布之全國區域計畫法。 海岸地區之管理原則為,促進海岸地區天然資源之保育利用,各種開發利用行為應更為審慎;海岸各種設施興建,除考量防災需要外,應避免影響生態棲息環境及對視覺景觀之衝擊。而為維護保育地區生態環境之完整,海岸地區應避免興建非必要設施,以確保自然海岸線不再降低,維持自然環境平衡,並營造自然生態景觀海岸。    

國土計畫法及海岸法仍需全民響應支持!

2013-07-04

【國土計畫法(草案)】 「國土計畫法」草案從民國82年7月草擬「國土綜合發展計畫法」草案至今,經過20年、多屆立委任期尚未通過。莫拉克八八水災過後,各界要求政府應重新檢討國土規劃,立法院已通過「莫拉克災後重建特別條例」,附帶條件請營建署在一個月內將「國土計畫法」草案送立法院審議。本法案於第7屆第7會期期間,經該院內政委員會於100年5月18、19日及6月1日審查完竣,全文草案案59條文,總計通過36條、保留23條,後因立法院任期屆滿不續審退回。 內政部營建署考量本法草案條文泰半未經立法院審查同意,又依據營建署98、99及100年度相關委託研究案成果,亦針對條文草案提出相關修正建議。除參考前開意見,並依據相關座談會議、部會研商會議及公聽會共識方向,研修本法(草案)條文,後續將循法制程序儘速送請立法院審查。 『國土計畫法(草案)』修正條文及相關資訊網頁連結: 國土計畫法草案(內政部101.11.05台內營字第1010810441號陳報行政院) 內政部營建署/國土計畫法(草案)專區 他山之石/立法院國會圖書館/國土計畫法外國法案介紹/德國 | 美國 | 日本 【海岸法】 內政部自80年即開始著手研擬「海岸法」草案,曾於86、89、91、97年四度函送立法院審議,皆因屆期不續審未能完成立法。內政部就立法院審議過程各委員審查及各界意見,針對有關海岸防護設施定義、海岸保護計畫擬定程序、海岸利用管理審查機制適用範圍之調整、及整體海岸管理計畫之指導性等五項重要議題召開專家學者座談會,並參考各界意見酌予調整草案條文。 101年10月30日內政部部務會報通過「海岸法」草案。內政部表示,「海岸法」草案之研擬,是為保護、防護及管理海岸地區土地、防治海岸災害、促進海岸地區天然資源之保育利用制定,用以補充現行海岸管理不足與衝突,並藉以建立海岸地區之管理體系,促進海岸地區之合理利用及永續發展。全案將儘速報請行政院審議。 但至今仍未通過立法,仍需全民共同關注,呼籲政府盡速通過立法,以保障海岸地區公共通行並防止獨佔性利用。對於可能造成人為破壞之開發行為,必須提出生態衝擊彌補措施,以保障海岸地區之永續發展。 除此之外,海洋廢棄物的問題也是需要全民共同參與的重大課題! 海岸法草案(送行政院版) 內政部通過「海岸法」草案 擱淺海岸的廢棄物從哪裡來?

【新聞稿】 給蜜蜂媽媽最好的母親節禮物 【蜜蜂媽媽謝謝您】記者會

2018-05-10

高雄市議會於昨天(5/10)下午三讀通過「高雄市除草劑管理自治條例」,非農地以外的範圍禁止使用除草劑,以彌補母法「農藥管理法」不足之處;是繼宜蘭縣、台北市之後第三個制訂通過除草劑管理自治條例的縣市。 在母親節前夕三讀通過「高雄市除草劑管理自治條例」,無疑是送給每位關心孩子是否能在公園、學校、馬路上自在健康呼吸的母親們最好的母親節禮物。當然為數眾多生活在自然棲地的媽媽們更是最直接的受益者,蜜蜂、鳥類、蝴蝶、蜘蛛…,農地以外的土地還有空間讓牠們的下一代喘息與生存,協助傳播、授粉,繼續為人類服務,讓安全的食物鏈得以持續;溪流裡的魚蝦蟹貝,可不再攝入來自土地滲流而來的除草劑,飲用水也可減少除草劑造成的污染。 生物多樣性是人類生存的基礎,野草生長的區域是許多生物的生存棲地,不以趕盡殺絕的態度面對野草,以管理策略取代噴灑除草劑,才是符合環境永續的方式。中央也透過環保署毒物及化學物質局建立「非農地雜草管理指引」,未來指引公佈後,各部會與各地方政府將可透過指引協助在非農地範圍裡,不使用除草劑也可有效管理野草的生長。 期待每個生活在這片土地上的人,都能一起為下一代留下完整豐富的自然資產,一起為減少除草劑的不當使用努力。 時間:2018/5/11(五)09:50 地點:高雄市議會第一會議室(830高雄市鳳山區國泰路二段156號) 主辦單位:社團法人中華民國荒野保護協會 出席單位:高雄市茄萣舢筏協會、台灣紫斑蝶生態保育協會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、高雄市野鳥學會、市議員張豐藤、市議員陳信瑜、市議員邱俊憲 新聞連絡人:(07)322-7526、0932-290130 陸淑琴、 許怡雯

