2016 國際溼地大會研討會參與心得

文/謝祥彥(荒野保護協會棲地守護部主任,自然名:雁子)
圖/謝祥彥、黃振福(荒野保護協會雙連埤環教基地主任)、莊育偉(荒野保護協會棲地守護部專員)

2016國際溼地大會研討會以「共生方舟——看見溼地新價值」為研討會主題,本會列為協辦單位,主要工作為規劃專家學者溼地參訪行程、事前主題籌備規劃、溼地創意嘉年華會之溼地講堂演講等工作,就本次參與及溼地守護相關資料整理與各位分享。

拉姆薩公約與臺灣的國際接軌於1971年2月2日在伊朗拉姆薩簽訂的拉姆薩公約(Ramsar Convention),全名為「特別針對水禽棲地之國際重要溼地公約」(Convention of Wetlands of InternationalImportance Especially as Waterfowl Habitats),在1975年得到聯合國教科文組織(UNESCO)的支持,成為聯合國第一個保護溼地的公約,目前共有169個締約國,2,242個公約保護溼地,面積達215,247,833公頃。

臺灣雖然不是拉姆薩公約的締約國,但仍積極與世界接軌,透過評選及立法保護臺灣的重要溼地,於2006年10月內政部營建署邀集專家學者與相關NGO團體成立「國家重要溼地評選小組」,進行國家重要溼地評選。2007年12月遴選出七十五處「國家重要溼地」,並開始對重要生態關鍵地區加強保育與復育工作。至今共有「國際級」溼地二處、「國家級」溼地四十處、「地方級暫定重要溼地」溼地四十一處,約面積約47,267公頃。2015年2月2日正式施行的溼地保育法強調保育與明智利用並行,也是臺灣溼地保育的重要里程碑。

本次溼地大會研討會邀請世界各地共15位溼地相關專家學者進行專題演講,同時聚焦於「溼地在國土計畫中的定位與調適、河/海/溼地之水資源及防洪管理、里山倡議與溼地產業再生、人工溼地永續性操作與溼地環境教育、溼地NGO/NPO所扮演之角色與實務操作」等5個主題,廣邀臺灣溼地相關學者及社團投稿發表論文,是年度溼地經營管理的一大盛會。

溼地大會研討會的收穫與學習

本次溼地大會研討會約有500人參與,其中荒野建議增設「溼地NGO/NPO所扮演之角色與實務操作」主題,期望在學術研究發表之外,也能透過此一盛會讓臺灣各處溼地努力的NGO伙伴有分享交流的舞台,在此主題中邀請了日本沖繩名櫻大學新垣裕治教授及財團法人臺灣生態工法發展基金會邱銘源副執行長進行專題演講,另外還有關渡溼地、高美溼地、洲仔溼地、東源溼地的論文發表。

日本沖繩名櫻大學新垣裕治教授針對沖繩紅樹林溼地管理及其在生態旅遊的功能進行專題演講,與臺灣認知紅樹林已經過度擴散不適合再進行種植,應該考慮進行適度疏伐(淡水河沿岸)、皆伐恢復原始灘地(新竹香山溼地)不同,沖繩有著紅樹林種植、紅樹林獨木舟之旅的獨創旅遊活動,學校的校外教學、環保團體中也持續推廣種植紅樹林,這樣的發展造成某些區域紅樹林增長了141%(1965-2007),但當地也開始發現過多的紅樹林造成鳥類數量下降,現在沖繩也慢慢開始以管理紅樹林代替種植的活動,並防止外來種的入侵。

財團法人臺灣生態工法發展基金會邱銘源副執行長分享溼地民間組織之溼地在地經營,分享八煙水梯田、清水溼地小白鶴守護到推動金山倡議的過程,其中金山倡議宣言的願景以友善農業的推動為手段,以生活、生產、生態共生為目標,堅持農地農用,推動友善生產,建立產銷架構等願景值得參考與借鏡。

關渡自然公園由處長陳仕泓分享,台北巿野鳥協會如何在自負盈虧的壓力下,仍然能夠透過企業合作的方式得到經費支持,據統計2011年至2015年共有94家次企業支持佔其總收入38.07%,而政府專案補助及門票收入只有9.8%、8.2%,在現今強調企業社會責任的氛圍下,荒野也應該盤點自己的溼地經營的特點、提供更多合作機會增加企業合作的可能。

屏東東源溼地的保育案例由牡丹鄉公所農業觀光課課長蔡重仁分享,介紹當地如何由地方行政機關與在地原住民社區組織在學術單位的協助下,主動提出登錄為國家重要溼地,在普遍反對劃入國家重要溼地的現在是一個很特別的案例,顯示出鄉公所的用心經營,並分享東源溼地在社區參與、公私協力的原則下,六年來順利執行國家重要溼地保育行動計劃的歷程。

在兩天的研討後,大會提出2016國際溼地大會臺北國際溼地宣言,其中「推動以捐贈、長期租借、委託、環境信託等方式,將溼地委由在地有經驗之NGO/NPO團體管理,使溼地保留其自然功能,以達永續性之目的。」、「任何在溼地進行的公共建設,應遵循《拉姆薩公約》,若有物種種群1%棲息在此溼地,該建設應迴避衝擊生態系統或溼地破碎化。」這兩條是荒野持續關注的核心目標,我們也將持續努力守護溼地。

宜蘭參訪活動

9月16日大會安排國內外專家學者、政府官員至宜蘭荒野關注的雙連埤及五十二甲溼地參訪,原本擔心受到颱風的影響而要改期,當天卻意外碰到好天氣。在雙連埤由荒野簡報過往歷程及未來發展方向後,便帶領參訪者至湖邊實地觀察,說明未來我們希望透過湖畔的梯度復育、水生植物種源庇護等方式讓原生水草能逐漸回到湖區裡生長,專家們十分肯定我們的努力也讚嘆當地的美景,美中不足的是,導覽中外籍學者對植物十分有興趣,但受限於語言能力只能一直用手機查學名讓他們了解,未來在器材的部份可以準備平板電腦,並事先準備好物種名錄資料,讓參訪者易於了解,導覽也更順暢。

中午來到五十二甲溼地享用在地風味餐,美味的料理透過大廚梅阿姨的解說,讓大家讚不絕口。簡報後首先帶參訪者搭乘鴨母船遊五股圳,體驗古早交通工具,享受悠閒的水上時光,再帶至百年風箱樹、成興大小池等溼地內重要保育點踏查。最後來到今年荒野嘗試種植菱角的田區,說明操作概念並希望能夠持續與地主合作擴大種植面積,供水雉利用。希望未來五十二甲溼地能夠有多樣性的棲地環境,讓不同種類的水鳥都能安心棲息。

省思及後續操作方向

觀察本次溼地大會研討會內容,荒野本身也有許多的溼地經營管理經驗值得分享,如五股溼地的認養經驗、雙連埤從水草搶救延伸到剛通過環境教育設施場所/機構認證、新竹蓮花寺食蟲植物的守護、香山溼地及高美溼地移除入侵植物、馬太鞍溼地與地主共同經營的模式等等都值得經驗分享及交流,明年五月臺灣溼地大會及十一月在日本九州舉辦的亞洲溼地大會,我們將準備好展示我們的努力成果。

 

附加檔案大小
荒野快報293期第4~6頁2.51 MB