「護蛙護棲地！拒絕除草劑！」行動紀實
文／許天麟（荒野保護協會新竹分會副分會長，自然名：海茄苳） 緣起 自2009 年起，新竹分會號召志工在新竹大山背「幫青蛙過馬路」，護蛙團隊就經常出現在大山背鄉道。除了十月份夜間的護蛙行動，白天也勘查找尋其他可行方案，並進行路死調查，調查是否其他生物也面臨同樣問題，2010年發現路邊每隔一段時間便會噴除草劑，於是拜訪豐鄉村林村長，溝通協調後林村長含糊答應。在2012 至2013 年鄉公所均以割草方式處理大山背區路邊綠帶。 但2014 年7 月時，又再度發現護蛙區被噴灑除草劑，向縣政府反應，縣府與鄉公所協調，護蛙區改為割草，但鄉公所回應大山背鄉道因維護人力經費不足無法全面改為割草。 友善農耕 2013 年我們在大山背進行一年友善農耕，及2014 年開始的油羅田友善農耕，因為實際接觸土地，更了解除草劑對土地生態的嚴重傷害，不僅是地上的草，同時也嚴重影響土壤裡的生態系，影響土壤裡的菌落，使土壤變得貧瘠，土壤裡殘留的除草劑在雨水沖刷下，帶入溪流，毒殺魚蝦，而剛噴過藥的花粉花蜜被蜜蜂蝴蝶吸食後，造成誤食的蜜蜂大量死亡。 鄉道除草劑調查 2014年7月橫山鄉公所回覆大山背鄉道無法全面改為人工割草，我們想全面了解新竹縣各鄉鎮對鄉道路容的維護方式，於是招募志工，認養鄉道，定期調查，但受限於人力不足無法全面普查，僅對部分鄉道抽樣調查。調查結果如下： 地點 調查結果 寶山鄉、北埔鄉、關西鎮、竹北市 招募多元就業人員，定期割草，除部分小區段為附近居民自行噴藥外，並未發現大範圍噴藥 橫山鄉、新埔鎮、芎林鄉、湖口鄉 仍有大面積噴藥路段 尖石鄉梅花村 村長定期集合各鄰村民按責任區，同時動員割草 2015 年將調查結果函請縣政府建議各鄉鎮改用割草方式為護鄉道路容。 出席全國NGO 會議 2015 年及2016 年千里步道邀請參加「全國NGO 會議——環境美學組」，就除草劑議題提出建議，提出訂定除草劑使用條例，對於非農業土地如道路兩旁，水圳，公園、學校及停車場等應先禁止使用除草劑。至於農業土地，應嚴格執行生產履歷之登記，於生產之作物明顯標示使用過那些農藥，讓消費者有所選擇。 拒絕除草劑記者會 2016 年我們把目標鎖定在大山背地區21 公里鄉道，希望達成全區不噴除草劑。大山背橫跨頭前溪上游兩條主要支流（上坪溪及油羅溪），1997 年新竹分會成立時就在此成立定點觀察小組迄今，每年均有固定推廣活動；1999 年發現鄉道上入夜後有大量螢火蟲，與社區合辦賞螢推廣活動；2009 年起又發起幫青蛙過馬路活動，本區在生態上有指標意義。 2015 年6 月縣府函轉本會除草劑調查公文後，2016 年上半年均未噴灑除草劑，不料到6月間發現大範圍使用除草劑痕跡，連剛割過草的護蛙區都被噴灑，總共噴灑11.8 公里（見下表）。於是我們拍照蒐集資料，並請周江杰議員於縣議會聯絡縣府各相關局處，召開記者會。 編號 路段（公里） 噴藥路段（公里） 噴藥路段長度（公里） 竹35線 0～11 2～4及4.5～4.8 2.3 竹34線 0～3 0～3 3 竹35-1線 0～7.5 1～7.5 6.5 村民對除草劑因長久方便使用，已經不感覺它的毒性，只是原本常採集的野菜或草藥，變得不敢隨意在路邊摘採。