【新聞稿】428藻礁永存音樂會

2018-04-27

【428藻礁永存音樂會】       全國守護大潭藻礁大會師活動主辦單位宣布:       籌備工作全然就緒,歡迎所有關心桃園大潭藻礁存續的民眾到場聆聽音樂會,透過知性活動認識藻礁;同時可以聽聽名人對守護藻礁的觀點,配合相關守護的行動,凝聚眾人意志,敦請2013年曾盛讚藻礁獨特需永存的小英總統一起來搶救大潭藻礁。       本次活動內容非常豐富,除了邀請到林生祥、羅思容、王俊傑、巴奈、陳明章、董事長樂團主唱阿吉為藻礁獻唱,以及多位環保界名人短講外,大會將宣讀人在國外無法出席的中研院前院長李遠哲鼓勵的話;過去投入桃園藻礁調查研究的專家學者將現身會場;曾為藻礁在媒體製作專題讓藻礁知名度大開的作家小野老師也將蒞臨短講;中研院院士廖運範、客家大老邱榮舉等將為客家珍貴的藻礁海岸呼籲政府保留客家海岸珍寶;資深的環境守護學者陳玉峯老師則將就他近日親赴大潭藻礁現勘所做的觀察發表專題演講;支持守護藻礁立委陳學聖、王育敏也會到場給民眾打氣;特別是有在地大潭社區的民眾和石觀音愛鄉會理事長發表在地心聲;而全體發起團體和陳椒華、葉光芃等知名環運前輩也將同場參與大會師宣示。 另外有幾個值得一題的特色是: 一、有長360公分寬135公分模擬藻礁生態系的模型展示,礁體質地就像藻礁現場,上有精巧編織的海洋生物栩栩如生,穿插實體貝殼,望之令人賞心悅目。 二、將以太陽能板綠電供應大會所有電力,包括主場地音響和超過25個環團擺攤等電力需求。 三、設置藻礁學習走廊,可參加闖關遊戲,七大主題過五關就可以得到歷年藻礁健行活動珍藏的紀念品。 四、親子共學團的大人小人一起表演藻礁劇,劇末有理事長郭駿武的知性短講和晴晴小妹妹對藻礁願景的期待。 五、限量贈送「柴山多杯孔珊瑚、兇猛酋婦蟹」紋身貼紙、「珍愛藻礁」貼紙、藻礁介紹的DM 六、限量贈送「搶救藻礁大作戰」桌遊,並提供100個骰子讓早鳥現場爽玩。 七、捐款送「藻亮台灣 礁傲世界」紀念運動毛巾 主活動期間也會邀請參與民眾現場排字,強調大潭藻礁正面臨「SOS」狀況,呼籲全國民眾一起加入搶救大潭藻礁的行列。 預期活動當天會是個舒適宜人的好天候,敬邀全國民眾428下午一起上凱道為大潭藻礁祈福! 【428藻礁永存音樂會】發起團體  敬邀 新聞聯絡人:搶救大潭藻礁行動聯盟召集人  潘忠政  0972117081   附錄一:活動流程 14:00       巴奈、劇團 Sound Check 15:00       活動集合開場 15:00-15:05     開場,講行動訴求 15:05-15:15     石觀音愛鄉會朗誦在地心聲:彭世良+姜錦增 15:15-15:35     音樂表演:林生祥 15:35-15:40     短講:客家大老 (廖運範+邱榮舉) 15:40-15:55     音樂表演:阿吉 15:55-16:00     短講:學者們 (劉靜榆+林惠真+劉少倫) 16:00-16:15     音樂表演:王俊傑、季芳 16:15-16:25     劇團表演+短講:親子共學 (郭駿武 ) 16:25-16:45     排字+全國大會師宣示+送邀請信給小英總統 16:45-17:00     音樂表演:羅思容 17:00-17:05     立法院各黨團代表發言 17:05-17:20     長講:陳玉峰老師 17:20-17:35     音樂表演:陳明章 17:35-17:40     短講:作家小野 17:40-18:00     音樂表演:巴奈 18:00-18:15     主辦單位上台,環團代表致詞 附錄二:活動發起團體 台灣生態學會、水患治理監督聯盟、地球公民基金會、台灣千里步道協會、環境法律人協會、11號友善小舖、社團法人台灣水資源保育聯盟、社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人台南市野鳥學會、台灣媽祖魚保育聯盟、社團法人台灣環境資訊協會、台灣公民自主發電行動聯盟、台灣海龍王愛地球協會、社區大學全國促進會、綠色公民行動聯盟、台灣健康空氣行動聯盟協會、台灣公民參與協會、草山生態文史聯盟、彰化縣環境保護聯盟、彰化縣海岸保育行動聯盟、台灣西海岸保育聯盟、中壢夢田自然園、桃園市社區營造協會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、台灣蠻野心足生態協會、山林書院、社團法人台灣親子共學教育促進會、高雄健康空氣行動聯盟、台灣要健康婆婆媽媽協會高雄團、看守台灣協會、台灣國民信託協會、環境權保障基金會、社團法人臺灣海洋事務策進會、活力海岸工作協會、桃園海岸生態保育協會、"用心看台灣" 群組、苗栗縣環境監督聯盟、反對雙溪水庫自救會、松菸護樹志工團、社團法人中華民國關懷生命協會、中華民國老年勞工關懷互助協會、“用心看臺灣”群組、"台灣百合 遍地開花”、大潭社區發展協會、桃園市石觀音愛鄉會、桃園在地聯盟、桃園市野鳥學會、台灣石虎保育協會、反台南鐵路東移全線自救聯合會、彰化縣二二八關懷協會、彰化縣鐵路村文化再生協會、台灣環保聯盟花蓮分會、苗栗縣自然生態學會、苗栗縣環境監督聯盟、東海學社 台灣城鄉圖誌、主婦聯盟環境保護基金台中分會、台灣心力希望協會、苗栗縣通霄鎮環保協會、桃園教保服務人員協會、台灣百合工作室 

台東知本光電開標前聲明

2018-04-02

台東知本光電開標前聲明        今(4/2)天是台東縣「知本建康段太陽光電教育及示範專區」的開標日,不知道結果如何,但這個面積廣達161公頃的全國最大光電案,卻因土地開發還在爭訟中,且位於生態豐富河口濕地,未尊重部落傳統領域規劃協商權而爭議不斷。        台東縣政府雖然一再強調「部落不同意就不會開發」,日前(3/30)卻引用行政院原民會自我限縮諮商同意權的函釋,重申「合法」「如期開標」。這種無視保育與原住民知情同意權(以下簡稱原權)衝突,不做社會協商的作為,恐怕已讓此光電案「提前跛腳」。        荒野保護協會沒有反對政府在台東發展地面型太陽光電,但反對從一開始就規劃錯誤的知本光電案。很遺憾,縣府在公告修改三次光電案後仍執意開標,也很遺憾縣府只以「回饋金高低」作為標案評選標準,回饋金高並沒有辦法選出最好的光電設計,也沒有辦法選出能解決生態保育與原權衝突的光電商,在開標前還是要呼籲「撤案重新規劃」。        萬一不當光電開發程序執意進行,站在生態保育立場,我們要再次重申,光電開發不宜以破壞濕地野地生態作為代價,籲請台東縣政府與得標廠商未來在規劃太陽光電區時,必須遵守以下原則: 一、應大幅縮減開發範圍,遵守濕地保育法規定,做到生態零損失:        1、避開生態熱區及保留緩衝區:             (1).避開國際鳥盟認定的重要野鳥棲息地範圍。             (2).避開三處草澤濕地,並保留緩衝區             (3).變更工商綜合區位置:工商綜合區位於一級保育類黃鸝築巢等生態精華區,應重新規劃             (4).避開鷺鷥築巢地和台東火刺木群棲地等             (5).保留樹木不砍伐        2、保留生態廊道:宜保留從淺山到河口、從河岸到海灘,維持野生動物完整的生態廊道,不宜切割棲地。 二、比照嘉義布袋鹽灘地光電開發,同步進行生態監測與生態補償。 三、以生態工法、最小擾動方式執行光電案        1、光電區邊界不宜使用水泥牆        2、保留舊河道樣貌盡量不整地開發。        3、使用螺旋基樁設置光電板        4、排水重新規劃        5、不得使用殺草劑及化學洗劑 四、審查過程與未來興建管理必須透明公開、審查機制應開放部落、保育團體與民眾參與 五、籲請中央主管機關落實執行濕地保育法、海岸管理法、野生動物保育法和原住民族基本法,未來審查應進行環境影響評估。 別讓台東知本光電案成為不良教育及示範專區。 新聞聯絡人: 荒野台東分會 分會長/林義隆0916-146102、 荒野台東分會 議題組組長/蘇雅婷0928-540840 【補充說明】        台東縣政府財政及經濟發展處新聞稿:「知本光電案開標 盛力公司得標」。臺東縣政府於107年4月2日(一)上午十時假第二會議室辦理「知本建康段設置太陽能發電設備及教育示範專區標租案」開標作業,由政風處及主計處共同監標,投標廠商共3家,經審查投標廠商資格,合格廠商共3家,以盛力能源股份有限公司籌備處25.19%權利金最高。  

