水泥業重回關西 聚落暴露於危險 抗議亞泥切割環評送審

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【會後新聞稿】

水泥業重回關西 聚落暴露在危險當中 抗議亞泥切割環評送審

報導媒體:苦勞網

水泥業於西部捲土重來,位於新竹的亞洲水泥將率先闖關!

身為西部復礦第一起案例,同時也為近年來整體開採面積最龐大、離聚落最近的採礦案,亞洲水泥(以下簡稱亞泥)備受注目。然而卻發現亞泥將開發案切割成三案,企圖混淆整體開發影響之評估。綠黨新竹縣議員周江杰今日(6/4)率領新竹縣關西鄉親北上,與地球公民基金會、荒野保護協會、台灣蠻野心足生態協會等環保團體集聚環保署前,抗議亞泥切割環評,並呼籲環保署應依環評法第15條,將同為供給亞泥生產的三個採礦案合併審查。

西部復礦應先進行政策環評

過去因為長期汙染及料源逐漸不足,政府將水泥產業大舉東移,並在90年代將西部礦區劃為保留區。然而此政策卻在水泥業者的壓力之下,於2009年急轉彎,無視脆弱山林,解禁西部礦區。如今舊「玉山石礦」、「馬武督礦場」、「亞泥玉山礦場」的擁有者羅慶仁家、羅慶江家及亞洲水泥公司首先成為解禁後申請的復採者,將重新帶動台灣西部的水泥生產鏈,對人口密集的西部鄉鎮而言,污染所造成的影響將更為嚴重。環保團體呼籲政府應對此進行政策環評,在政策環評完成之前停審所有採礦案。

開發基地相連 環境應整體評估

今日(6/4)於環保署審理的亞泥環評案(臺濟採字5640號),其預訂開採位置位於關西帽盒山東北方,與羅慶仁(臺濟採字5645號)、羅慶江(臺濟採字5647號)等兩案礦場基地相連零距離,不僅礦石統一運送到亞泥橫山水泥廠煉製,連運輸機具也採用同一組設備,實質根本上是同一個大礦場,卻被業者巧妙地分割做為三案環評,試圖規避整體開發的環境影響評估。 

三個採礦案分開審查,並無法減少整體環境污染的事實,開採後大量的揚塵、地表裸露對當地空氣品質、承受水體與生態環境的衝擊更不應切割計算!地球公民基金會研究員潘正正強調,水泥業是一項高耗能高污染的產業。水泥製程中所產生大量之氮氧化物、二氧化碳、臭氧(O3)、酸雨及懸浮微粒PM2.5都是國際間最關心的空氣污染物。當年亞泥為因應水泥業東移政策,將橫山廠的規模由兩座旋窯縮減為一座,但若重啟採礦,勢必須要第二條旋窯加入生產,對人口已經很密集的西部鄉鎮而言,空氣污染所造成的影響將更為嚴重。

台灣蠻野心足生態協會的謝孟羽律師則認為,依環評法第15條及施行細則第33條規定,如果環境背景因子類似的一定區域內,有不同的開發行為,而且適合合併進行環評,就應該合併評估、合併審查。本次羅慶仁、亞泥、羅慶江礦業用地核定的環評案件不但環境背景因子類似,開發位置鄰近且相連,又同屬採礦行為,環保署應依照環評法第15條併案審查!

礦場逼鄰聚落 在地居民擔憂危害

本次三座礦場開採的範圍均位於同一集水區,不僅威脅下游取水口水質,礦場東側的六畜野溪更被公告為土石流潛勢溪流,影響範圍正對下游錦山國小和金山里聚落,對此環評書卻絲毫未提!此外,亞泥早年開採的紀錄前科累累,多位居民指稱,亞泥過去直接將開採後的廢土石傾倒於礦場西北方的溪溝,如今已形成一座高達數十公尺之人造山,不但緊鄰石門溪支流,下游更直指玉山國小與玉山里。

金山里在地居民羅政宏表示:「當年亞泥的棄土人造山已經有滑動走山的現象,還造成擋土牆與道路十多道數公尺長的龜裂。如果亞泥舊的問題沒解決,就不要再提新的開發案!」荒野保護協會的志工陳香靜也強調,亞洲水泥公司早年開採的舊礦場,至今仍然土石裸露,看不出業者試圖恢復生態的誠意!

水泥整體供過於求 新竹縣政府無立場解禁 

綠黨新竹縣議員周江杰指出,前監察委員葉耀鵬曾於2009年12月15日提出第0980800905號調查報告指出,新竹縣政府對於是否解除保留區一事有反覆不一,相互矛盾情事。如今新竹縣政府提除解除保留區的理由與98年如出一轍,就我國現況而言,國土復育、生態環境及水土保持工作仍然是各政府機關重要任務,同時水泥產能過剩、供過於求、外銷量與外銷率高的情形依舊,新竹縣政府再度改變立場,顯然違反監察院調查報告。此外,亞泥與羅慶仁都不約而同表示,可以提供當地居民工作機會,但兩者統計起來僅提供16-31個工作機會,為了這些工作機會就要對環境造成不可回復性的破壞,值得嗎?