長遠來看，要讓當地村民有感，我們計畫邀請當地社區認養一區段，由荒野協助辦理野菜採集料理活動，收入回饋社區作為認養路段維護基金；另外也讓村民維護的路段變成可食地景。 長久之計，仍是推動本地立法《除草劑管理自治條例》，規定非農業土地不得使用除草劑，據查，本條例已經在宜蘭縣及臺北市通過執行。 延伸閱讀： 《民間護蛙護棲地，政府卻噴除草劑》：https://www.sow.org.tw/info/news/20160714/4808 《宜蘭縣除草劑使用管理自治條例》：https://www.sow.org.tw/sites/sow/files/attachment.doc
開枝散葉的 「餐桌上的氣候變遷工作坊」
桃園親子初體驗 文／林子涵（荒野臺北分會氣候變遷小組，自然名：筆筒樹） 圖／葉淑蓮（荒野臺北分會氣候變遷小組，自然名：綠鳩） 具高人氣的荒野「餐桌上的氣候變遷工作坊」，從2015 年在臺北開辦，平均每季舉辦一場與企業或民眾互動交流，履獲好評。今年夏天，工作坊首次南下桃園，更擴展年齡層至親子家庭，在兩地熱心志工的合作下，首戰告捷！ 為減緩地球暖化對生態棲地產生的諸多嚴峻影響，荒野氣侯變遷小組自2015 年起，培訓了第一期的推廣志工，設計了多項與民眾互動的活動。其中「餐桌上的氣候變遷工作坊」從民眾日常生活中最關心、最直接相關的「吃」開始，探討我們的三餐、飲食習慣對於氣候變遷、棲地有什麼影響，進而發展出多元、寓教於樂的工作坊教案。 感謝桃園中壢老街溪河川教育中心及荒野桃園分會的協助，還有甫完成培訓的「北氣二」（臺北分會第二期氣候變遷推廣志工）新夥伴積極參與籌備，讓我們有機會跨出臺北地區，在日麗風和的7 月21 日來到老街溪畔有綠園溼地圍繞的古宅內，舉行桃園地區首場「餐桌上的氣候變遷工作坊」。 因為適逢暑假，工作坊首次挑戰國小三年級以上的跨群親子家庭，如何在有大人、有小孩、有親子的不同對象下，把工作坊中要跟民眾分享的內容展現出來，是負責本場活動帶領的夥伴們最大的挑戰。 這場活動有了孩子們的參與，氛圍出其意外的熱絡！在餐桌上、在琳瑯滿目的食材中，哪些生產方式可能造成氣候變遷加劇？哪些食物是回歸自然循環、對環境更友善？透過哪些在地生產、在地消費的行動，能有效減少碳足跡？孩子的回應其實更為直接，而大人與小孩的自然互動，不僅分組討論熱絡，各組發表時更是笑聲不斷，親子家庭真是推廣減緩暖化的重要對象。 「餐桌上的氣候變遷工作坊」是一個從生活出發，關心氣候變遷的體驗活動，我們有一群熱心積極的志工夥伴，願意到各地跟大家分享，歡迎社區團體邀約。也期待未來有機會和各縣市的荒野夥伴一起關心氣候變遷、全球暖化議題，從做中學來精進自己進而改變周遭世界，共同為地球降溫。 色香味俱足的行動體驗 文、圖／葉淑蓮（荒野臺北分會氣候變遷小組，自然名：綠鳩） 「餐桌上的氣候變遷工作坊」這次來到中壢老街溪河川教育中心，身為客家子弟的我，親臨老街溪可說是倍感親切。此教育中心是全臺灣第一個以河川為主題的環境教育設施場所，為推廣河川環境教育，認識在地河川的環境故事、自然生態、人文歷史與風貌。 此次氣候變遷小組得以在如此優良的環教場域辦活動，可說是天時地利人和。因正逢暑假，參加成員大都是親子家庭，為活動增添了不少活潑氣氛。