【新聞稿】要求行政院 立即撤回深澳案

2018-03-30

要求行政院 立即撤回深澳案 《3/28環團聯合記者會 會後新聞稿》        【2018年3月28日  台北】日前環評大會修正通過深澳燃煤電廠一案,引起各界譁然,環保團體、在地居民超過五十人今日(3/28)於行政院前召開記者會,強調深澳燃煤電廠對於空污、碳排與海岸生態的危害,同時也不符合2025能源轉型的目標,要求行政院應立即撤回深澳案,莫在能源轉型的關鍵時刻,增加一座不必要的燃煤電廠,衝擊北部空品與民眾健康。        民間團體也向雙北市長的候選人喊話,深澳燃煤電廠若運轉,將抵銷雙北過去在空汙防治上的所有努力,更將嚴重衝擊雙北市民健康,候選人應向選民清楚表明對深澳案的立場。深澳案在眾多學者與環境保護團體緊急奔走之下,呼籲民眾加入「撤回深澳」的連署(http://t.cn/RETK8a9),至今已突破五萬四千名民眾,由此可見社會大眾對於空氣污染與生態衝擊有諸多擔憂,連署至今仍在持續,希望民眾能持續響應,一起擋下深澳電廠。 深澳案環評存在諸多瑕疵        台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示:行政院長賴清德曾擔任醫生,現在卻力挺危害國民健康的深澳燃煤電廠,希望早日改變政策,終止不當開發案。深澳案就環評程序部分,亦有諸多瑕疵,例如:1.計畫內容大幅變更後,已非同一案件,而應以新案處理。2.表決應採分段表決,先釐清應採行的環評變更程序後,才能進一步決定是否可通過。3.環評法施行細則第1項第4款「計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象,有加重影響之虞者」,應就變更部分重辦環評。而海域設施調整至深澳灣,對深澳灣內原生物之生存條件及組成有加重影響之虞,此亦係表決時方案二所列的提案理由。4.環評法施行細則第38條第1項5款「對環境品質之維護,有不利影響者」,未如同條項第4款有「計畫變更」之文字,解釋上有不利影響即可,未必須較前案更不利。5.縱認只需辦理環差,在空污增量的實際情形為何?對深澳灣內生物的影響為何?等諸多問題尚未釐清的狀況下,當天有條件通過,亦有裁量瑕疵。 即使不建深澳  也不會有供電不穩的問題        綠色公民行動聯盟吳澄澄研究員則是質疑深澳電廠興建的必要性,目前行政部門不斷宣稱2025年會因為供給裝置量不足而缺電;以及如果沒有深澳燃煤電廠,在2025年核一核二除役後,北部會更缺電,需要中電北送犧牲中部人的肺。        吳澄澄強調,以台大風險政策研究中心的政策情境與數據,進行推估分析備用容量率能否維持在15%以上(註一),可從附表一中看出,只有在尖峰負載成長率最高的情境中,2025年會略低於15%,之後都在穩定在15%的標準以上,其他情境中,備用容量率皆高於15%。2028年以後,因為再生能源的裝置量會持續增加,故一般預估備用容量率也不太會減少。而如果沒有深澳燃煤電廠,2025核一核二除役後,北部會不會缺口擴大更缺電?繼續以台大風險政策研究中心的推估分析(註二),北部缺口在2017年為57萬千瓦,若無深澳燃煤電廠,2025年的缺口其實仍會縮小到17.1萬千瓦,並沒有因為核一核二除役,導致缺口擴大的問題。        至於目前社會上擔憂「中電北送」衍伸中部的不平衡民怨,原因是中部目前仍有相當高比例的燃煤發電,如要面對上述民怨,該落實的是降低中南部的煤電占比,擴大燃氣和再生能源的比例,如此,就算其他區域需要某區多發電來支援,也不會造成該區燃煤發電與空污難以承受的負擔。若要補足2025年的17.1萬千瓦的缺口,都還存在許多其他的做法,若我們投入更多資源與政策力道加強尖峰負載的抑制,而能做到更低的尖峰負載成長率,甚至可能打平北部缺口,或讓供給大於需求。        吳澄澄強調,2025年台灣電力系統最大的挑戰,並不是傳統概念診斷的供給量不足,而是當再生能源高占比時,要因應不同再生能源的複雜間歇起伏,而必須大幅提升電網與電力系統的調度彈性和韌性,以及國際碳排放承諾目標,這才是最核心需要提前大力佈局的當務之急。          目前台灣社會大眾對於空污的風險認知逐漸升高,未來各地燃煤電廠的運轉限制勢必將增加,再加上電力排碳係數的限制下,與其他發電方式相比,傳統上,燃煤電廠的彈性欠佳,燃煤電廠可能在再生能源高占比的時期,為供電的穩定帶來更多的不確定性,因此,假設可以轉移深澳電廠的1000億建廠經費加上更多的燃料進口支出,我們最需要投入的,其實是讓供需平衡更靈敏的智慧電網與輸配基礎建設韌性、更多的儲能設施(幫助再生能源成為可調度的資源)、更高的能源使用效率、更即時靈活的削峰填谷需量反應,與快速升降且調度彈性更高的燃氣機組,所以顯見,在調度上可能處處受限的燃煤電廠,並不是最好的強化穩定方案。 燃煤發電將惡化空氣污染        主婦聯盟環境保護基金會周于萱專員認為,近日行政院多位官員不斷以深澳燃煤電廠為「超超臨界」機組為由,支持此開發案。但是從各項數據來看,超超臨界根本不如行政院與台電所宣稱的萬能,即便超超臨界機組之硫氧化物等汙染物排放量會低於舊式燃煤機組,但與新式循環天然氣機組相比仍然高出不少。        根據中興大學莊秉潔教授所進行的深澳電廠污染模式模擬結果,其氮氧化物排放是大潭天然氣機組的1.84倍、二氧化硫排放是138倍、粒狀物則是48倍,且排放物含重金屬。值得注意的是,台電提供的模擬結果也與莊秉潔教授的估算有重大落差,深澳電廠PM2.5日平均增量高達6.075μg/m3,是台電環境差異分析報告書中模擬值的3倍以上,且宜蘭縣及桃園市的污染量日平均增量居然比新北市還高,分別為7.499μg/m3及6.871μg/m3,屆時北臺灣空氣品質都將大大破功。        此外,今年新北市政府亦召開記者會,目標要在2年內達成「減少一座燃煤電廠污染量」,其中一項重要的政策即是「停發生煤許可」。代表未來深澳燃煤發電廠無法使用生煤,根本只會變成無法發電的蚊子電廠。周于萱強調,深澳燃煤電廠的興建將花費1000億預算,面對空污與氣候變遷的威脅,難道我們要將預算投資到未來無法運轉的蚊子電廠上嗎?我們應該將預算投資到更乾淨的電源開發選項。她舉例,經濟部能源局2017年7月核定了四年(2017年-2020年)的「新節電運動」,經費預算是159億元,目標是2020年節電度數達44.69億度(相較2016年),尖峰負載相較2016年的3620萬瓩抑低83.82萬瓩。而深澳電廠目前的規劃是兩台60萬瓩的機組,興建預算是1000億。四年的節電計畫只用深澳電廠興建預算的十分之一,就計畫省下三分之二座深澳燃煤電廠。 超過五萬人加入撤回深澳的連署        綠色和平專案主任蔡佩芸也強調,燃煤發電從來就不是乾淨發電方式,除了空氣汙染之外,還有超高的碳排放。即使是最高效率的燃煤機組,每度電的單位碳排放量仍然是天然氣的2倍,更是再生能源的17倍以上。 為了減少空氣汙染與二氧化碳排放,許多國家不僅積極減少燃煤發電,甚至還訂出全面淘汰燃煤發電的期限。        反觀臺灣,雖然有2025年燃煤發電減少到30%的目標,但是卻在同一時間規劃興建深澳燃煤電廠,政策口號和實際作為上的差別,令人擔憂!綠色和平在27日也發布了一份北北基民眾對於深澳燃煤電廠看法的民調,結果發現高達七成五的民眾反對興建,最擔心的就是健康衝擊,其次是二氧化碳排放與生態與景觀的衝擊。不僅如此,從深澳案逐漸浮出檯面以來,在各方關心此案的團體、學者與綠色和平努力呼籲民眾加入撤回深澳連署至今,已經有超過五萬四千名民眾加入行動。然而,至今只得到官方似是而非,甚至是誤導民眾的回應。對此,我們強烈要求從經濟部與行政院,都必須出來面對,立即撤回深澳案! 開發嚴重破壞地方珍貴生態        在地潛水活塞教練王銘祥先生強調,番仔澳水晶宮位在深澳岬角,此區域的礁石上遍布大大小小海扇、五顏六色軟珊瑚、海鞭、海樹、圓管星珊瑚、桶狀海綿無數,各式各樣的珊瑚五彩繽紛包覆全部礁石,魚群更是多到不勝枚舉,可謂海中花園。近年來更觀察到許多海龜游至深澳岬角內覓食。