最後,台灣蠻野心足賴孟羽律師再次強調,我國水泥生產量長年「供過於求」已是不爭的事實,直至2014年外銷量仍高達3,496,168公噸(表1)。更何況我國早已開放水泥進口,2014年的水泥進口量高達1,472,184公噸,台灣根本不需要這麼多的水泥。本次所開採的石灰石礦所生產的水泥,宣稱全供西部使用,絕對不外銷,但這顯然是「朝三暮四」的幌子。從2011年到2014,亞泥水泥與熟料的外銷率始終維持在30%以上(表2),亞泥103年年報清楚表明2015年預計外銷148萬公噸的水泥熟料,由此可知,亞泥還是會將台灣所生產的水泥賣到國外,汙染留在國內!對於破壞環境、聚落的水泥開採案,環保署與環評委員應嚴謹把關、公正審查,否則在地居民、綠黨與相關環保團體將反對到底!

表1:全台水泥生產及銷售表

項目別 生產量 銷售量 內銷量
內銷率
內銷值 直接外銷量
外銷率
直接外銷
2011年 16,852,035 17,422,904
11,425,821
65.58%
23,519,473
5,997,083
34.42%
7,403,960
2012年 15,807,591 16,285,744
11,238,336
69.01%
24,387,126
5,047,408
30.99%
7,942,449
2013年 16,553,533 17,191,928
11,262,603
65.51%
24,594,014
5,929,325
34.49%
8,714,379
2014年 14,591,672 15,194,053
11,697,885
76.99%
26,244,069
3,496,168
23.01%
5,516,474
  • 單位:公噸,新台幣千元
  • 資料來源:經濟部統計處
  • 製表人:台灣蠻野心足生態協會 謝孟羽律師

表2:亞泥之水泥及熟料生產及銷售表

項目別 生產量 銷售量 內銷量
內銷率
內銷值 外銷量
外銷率
直接外銷
2011年
5,038,486
5,323,805
3,531,855
66.34%
7,260,139
1,791,950
33.66%
2,633,954
2012年 4,489,808 5,205,240
3,284,907
63.11%
7,280,121
1,920,333
36.89%
3,430,643
2013年 5,061,000 5,496,000
3,438,000
62.55%
7,698,465
2,058,000
37.45%
3,031,267
2014年 4,904,000 4,997,000
3,407,000
68.18%
7,741,476
1,590,000
31.82%
2,864,347
  • 單位:公噸,新台幣千元
  • 資料來源:亞泥100、101、102、103年年報
  • 製表人:台灣蠻野心足生態協會 謝孟羽律師

 

 

進新竹關西開採 環團批亞泥切割環評

報導媒體:自由時報

我國水泥業東移政策在多年前轉彎,新竹關西日前才剛成為採礦案首度闖關的西部地區,沒想到亞泥也跟進「歸西」,擬在關西重新採礦;環保團體今在亞泥案審查前赴環保署抗議,呼籲同為亞泥生產的3個採礦案應合併審查,同時政府應對此先進行政策環評。

新竹的羅氏家族與亞洲水泥長期合作,4月時才由羅慶仁代表重提玉山礦場開發申請,擬在關西鎮帽盒山西北方一帶重新開採28.8公頃石灰礦,遭環評要求補件再審;亞泥隨即跟進,約26.2公頃開發案在今天初審,另有羅慶江一案在礦務局審查。

地球公民基金會研究員潘正正表示,亞泥案開採位置同樣位於帽盒山西北方,與羅家的2個礦場基地相連,開採後大量的揚塵、對地表植披的破壞和生態衝擊驚人,不應分成3案切割計算。

蠻野心足生態協會律師謝孟羽批評,亞泥案除了與羅家礦場地理位置相連,工程顧問還是同一間、使用相同的機具,石灰礦也都送至亞泥新竹廠;依照《環評施行細則》規定,如果環境背景因子類似的一定區域內有不同開發行為,且適合合併進行環評者,就應該一起評估審查。

謝孟羽指出,國內水泥長年供過於求,直到去年外銷量仍高達349.6萬噸,遠高於進口量147.2萬噸,可見台灣不需要這麼多水泥,呼籲政府對西部採礦進行政策環評,在完成前停審所有採礦案。

亞泥在會中堅持,考量礦場擁有者的權利義務不同,所以才分開送件;但環評委員認為,3個案子共用設施且位置接近,對環境勢必產生累加效果,要求開發單位評估併案申請的可能性,另補充環境復育、土石流潛勢溪流和民眾參與監督機制,擇期補件再審。