首先由周玲朱（自然名：靈芝）帶領相見歡活動，先讓大家認識彼此。接著「地球篇」由吳惠容（自然名：白海豚）接棒，以輕鬆方式說明了極端氣候帶來的糧食危機。「棲地篇」是由林君蘭（自然名：二葉松）分享，減碳、降溫、調節& 充滿生物多樣性的友善耕作。緊接著「分享開心農場」單元，每組都畫出心目中的開心農場，再說出自己的經營理念、耕耘心得以及環境和人們的關係，大家玩得津津有味！ 享受完美味午餐，下午的「家庭篇」由林子涵（自然名：筆筒樹）、黃天雄（自然名：四方竹）、林美月（自然名：波斯菊）共同分享，從餐桌開始吃出更好的未來，讓大家了解選擇的食物和氣候變遷的關聯性。而國宴主廚團隊的菜單設計活動更有趣。分為前菜組、主菜組、主食組、甜點組，每組都絞盡腦汁，創意十足，色香味俱全的菜色都呈現在畫紙上，選擇吃在地、食當季的特色食材，落實低碳食物里程概念。 接著從臺南荒野范明哲（自然名：老貓）傳承而來、由二葉松示範的樹箱製作。此樹箱DIY造價便宜，做法簡單，材料只有不織布、塑膠布、土和落葉，落葉枯草皆取自公園，回收再利用來改造土壤，最後轉化成肥份，不浪費這些有機質資源，不僅兼顧美觀、低碳、降溫，對減緩都市熱島效應更有直接幫助，活動過程有趣，孩子們更搶著在老宅外找落葉玩堆土！ 整個活動就在最後的分享篇中結束，大家都熱烈討論要從日常生活中做些改變，如少吃肉、少開車、少買進口食物、少買瓶裝水等，孩子們認真直率的說「吃飯要吃光光，不能再留剩食、要減少碳排！」平常幫著吃剩飯的爸媽在旁聽了，個個都笑到心坎裡了！有位國小老師更語重心長的說：「我們每個人從身邊做起，要將乾淨的水、土壤、空氣留給可愛的下一代。」 的確，只要我們每個人願意付出行動與改變，為環境做些有益之事，都可以為氣候變遷貢獻一份心力、減緩氣候變遷對我們的影響。
超越你丟我撿，臺灣潔淨海洋的機會與挑戰
文／胡介申（荒野保護協會棲地守護部海洋守護專員，自然名：螃蟹） 前言 一、海洋廢棄物——日漸升溫的國際議題 海洋廢棄物（marine litter）被聯合國環境規劃署（UNEP）定義為「遭人為處置、丟棄、或遺棄進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」，為近年全球關注之重大海洋保育議題，其中又以進入自然環境後不斷破碎，但生物分解緩慢的海洋塑膠廢棄物（marine plastic debris）影響最為深遠。全球每年約有800萬噸塑膠進入海洋，對人類而言不僅是道德上的負面觀感，也造成社會、經濟與生態各層面實質的重大損失，其中生態衝擊方面又對特定海洋生物類群（海龜、海鳥與海洋哺乳類）的生存威脅最為嚴重。而國際上針對海洋廢棄物解決對策由2011 年國際海洋廢棄物會議（5IMDC）對陸地、海洋來源廢棄物的減量與移除策略，逐漸發展為改善廢棄物管理系統、建構塑膠產業的封閉循環體制等更高位的討論。而基於海洋資源共享與廢棄物跨域漂移等特性，相關的區域性國際組織也提出具體的工作計畫與目標，如東北大西洋各國組成的OSPAR 委員會所提出「海洋廢棄物區域行動方案」、歐盟海洋策略框架指令下的「良好環境狀態」。2015 年聯合國更將海洋廢棄物編入2030 年永續發展議程（2030 Agenda for Sustainable Development）內，關於生產、消費與海洋永續發展的條目之中，並由UNEP 下的全球海洋垃圾夥伴協議（GPML）發佈調查報告與政策指引。 