潛水18多年,國內外下過潛點無數,能在台灣北部離岸這麼近之海域就有媲美國外潛點之美景,是北台灣之寶。        台電預計興建卸煤碼頭,屆時防波堤將改變水流方向、溫排水口更將直接影響海水溫度並改變珊瑚礁及魚類、海龜生存棲地。由於岬頭東南側水深不夠蓋港,因此基地內還需要抽砂,不但底棲環境毀掉,間接沿岸環境也可能因抽砂而導致邊玻崩壞,一連串的工程將使我們完整失去這塊天然的自然美景,失去這個北台灣之寶。        深澳在地居民衣若蘭也認為, 台電連停電三小時都會挨家挨戶發通知單,蓋燃煤電廠這麼大的事情,卻只開一次公聽會,發現全部人反對以後就不再溝通,用耳語造成支持開發的假民意,非常過份。衣若蘭同時也是一個孩子的媽媽,她說「孩子無法選擇自己生長在哪裡,我們這些有能力與權力的大人,應該善盡保護他們平安健康長大的責任。」衣若蘭疾呼行政院,立即撤回深澳案,不要因為政黨鬥爭與能源政策錯亂而犧牲下一代的未來。        瑞芳老街文化觀光發展協會前理事長蔡政建是土生土長的瑞芳在地人,他指出過去深澳電廠運轉時,當地空氣品質一直很不好,附近店家玻璃窗上總是有一層厚厚的灰塵,直到深澳電廠除役,當地才又能見到藍天,如今燃煤電廠又要捲土重來,他呼籲社會大眾不要再讓燃煤電廠汙染當地,留給瑞芳一個乾淨健康的家園。 超過27個公民團體共同要求撤回深澳案        鑑於深澳案對於空氣污染、碳排放、海岸生態將造成強烈的衝擊,也不符合2025能源轉型的目標,對此,在場公民團體疾聲呼籲,行政院應立即撤回深澳案,北台灣的縣市長參選人也應清楚表明對於深澳案立場,從中央到地方,一同為世代留住美麗海岸、海洋生物及天空。記者會後由行政院經濟與能源處廖處長出面接受環團抗議陳情書。環團並強調會持續把關、在地反對聲浪也在持續串連中,將會緊盯明日行政院院會決議,捍衛深澳守護空品到底。        共同加入連署團體:綠色公民行動聯盟、綠色和平、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會、環境資訊協會、歐巴桑聯盟、 彰化縣環境保護聯盟、彰化海岸保育行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟、彰化海岸保育行動聯盟、台灣西海岸保育聯盟、桃園在地聯盟、搶救大潭藻礁行動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、台灣環境資訊協會、環境法律人協會、樹黨、綠黨、時代力量、台灣親子共學教育促進會、台灣環境保護聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣再生能源推動聯盟、環境權保障基金會、台灣健康空氣行動聯盟、荒野保護協會、宜蘭環保聯盟 媒體聯絡人: 綠色和平  劉嘉偉  chliu@greenpeace.org   0916772265 主婦聯盟環境保護基金會 專員 周于萱  cattachou@huf.org.tw  (02)2368-6211#17 綠色公民行動聯盟 吳澄澄 研究員 0970156690 【註一】依據不同需求與有無深澳之供給情境推估2025~2028年之備用容量率 因能源局目前提供的資料,僅能推估到2028年,但從上述結果來看,在「2017政院五缺盤點」的需求情境中,只有2025年略低於15%,之後都在穩定在15%的標準以上。2028年以後,因為再生能源的裝置量會持續增加,故一般預估備用容量率也不太會減少。同時,要提醒的是,這是以太陽光電淨尖峰轉換係數20%與風電淨尖峰轉換係數6%進行推估,但能源局與台電均有承認,此淨尖峰轉換係數是過於保守,應修正提高。因此,如果將再生能源的淨尖峰轉換係數修正提高,以上推估的備用容量率都會隨著再生能源的裝置量再提高不少。在「能源局委託智庫研究」與環保署列管的「溫減階段管制目標」的需求情境中,因其是以較低的尖峰負載成長率作為估計參數,更可發現不管有無深澳,備用容量率都遠高於15%。 需求情境 供給情境 2025 2026 2027 2028 高:2017政院五缺盤點 有深澳 16.3% 19.5% 22.4% 25.2% 沒深澳 14.9% 16.7% 19.7% 22.5% 中:能源局委託智庫研究 有深澳 23% 27.3% 30.7% 34.0% 沒深澳 21.5% 24.4% 27.8% 31.1% 低:溫減階段管制目標 有深澳 25.0% 29.3% 33.42% 37.8% 沒深澳 23.5% 26.3% 30.45% 34.52%   ◎需求情境分項說明: 2017政院五缺盤點:依據行政院2017/11/8產業穩定供電策略簡報,2017年~2025年間,年均尖峰負載成長率為1.2%。 能源局委託智庫研究:依據能源局委辦台綜院進行之2017年度「未來電力供需分析與規劃」,2017年~2026年,年均尖峰負載成長率為0.69%。能源局並未正式公告此研究情境。 溫減階段管制目標:依據環保署公佈第一期溫室氣體階段管制目標 ,2017~2025間年均用電量成長率為0.7%。再參考台綜院研究,尖峰負載成長幅度可抑低為用電量成長幅度的80%左右。考量2025年後的情境,換算後2017~2028間尖峰負載年均成長率為0.4%。 ◎供給面情境說明: 2018~2025間淨尖峰能力引用「2017/11/8產業穩定供電策略」簡報。2026~2028間的淨尖峰能力估算依據為台電長期電源開發方案10610案-107年1月修正案,因興達複循環機組已於2024~2025年除役,故估算2026~2028年淨尖峰能力時,不再扣除。2025以後再生能源年增量設定為2020~2025年之年均值。 【註二】依據台電最新電源開發計劃逐年詳列北部淨尖峰能力之增減 依照台電最新電源開發計劃(10701案),將未來所有機組的加入與除役列表如下,進行淨尖峰能力的增減估算。依照10701案,2017年北部淨尖峰能力是1363萬千瓦(不計入核一),而尖峰負載是1420萬千瓦,有57萬千瓦的差距。以下同樣是請台大風險政策研究中心的專業團隊,以目前定案的政策情境與數據,進行推估分析:     月份 增減裝置容量(萬瓩) 增減淨尖峰能力(萬瓩) 2017 北部淨尖峰能力總計(已不含核一) 1363.6 2018 核一廠#1退休) 12 註二-1 註二-1 2019 林口新#3 7 80 75.2  協和#1,#2退休) 12 -100 -98 核一廠#2退休 7 註二-1 註二-1 2021 大潭#7第二階段汽輪機組 7 40 39.2 民營國光(燃氣) 7 48 47. 核二廠#1退休 12 -98.5 -96.5 2022 大潭CC#8 1 100 98 2023 核二廠#2退休 3 -98.5 -96.5 2024 大潭CC#9 7 100 98 協和#3,#4退休 11 -100 -98 2025 深澳新#1 7 60 56.4 協和新CC#1 7 130 127.4 2018~2025 再生能源新增 太陽光電 (假設裝置容量達全台10%)   180.7 36.1 離岸風力(桃園離岸)   36 2.16 地熱   20 16 氫能燃料電池   2.9 1.3 2025總計 有深澳     1571.3 無深澳     1514.9   【註二-1】因台電在2017年的淨尖峰能力中,已不計入核一之貢獻,故在後續和一二部機除役的年份也不再扣減核一的淨尖峰能力。 依據不同需求情境推估北部2025年尖峰負載   尖峰負載成長率估算依據 北部尖峰負載預測(萬瓩) 2017 現況 1420.9 2025 高:2017政院五缺盤點 1532 中:能源局委託智庫研究 (未正式公告)   1449 低:溫室氣體階段管制目標 1426   【註二-2】此表三個尖峰負載成長情境與【註一】之設定相同。 【註二-3】依據經濟部2018/3/21記者會,北部尖峰負載需求在2025年佔38% https://goo.gl/gf8z4N。若以各區等比例成長來推估,以「2017政院五缺盤點」情境為例,2025年北部尖峰負載會增加到1577.2萬千瓦。