 

 

水泥重回西部 環團憂空污更鉅籲辦政策環評

報導媒體:蘋果日報

水泥業在西部即將捲土重來,新竹縣關西鎮是第一個申請開發的鄉鎮,繼玉山礦場上月申請辦理環評,開採面積最龐大、離聚落最近的亞洲水泥採礦案,今也提出環評,不過環團在環評會前開記者會,批評亞泥將開發案一切為三,企圖混淆整體開發影響評估,並呼籲西部復礦應先進行政策環評,避免空污更嚴重。

針對環團質疑三座礦場開採的範圍均位於同一集水區,不僅威脅下游取水口水質,且鄰近的野溪被公告為土石流潛勢溪流,影響下游錦山國小和金山里聚落,我國水泥量長年「供過於求」,環評專案小組決議此台泥案與鄰近二礦區應進行併案評估,並對於此案與水泥東移政策是否有悖離必須釐清,抽用地下水及土石流潛勢影響等評估,都需補件再審。

過去因為長期污染及料源不足,政府將水泥產業大舉東移,並在90年代將西部礦區劃為保留區,此政策在水泥業者壓力下,政府2009年解禁西部礦區,包括綠黨、地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會等環團憂心,水泥開礦將對人口密集的西部鄉鎮市,造成更嚴重的污染,呼籲應先做政策環評,並在完成前停審所有採礦案。

環團質疑今天提出的亞泥環評案,預定開採位置於關西鎮帽盒山東北方,與羅慶仁、羅慶江等兩案礦場基地相連零距離,不僅礦石統一運送到亞泥橫山水泥廠煉製,連運輸機具也都採同一組設備,實際就是一個大礦場,業者卻巧妙分割三案做環評。

環團籲水泥製程會產生大量氮氧化物、二氧化碳、臭氧及PM2.5,都是國際關心的空氣污染物,將對西部空污造成更大影響。

 

 

亞泥將於新竹復採礦 環團抗議

報導媒體:聯合新聞網

水泥業將在西部捲土重來,新竹縣關西鎮是第一個申請開發的鄉鎮,繼上月的玉山礦場辦理環評後,針對開採面積最龐大、離聚落最近的亞洲水泥採礦案,環保署今天也首次召開環評會議。不過環團在環評會前,聚集環署門口抗議,指出亞泥技術性地將開發案切割為3案,藉此降低開發對環境的影響闖關,並呼籲政府應先進行政策環評,並停止所有採礦案。
 
環團質疑今天提出的亞泥環評案,預定開採位置於關西鎮帽盒山東北方,與羅慶仁、羅慶江等兩案礦場基地相連零距離,不僅礦石統一運送到亞泥橫山水泥廠煉製,連運輸機具也都採同一組設備,實際就是一個大礦場,業者卻巧妙分割三案做環評,各自送審,企圖降低對環境的影響。
 
環團表示,水泥業是一項高耗能、高污染的產業,製程中會產生大量的氮氧化物、二氧化碳等溫室氣體及空氣汙染物,對當地環境影響極大。

台灣蠻野心足律師謝孟羽也認為,台灣水泥產業長年供過於求,實無復採的必要,而依據環評法第15條及施行細則第33條規定,如果環境背景相似的一定區域內,有不同的開發行為且適合合併進行環評,就應合併審查。

 

 

亞泥擬於新竹復採礦 民團抗議

報導媒體:中時電子報

亞洲水泥公司計畫在新竹縣關西鎮帽和山東北方採礦,今天環保署召開首次初審會,會前民團即聚集在環署門口抗議,指出亞泥技術性地將開發案切割為3案,企圖藉此降低開發對環境的影響闖關,呼籲政府應進行政策環評,並立即停審採礦案。

地球公民基金會研究員潘正正指出,1995年政府提出水泥東移政策,不過2099年政策轉彎,解除西部採礦禁令,亞泥可謂是西部礦業復採的前哨站。而亞泥預定開採位置其實與羅慶仁、羅慶江等兩案礦場基地相連,且礦石也都運送到亞泥橫山水泥廠,業者卻將3地分割,各自送審,企圖降低對環境的影響。

潘正正說,水泥業是一項高耗能、高污染的產業,製程中會產生大量的氮氧化物、二氧化碳等溫室氣體及空氣汙染物,對當地環境影響極大,且預定採礦區東側的野溪已被公告為土石流潛勢溪流,下游即有國小和聚落,但業者在環評書中卻隻字未提,相當可惡。

台灣蠻野心足律師謝孟羽也認為,台灣水泥產業長年供過於求,實無復採的必要,而依據環評法第15條及施行細則第33條規定,如果環境背景相似的一定區域內,有不同的開發行為且適合合併進行環評,就應合併審查。

民團呼籲政策將3案合併,且進行政策環評,而在政策環評完成前,應停止所有採礦案。