二、臺灣的海洋廢棄物- 現況分析與相關研究 以地裡環境而論，臺灣位於亞洲東南緣、北太平洋西側之島嶼，本島海岸線長度約1,200公里，東部外海即為世界第二大洋流黑潮之流域、北岸與西岸冬季常受低溫的中國沿岸流輸送、西南側夏季則受溫暖的南海海流與黑潮支流影響，此外更有澎湖群島、金門群島、馬祖列島等大小島嶼86 個。因此臺灣海岸周邊水域內除了內部陸源性的廢棄物，更有航運、漁業行為產生的海洋來源與其他國家漂流至此的廢棄物。 就民生層面觀察， 臺灣人口2,300 萬，95% 居住於中央山脈以西，並集中在6 個直轄市（70%），近50 年隨著工業化、都市化與服務產業的發展，驅動更方便即時的消費市場。例如臺灣連鎖便利商店數量超過1 萬家、餐飲攤販9千多家、飲料店總數1 萬6 千多家。蓬勃發展的零售通路與餐飲服務業，讓多數居民在一日任何時段均能迅速獲得各式飲食服務與民生消費。若轉換視角，臺灣每年約產出180 億個塑膠袋、45億支寶特瓶、15 億個飲料杯與6 萬噸免洗餐具，均為用後即廢棄之一次性用具。由於成本低廉、廣泛使用與未妥善處理，讓此類物品被使用後容易由現有回收、焚化與掩埋的廢棄物管理機制逸出而進入戶外環境，一旦隨降雨循下水道、河川進入海域水體、或因海浪潮汐擱淺於海岸，即涉及臺灣海洋廢棄物的議題範疇。 臺灣海洋廢棄物過往的相關學術研究包含高雄市旗津區、新北市北海岸等地區性的海岸廢棄物短期監測；或針對牡蠣養殖之廢棄保麗龍浮球與沿近海小型漁船於海上產生之廢棄物提出管理方案；近日則有首篇以更微觀角度調查北海岸與基隆等海岸微塑膠（microplastic）的研究被發表。本文將以民間團體執行海岸廢棄物監測之數據分析為出發，嘗試釐清臺灣海洋廢棄物的可能來源、利益相關之產業、消費族群與主管機關，提供源頭減量之合作方案。同時為各縣市現存海岸廢棄物的減量與清除提供建言。 民間海洋廢棄物監測成果與來源分析 一、監測方法、數據之應用與其限制 臺灣民間系統性紀錄海洋廢棄物數據應源自於2000 年黑潮海洋文教基金會赴夏威夷參加國際海洋廢棄物研討會（IMDC），回國後引進美國海洋保育團體Ocean Conservancy 發起之國際淨灘行動紀錄表（International Coastal Cleanup Data Card），陸續獲得高雄市教師會生態教育中心、舟遊天下獨木舟俱樂部、台南市社區大學、臺灣環境資訊協會、國立海洋科技博物館、荒野保護協會等單位響應，透過志工淨灘活動時，紀錄各項廢棄物之數量，以及參與人數、海岸長度、廢棄物總重等量化資訊。為了降低操作困難度、鼓勵民眾自行下載使用，使用之紀錄表格經過數次改版，監測之廢棄物項目由40 多項簡化為現行之19 項。操作場域則以海岸為主，少數為濕地、河川與水下。至今（2016）已累積逾400筆數據、總參與人數超過5 萬人，於223 公里長的海岸線上清理超過127 噸的廢棄物。 由於主要操作者為一般民眾、環保志工、學生與家庭，而非專業研究人員，因此無法滿足固定時間、固定位置、固定抽樣面積與固定採樣人數等統計學上的基本需求，故難以將廢棄物重量或數量數據標準化後進行不同年度與地點之間的比較。