【新聞稿】「手」護環境從關燈、減塑開始

2018-03-27

3月24日地球一小時「手」護環境從關燈、減塑開始                是什麼原因在每年三月的第四個星期六夜晚,全世界許多著名標的物都關上了燈,連位於臺北市中心的信義商圈也不例外?今(107)年地球一小時(Earth Hour)將在3月24日(星期六)揭開序幕,今年活動主題為喚起如何「與地球的連結」(connect2earth),訴求以共同維護「生物多樣性」及減緩「極端氣候變遷」帶來的影響,減少對自然生態的侵擾。        臺北場次活動由荒野保護協會與臺北市環保局共同合作,於3月24日下午5時由「野夜市集」率先登場,包括邀請土土野青工作室、台灣黑熊保育協會、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟生活工作坊、好日子agooday、美麗台灣關懷協會、野生動物追思會、黑潮海洋文教基金會、綠兔子工作室、綠色和平基金會等對環境友善的夥伴,於現場設攤分享對環境永續的理念,另環保局也將設攤宣導源頭減塑。晚間7時20分起將有不插電、無燈光的「五感全開野台夜」表演,活動以不搭設實體舞台及帳篷的活動型態,帶領民眾融入環境中最原始情境感受現場生命力,並於晚間8時30分與世界接軌進行關燈一小時。        荒野保護協會表示,今年活動以信義商圈為主要推廣區域,邀請周邊百貨業者、商業大樓、飯店業者及店家於晚間8點30分關上不影響營業的招牌燈、櫥窗燈及裝飾燈一小時外,也鼓勵民眾關閉家中不必要的電力使用,透過實際的減碳行動,形成一股「手」護勢力,為延緩氣候變遷做出具體行動,進而守護自然棲地及萬物的家園。        活動當天也邀請到臺北市長柯文哲出席活動,並為關燈進行倒數,柯市長致詞表示,「環保是文明城市的進步價值,而節能減碳更是臺北市的政治信念和價值」,如同今年地球一小時活動的宗旨(connect2earth),臺北市目前正推行的環保政策像是禁用一次性及美耐皿餐具,要求超商、超市及量販店只能販售環保兩用袋,不得免費提供購物用塑膠袋,鼓勵民眾自備環保購物袋等政策,以及持續補助本市住商部門汰換耗能設備等政策,就是在跟大家一起做一件對地球有幫助的事,市長也呼籲市民朋友一起來努力,讓節能、減塑能夠融入生活習慣。        荒野保護協會表示,3月24日晚間8時30分,藉由「關燈一條街」活動將「點」狀響應方式串連成「線」狀方式推廣至全臺各地,臺北場次以信義商圈為主要推廣區域,另外像是雲林、嘉義、臺南、高雄、花蓮及宜蘭等縣市也都有街道共襄盛舉,荒野保護協會強調,生活上只要透過自身行為小改變,就能與地球產生更深刻的連結,也邀請大家持續來做一件對地球有益的事。 主辦單位:社團法人中華民國荒野保護協會 協辦單位:臺北市政府環境保護局 贊助倡議單位:南亞科技股份有限公司、富邦金融控股股份有限公司 特別感謝:台灣米其林輪胎股份有限公司、狀態網際網路股份有限公司(STATUS)、浥富有限公司(發光泡芙SOLARPUFF)、財團法人工業技術研究院、臺灣新光商業銀行股份有限公司、興采實業股份有限公司(SINGTEX) 【信義商圈】台北金融大樓股份有限公司(TAIPEI 101)、台北世界貿易中心國際貿易大樓、台北君悅酒店(HYATT)、威秀影城股份有限公司、HOMEHOTEL、全豐盛信義105大樓、新光三越台北信義新天地、華南銀行總行大樓、台北寒舍艾美酒店、寒舍艾麗酒店、遠雄金融中心、NEO19、BELLAVITA 寶麗廣場、台灣中油股份有限公司、華新麗華大樓、誠品信義店、統一開發股份有限公司(市府轉運站大樓)、統一時代百貨台北店、統一國際大樓、ATT 4 FUN、台北W飯店、新光信義金融大樓(A12)、國泰置地廣場、國泰金融中心、國泰信義經貿大樓、南山人壽保險股份有限公司、微風松高、微風信義 Ø  關於地球一小時:   地球一小時(Earth Hour)是由世界自然基金會(World Wide Fund for Nature, WWF)於2007年發起的全球性節能活動,提倡在三月第四個星期六,於當地時間晚間8時30分到9時30分,關閉不必要的電燈及耗電產品一小時,希望藉此活動推廣電源管理,減少能源消耗,喚起人們以實際行動應對全球暖化的意識。     荒野保護協會自2010年起成為Earth Hour(地球一小時)團隊,擔任臺灣地球一小時的發起人,透過大型活動號召全臺眾多大樓、百貨、景觀橋等地標建築,為地球環境關燈。近年來,荒野保護協會將最初的關燈形式轉化為實際的環境守護行動,除了號召全臺關閉電源,更透過室內與室外的環境教育系列活動,讓民眾身體力行參與,重新評估日常生活的能源使用,並思考環境與人類之間的關係,地球是人類及萬物唯一的家,所有的生命如一共同體。