但以「公民科學家」與「環境教育」的角度應用，此數據每年已被繪製成「海洋廢棄物數量前十大排行榜」或「不同材質與用途廢棄物之數量比例」等資訊圖表、動畫或學校教材，為臺灣環境教育者廣泛使用。在現場的操作過程中，淨灘者也能快速從雜亂無章的垃圾裡，得知該海岸的廢棄物組成，並體會海洋汙染與自身消費／丟棄行為的關聯性。 二、2015年度監測數據分析 圖1．2015臺灣民間海洋廢棄物監測，數量排名前十大之廢棄物與其數量，以及佔整理數據之比例。 2015年整年度15縣市、48座沙灘、81筆淨灘監測數據顯示，數量上之前十大項廢棄物佔整體有紀錄之廢棄物的83.6%。其中除了第二名漁業浮球與第十之名菸蒂，其餘8 項均與飲食與民生消費行為直接（如第四名之吸管）或間接（如第三名之塑膠提袋）相關（圖1）。若以各項目之主要使用材質區分，可發現臺灣海洋廢棄物在材質與數量上主要為塑膠（89.6%）、玻璃（7.6%）、金屬（1.4%）與紙類（1.3%）。以各項廢棄物之用途切分，則72.4% 之廢棄物與飲食行為相關（分別是54.0% 之飲料容器與吸管以及18.3% 之食品餐具與容器），其次依序為漁業（17.8%）、抽菸（6.3%）與其他用途（3.5%）（圖2）。 圖2．2015臺灣民間海洋廢棄物監測，依各廢棄物項目之「主要材質」與「用途」區分，在數量上之比例。 三、微塑膠密度調查 上述之海洋廢棄物監測的目標物尺寸設定為直徑大於25mm， 學界稱為大型塑膠（macroplastics）， 而直徑介於1-25mm 之塑膠通常被稱為中型塑膠（mesoplastics）， 更細小則稱為微塑膠（microplastics）或奈米塑膠（nanoplastics）。為進一步瞭解更小尺寸區間內的塑膠海洋廢棄物的密度與組成，荒野保護協會於2014-2015 年間嘗試執行四次「微塑膠密度調查」，密度最高的一筆數據顯示每平方公尺、深度五公分的範圍中，有高達5206 個、53.21公克、直徑介於1-25mm 之塑膠。數量上以保麗龍等發泡材質較多，與歷年海洋廢棄物監測數據中高居不下的漁業或養殖業浮球（發泡材質製作為主）吻合；重量上則以硬質之塑膠碎片佔比最高。值得注意的是，四次採樣均有採獲工業原料之塑膠原料顆粒（resin pellets），數量上之比例介於0.9-6.8% 之間（表1），顯示臺灣海岸亦受到初級微塑膠（primary microplastics）汙染。 表1．四次微塑膠密度調查之結果，以底線標示各分類的最高值。 四、外來海漂瓶罐調查 為釐清海岸上外國來源之海漂廢棄物與本地來源廢棄物之間的比例，荒野於2014至2015年間執行兩次外來海漂瓶罐調查。借助臺灣特有之資源回收標示規範，區隔國內製造、國內合法進口（均應標示四合一回收標誌）與異國海漂（無四合一回收標誌）之瓶罐，並利用商品條碼、產地標示與印刷文字判斷可能之來源國。2015年9月於新北市國聖埔沙灘執行之調查共收集臺灣在內九個國家、共623 個瓶罐，其中五成為本地來源，而中國大陸為最主要的外部來源（20%），其餘東亞各國亦與臺灣有地緣關係。若細看中國大陸海漂瓶罐之種類，可發現少數鋁箔包（4%）與鐵鋁罐（3%, 仍留有塑膠蓋確保漂浮性），此類容器與保有瓶蓋之玻璃瓶或塑膠瓶相比不耐長時間於海中漂浮，暗示其來源可能為船舶海拋（圖3）。 