空污啊!空污!

2017-02-03

文∕楊政穎(台中分會親子團台中三團複式團長與鄉土關懷小組組長,自然名:聖甲蟲)、圖∕台灣空氣行動聯盟     「真正重要的東西,眼睛是看不見的」~<小王子>聖.修伯里        以前一早起床看見外面一層濃濃的霧,當太陽出來後,霧並沒有散去,這樣的場面,總讓人有詩情畫意的浪漫情懷!後來~就如同楚門世界的場景,才知原來我一直活在外面世界的假象!2015年11月28日在台中的反空污大遊行-因為中科擴廠要將大肚山52多公頃的林地砍除而發起,也因為這次的遊行,讓我開始注意我們的空氣品質不好,原來我們一直將有毒物質吸入體內而不自知,接著同年的12月28日參加台北的反空污遊行,對於空污有著更多的瞭解與擔憂。        為什麼要關心空氣呢?因為只要活著就要呼吸!        然而在中南部,現在要吸一口乾淨的空氣變的如此之難!尤其是在冬季,因為沉降氣流與地形的關係使得空氣中的污染無法散去,而空氣污染中又以PM2.5危害更甚!WHO在2013年已將PM2.5列為一級致癌物,它的可怕之處不但是因為顆粒小(頭髮直徑的1/28),所以眼睛看不見,同時它本身形狀不一,能夾帶著重金屬或戴奧辛等物質,讓它本身的毒性增強,現在台灣或國外不斷有醫學研究報告指出它對我們身體的危害是從頭到腳全面性的傷害;如肺部、心血管疾病…等等,對於正在發育的小孩影響更大。        喜歡戶外享受大自然的我們或許以為只要不在都市裏就沒有關係,但研究發現空污的影響在1000~2000公尺以下的高度,所以即使在山中也有可能吸入PM2.5,而我們也不可能天天往山裏跑。它雖然看不見,但卻是存在我們的身邊,我們吸的每一口空氣裏!        這些空污有三成是境外移入,其餘是我們台灣境內產生,因此要改善空氣品質就要從改變我們的生活環境開始。我們都知道大台北地區的空氣比中南部好,但這是為什麼呢?台中與台北都是盆地地形,如果汽機車是主要的污染,那台北的空氣應該要比台中差,但結果卻是相反,由此判斷更多的空污其實是藉由其他來管道而來。歷史資料指出台北在二、三十年前空氣是相當的糟糕,後來因為當時政府將工廠移出台北,加上大眾運輸規畫普及,民眾使用率高,空氣品質開始變好!        但要政府願意真正改善空氣品質,需要公民一次次的覺醒,不斷展現出人民的力量。我們其實都知道空氣不好,但唯有行動,站出來讓政府看見,改變才有可能!        近來看到一則笑話:「帶太太去北京?」。聽說,在哈爾濱下雪的時候,一定要約上自己心愛的人出去走走;因為,走著走著兩人就一起白了頭了。廣州就不一樣了,這裡只會下雨,兩人走著走著,腦子就進水了。在北京,就更不一樣了,這地方有霧霾,兩人走著走著,另一半就不見了。此消息一出,聽說全中國各地的男士都想帶老婆來北京走走…。這笑話讓人好笑又心酸!呼吸是生存的基本需求,如果連吸一口乾淨的空氣,都變成一種奢求,那我們還能期待留下什麼樣的環境給孩子呢?        所以為了爭口好空氣,讓我們一起站出來:219反空污‧找藍天大遊行   台中場 https://goo.gl/1rGB9w 高雄場 https://goo.gl/g7dZv1 團體響應報名表單 https://goo.gl/vmkVOo

保育團體反對開放貓頭鷹人工飼養、繁殖、營利使用聯合聲明

2016-07-06

全民守護貓頭鷹! 保育團體反對開放貓頭鷹人工飼養、繁殖、營利使用 聯合聲明 針對日前有業者要求開放數種鴞形目動物以供人工飼養、繁殖、營利使用,台灣猛禽研究會、中華民國野鳥學會、台灣動物社會研究會、荒野保護協會等保育團體,基於以下八點原因,呼籲政府謹慎以對,不得開放! 1. 危及野外族群 一旦開放貓頭鷹可以人工飼養、繁殖、營利使用,且若開放名錄中包含與台灣相同或相近的物種,非常可能造成台灣本土物種的盜獵壓力。 2. 具有入侵風險 被列為允許圈養繁殖的貓頭鷹種類多半繁殖能力較佳,逸出後更容易在野外建立族群,除了獵捕台灣原生物種,更有可能與原生種貓頭鷹競爭棲地。另一方面,人工圈養族群攜帶的病源與寄生蟲,亦可能對原生族群造成衝擊。近來引起台灣社會高度關注的外來種埃及聖環鹮移除問題即是一例,一旦動物意外逸出野外並建立繁衍族群,整體社會及生態環境將付出極大成本。 3. 政府缺乏管理辦法 截至目前為止,政府尚未針對猛禽在人工環境下飼養的場域要求進行規範,而相關的繁養殖產業亦無配套管理辦法,且鸚鵡和日猛禽等特殊寵物販售與棄養亦不見任何有效管理。 4. 政府缺乏所需人員與資源 目前動物保護執法人員與經費,早已不足以處理現今動物、寵物、外來種之問題,引進更多外來物種勢必造成問題惡化。 5. 欠缺經濟以及社會公平正義的評估 目前沒有任何評估提出引進貓頭鷹將會有多少經濟效應,而政府在落實相關規定的執行上,將會需要多少資源、經費、人力(請注意,政府現在已經欠缺資源執行現有工作了)。若政府執行時,所需經費大於或等於引進貓頭鷹之經濟效應,結果將是僅少數業者受益,其所衍生的一切處理經費將由全民買單。我們反對讓少數業者賺滿荷包,卻讓社會大眾負擔棄養、入侵外來種的風險與成本,因此反對再有新的類群進入寵物交易市場。 6. 引進外來種造成的問題與不具必要性 國際自然保護聯盟(IUCN)調查分析中發現,1600年來動物絕滅的原因有39%是由於物種的引進,36%由於生境的破壞,23%由於狩獵和有意捕殺(世界資源報告 1995)。世界資源研究所(WRI)在全球生物多樣性策略專欄中也強調,世界生物多樣性喪失的機制與外來種的引入有關(Reid et al., 1989)。」IUCN曾對移置物種在國內經營管理上提出建議:「應制定法令限制不必要的的引種與動物進口。」我們不應忽視造成動物滅絕的這39%和質疑引進貓頭鷹的必要性。 7. 違反動物福利 不管日夜猛禽,在飼養下均需高度的技巧,平衡的飲食,與充分的活動空間。目前在台灣,大部分的飼主均缺乏適合的場域和教育訓練。在人工環境下圈養這類高智能的生物,在動物福利上有很大的疑慮。 8. 有違生命教育 生命教育是政府施政的方向,教育部在各級學校亦極力推廣。然而民眾往往因一時流行、媒體或寵物業者推波助瀾下,因著貓頭鷹可愛的外表而有飼養的慾望,卻不知貓頭鷹仍屬猛禽、具危險性,在對物種習性不了解的狀況下,極易造成傷害與形成棄養潮。國外近年開始出現以貓頭鷹為攬客招牌的咖啡店、餐廳,但是裡面飼養的貓頭鷹極可能鎮日皆處於高度的精神和生理緊迫。國內業者起而仿效之下,易淪為商業展售生命的錯誤教育。 基於上述理由,保育團體發表聯合聲明,反對貓頭鷹解禁成為可供人工飼養、繁殖、營利使用物種。

國家要永續,國土三法要通過

2015-11-25

七個環保團體於2015年11月25日(三)上午10:00於立法院召開記者會,呼籲「國土三法不過,環境保護難過!」環團急切關心的國土三法:國土計畫法、景觀法及海域管理法,至今仍未立法完成。隨著現第八屆立法委員任期即將結束,2016年總統暨立法委員選舉在即,審查會立委出席率不佳。荒野保護協會、關懷生命協會、台灣再生能源推動聯盟、台灣環保聯盟、中華民國景觀學會、公民監督國會聯盟、千里步道協會,迫切在此會期前召開記者會,呼籲立法院盡快通過國土三法。 「國土計畫法」草案從1993年7月草擬的「國土綜合發展計畫法」草案為依據,編修至今已超過22年,多次在立委屆期不續審的狀況下,從頭再來尚未立法成功。國土計畫法以保障臺灣國土承載力、自然資源、環境涵容能力為基礎,並因應氣候變遷、海洋使用需求、糧食安全及原住民族權益。一條攸關兩千三百萬人民的生存安全的法案,需積極審查並實施。 立法院11月18日初審通過「海域管理法」草案,邱文彥立委會後受訪表示,本次會期在12月中旬休會,若不處理,不知道海域相關法律建構會拖到什麼時候,海岸管理法拖了近1/4個世紀。透過海域管理法可以補足3海浬到12海浬海域管理不足之處,立法具有相當急迫性。海洋對臺灣相當重要,發展再生能源和非核家園的前提下,通過海域管理法為當務之急,讓臺灣大步邁向海洋,讓臺灣變成真正海洋國家。 立法院各委員會組織法第六條規定:「各委員會會議須有各該委員會委員三分之一出席,方得開會。」;第十條規定「在場出席委員不足三人者,不得議決」。環團再次請求立法院積極審查,為臺灣環境謹慎把關。 上個月28日環團與國、民兩黨主席會面、本月6日拜會台聯主席,針對環境保護議題提供建言,期望在經濟發展下,同時兼顧與環境保護的平衡發展。環保團體將提「583建言」,分別是:「不分區環保委員五大提名呼籲」、「八大環境政策建言」與「三大訴求」。一連串行動是為了保護人民、國土、環境等的安全,期望政府與決策單位能共重視環境議題。   【新聞聯絡人】何芝迎/荒野保護協會媒體宣傳專員,0912-057-563        賴榮孝/荒野保護協會理事長,0922-823-699

改變,看見未來希望

2015-10-29

文/賴榮孝(荒野保護協會理事長)、圖/荒野保護協會   今天原本和大學約好去桃園爬爬山的,為了早上接待朱立倫主席到訪荒野和環保團體對談環境政策,下午和環團代表拜會民進黨蔡英文主席,只好向同學們告假。     兩場對談下來,讓我看到改變,也看到未來希望。      荒野不涉入政治,但是不能不關心政治,因為政治決定政策,政策影響環境,荒野選擇以合作代替對抗,透過宣導、溝通、遊說等理性和平的方式來處理環境議題。所以不管哪個政黨願意和荒野討論環境政策,我們都開大門歡迎。      會有這兩場對談,是幾個環團面對明年一月大選,認為環保團體應該發聲為環境請命。所以我們每個月定期聚會,先凝聚共識,結合今年四月NGO環境會議共識,共擬了八大訴求以及要求各政黨提名不分區立委,應該把有環境專業的人選列在前五名或安全名單之內。      八大訴求包含永續發展政策、國土規劃與環境美學、國會立法與監督、棲地與動物保護、食品安全與食農教育、能源政策、環境公害防治策略以及公民參予。      我們在八月下旬把這項對談邀請送給各政黨,可是一直沒有得到明確回覆,所以在10月14日在立法院招開記者會呼籲各政黨要重視環境議題。結果民進黨率先回應安排10/28日下午這個對談會議。      國民黨確定更換候選人後,也積極和荒野聯繫(各環團分配政黨連繫窗口,荒野分配到國民黨),原本我們希望比照民進黨到國民黨黨部對談,但是九月底我曾應邀到國民黨中常會演講,朱立倫主席希望以回訪方式到荒野總會來拜訪。原本國民黨提議要一一到各環團拜會,擔心無法周全所以也規劃第二階段邀請所有有意願交換意見的環團一起交換意見。我把國民黨的提議帶回來與環團代表協商,這個協商從10/26日晚上進行到27日中午,環團取得各團體代表一起到荒野來對談的共識,才確定了今天上下午兩場行程。      拜會完民進黨蔡主席回來,打開電腦,FB上有部分朋友留下不同的意見,我們尊重每個人的看法,我也把去年我寫的《環境保護沒有敵人》文章再PO給大家參考。           先從不分區立委來說,早上我當著朱立倫主席的面講白地說,過去碰到環境議題我們想找立委幫忙,可是在國民黨內竟然找不到,同樣的話在五年前我進總統府時,也給馬總統同樣的建言,結果這一屆不分區立委他們推出了邱文彥老師。      這一屆立委因為有具有環境保護專業與行動力的不分區邱文彥、田秋堇和張曉風等立委共同努力,所以在環境保護相關法案上有了很好的成果,檢視邱文彥立委起草與通過十項環境法案就有環境教育法、濕地保育法、海岸管理法、溫室氣體減量及管理法、海洋委員會組織法、海洋委員會海巡署組織法、海洋委員會海洋保育屬組織法、國家海洋研究院組織法。現在邱立委和田立委還在立法院為景觀法以及國土規劃法全力努力中。      所以把具有環保專業的立委送進立法院,成了我們今天對談最主要的戰略目標之一,而兩黨黨主席都給了肯定的答覆,蔡英文主席更表示不僅要有環保不分區立委進入安全名單,他們將會朝向每位進入立法院的立委都要具有環保素養。      八大訴求,荒野負責的是永續發展政策、國土規劃與環境美學兩項,所以在早上下午我的發言就聚焦在國土規劃法應列為優先法案,還有行政院永續會的功能要能發揮。我特別提到現在的永續會該開的會還是有開,該做的事還是有做,但是有沒有做好?我給的分數是不及格的。我很直率地說大概只有環保署、農委會林務局和內政部營建署城鄉發展分署我給了75分,其他部會幾乎都是被動應付。      我還直白地對朱立倫主席說,新北市政府在各縣市當中算是最優秀的,但是在永續會開會時,總看見市長匆匆來開的場就離開,我當場建議朱主席如果可有一次給新北市永續會完整的兩小時全程參予,各局處對永續會的運作會完全不一樣。     我也舉了參與行政院永續會的例子,每年一次的永續委員會行政院院長都全程參與,但是重視度和掌握度顯然不夠,兩年的委員會議上我都提出中央政府總預算有關環保生態的佔比(包含環保署、內政部營建署相關和林務局經費)年年下降,到102年只剩0.70%,政府有何對策?江前院長回應表示要主計總處再檢視,現任毛院長回應其他分布在別部會的經費加進來就不止了,其實我問的是同樣機關的經費比較,扯到別的部會就讓人看破手腳了。      同樣在新北市永續會上我也詢問環保局+農業局林務科的預算佔比是如何?副市長回應我每年污水下水道預算就有好幾億元,這都是主官輕忽,底下的也就應付應付就好。      事實上,行政院永續發展委員會係根據環境基本法第二十九條設立,負責國家永續發展相關業務之決策,並交由相關部會執行。可是現在政府對永續會並不重視,甚至工作委員會前還再找議題,所以永續會應回歸環境基本法,發揮應有功能。      國民黨一直以來都是重開發輕環境的,甚至常把環保團體往民進黨推,這是自曝其短,沒跟上時代的需要。這次朱主席願意親自到訪荒野和環團代表就環境議題交換意見,而且全程開放媒體採訪,這就是我看到的改變。希望他們可以把具環保專業的不分區立委列入安全名單並盡快提出具前瞻性永續性的環境政策。      而民進黨的改變,其實在我讀《英派 點亮台灣的這一哩路》,看到蔡央文主席在2012年敗選後,選擇走到社會各角落,去了解社會真正的需要,而且可以從人民的角度去思考政策,就已深刻體認到蔡英文的改變,她今天也很真切地反省,承認過去她也很官僚(用現在的眼光去看),但她現在願意翻轉思維,從人民需要的角度來訂定政策。我特別把這本書帶到現在,告訴蔡主席這本書有思考小英、行動小英、社會小英…等,獨缺環境小英。蔡主席沒有說環境小英融合在相關章節(事實在部分章節裡可以讀到他對環境的看法),而是很真誠地回應我,會再把《環境小英》補進來,這也是我看到的改變之一。      我也必須真切地說,不僅政黨和政治人物要改變,環境保育團體也要改變,才能迎接跨領域、跨專業的未來時代。這次和兩大黨的對談是由幾個環團,放下本位,攜手合作,經過對話凝聚共識所促成,這也是一種改變。      從這兩場對談中,我看到了改變,這樣的改變也讓我看到未來的希望。   文章出處:阿孝的生態日記   延伸閱讀: 環境保護沒有敵人  http://blog.xuite.net/treetoad/blog/211740110 二十年後台灣的想望  http://blog.xuite.net/treetoad/blog/352122724  

2016大選,各黨環保政見在那?會後新聞稿

2015-10-14

環境優先,國土永續 2016總統/立委大選 環保團體對候選人之環境建言 由台灣環保聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會、千里步道協會、關懷生命協會、公民國會監督聯盟、台灣再生能源推動聯盟等環保團體。擬具2016年總統、立委候選人環境政策訴求,並拜會各黨黨主席,提出民間環境政策建言。建言分兩部分,分別是:一、對各政黨不分區立委的提名2大呼籲;二、八大環境政策建言。 第一部份 對各政黨不分區立委 提名2大呼籲 第二部份 八大環境政策建言 壹、不分區名單中提名至少兩位重視環境議題的候選人,且將其中至少一位排入前五名。   貳、提供政黨推薦標準如下:  與生態保育團體互動良好。 要有環保的專業素養。 品德高尚清廉。 至少五年環保運動資歷。 擁有跨領域關懷。 壹、永續發展政策 貳、國土規劃與環境美學 參、國會立法與監督 肆、棲地與動物保護 伍、食品安全與食農教育 陸、能源政策 柒、環境公害防治策略 捌、成立國家級「公民參與委員會」     全台環團聯合記者會 行動劇諷各政黨   民間團體大串聯,台灣七大環境生態保育團體以及公民監督團體在立法院召開記者會,上演行動劇,用吹氣球比賽諷刺選舉吹牛,劇中2012政見還沒兌現,2016的大選卻有人選到要躺下,有人又像可躺者選上,若不監督參選人的環保政策,那台灣的環境未來也可能要躺下,台灣環保未來,實在堪慮。 總統與立委大選在即,仍看不到各黨環境政策,今日台灣環保聯盟、主婦聯盟環保基金會、荒野保護協會、關懷生命協會、台灣再生能源推動聯盟召開記者會。呼籲各政黨提出積極環保政策。環保聯盟會長劉俊秀教授表示,未來的環境政策要有幾個重點,第一、應該有環保專業的不分區立法委員,第二、汙染舉證責任應該反轉,避免日月光事件或是六輕汙染公害,汙染者無須負責。第三、國會朝野協商應該透明化,若重要法案懸而未決,應以公民投票解決,第四、賭場雖然短期可以振興經濟,但長期社會影響巨大,因此台灣應該全面反賭場設立。 台灣再生能源推動聯盟高茹萍理事長表示,未來的政府要積極推動節能與綠能政策,綠能與節能可以促進經濟發展,連國際大廠Google都希望可以有百分百綠能,應該加速修改電業法的腳步政府也應讓電業法成為其助力而非阻力,甚至是ㄧ般民眾,若要發電自用或設立公民電廠使用再生能源,政府的能源政策應該要是鼓勵而非阻礙,如此再生能源在台灣才有發展空間。 主婦聯盟環保基金會賴曉芬秘書長表示,希望台灣的糧食自給率可以逐步提升到百分之四十,而且要推動食安教育基本法。荒野保護協會理事長賴榮孝表示,未來政府要面對全球氣候變遷,應該有永續的思維,不應以過往舊的經濟發展思維,本屆的立委各黨有環保不分區,所以環境法案有斬獲,環保是世界趨勢,未來應該更積極因應。關懷生命協會何宗勳表示,目前民進黨總統候選人,已經有正面回應,要與環保團體對談,其他政黨目前還沒有回應。環保團體呼籲其他政黨應重視環保議題。

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