圖3．2015年9月12日於新北市金山進行之外來海漂瓶罐調查，顯示不同國籍（左）與中國來源瓶罐容器（右）之數量比例。 五、可能來源分析 圖4．臺灣海洋廢棄物來源分析 藉由以上不同調查方式獲得之海洋廢棄物分類資料，加上臺灣相關產業型態、民生消費習慣、廢棄物處理方式與地理位置等綜合資訊，可得知臺灣的海洋廢棄物主要有陸地來源、海洋來源與異國海漂三大來源，而各種廢棄物又依輸送途徑、特定產業或區域而分歧，有近20種可能來源。若配合全臺各地廢棄物監測量化數據，可以初步估計一般廢棄物佔整體海洋廢棄物數量上的八成，海洋來源中的捕撈漁業與海上養殖則佔剩餘之兩成。而異國海漂、事業廢棄物棄置與掩埋場逸散等來源因為採樣次數太少而不具代表性，但依據淨灘現場之經驗，可能僅在特定縣市區域或季節所佔比例較高，例如北海岸在冬季常漂來中國大陸、日本與韓國來源之廢棄物，少數靠近特定掩埋場的淨灘則可能撿到製造日期30 年以上的廢棄物。 整體而言，臺灣海洋廢棄的來源複雜，約有八成為降雨逕流匯聚人類生活環境中逸散的一般廢棄物，其餘兩成為漁撈與養殖行為產生之事業廢棄物。但由於每件廢棄物出現在海岸時，已經歷若干時間與水體輸送，幾乎完全無法追查最初拋棄、遺失或丟棄（abandoned, lost or discarded）的汙染行為人，因此具有非點源汙染（non-point source pollution）的特性。 六、利益相關者與政府權責機關分析 （一）一般廢棄物 雖然難以直接取締造與裁罰，但藉由以上資訊，可以逐步往源頭釐清臺灣海洋廢棄物之利益相關者，就佔比八成的一般廢棄物而言，可分別從「產業、消費者與政府部門」三面向切入。相關產業包含塑膠包裝材料製造業、消費性包裝商品製造業與其零售通路、提供外帶飲食服務之餐飲業與塑膠包裝回收業。就消費族群而言，相較於習慣以原始食材自行料理的民眾，此議題與三餐外帶或外食、手搖飲料與包裝食品的愛用者與其處理廢棄物之個人衛生習慣高度相關。就廢棄物管理面而言，中央環保主管機關行政院環保署曾公布「陸源污染造成海洋垃圾之因應對策」，整理中央與地方權責機關並提出多項改善方向。參考此份資料並就環保署內部權責分析，相關業務可能分散於六個不同處室（表2）。若跳脫廢棄物管理的侷限，相關地域與產業更可將議題延伸至主管河川與下水道之經濟部水利署、主管塑膠產業的經濟部工業局、主管食品包裝材質的衛生福利部與對外交涉之陸委會與外交部。 海洋廢棄物相關事務 環保署內對應的權責單位 相關法規 廢棄物管理與減量 廢棄物管理處 廢棄物清理法 提高資源回收率 資源回收管理基金管理委員會 相關基金管理辦法 下水道/河川/海底的廢棄物 水質保護處 海洋污染防治法/水污染防治法 海岸環境整潔（淨灘） 環境衛生及毒物管理處 廢棄物清理法/海岸環境清潔維護計畫 預防性宣導減少丟棄行為 綜合計畫處 環境教育法 取締違法事件 環境督察總隊 表2．涉及海洋廢棄物議題之環保署權責機關與相關法規對照 （二）事業廢棄物 就佔比約兩成的漁撈與養殖廢棄物而言，利益相關者主要為特定漁撈產業（如刺網）與水產養殖業（如浮棚式牡蠣養殖）以及生產、進口或販售相關器具的企業，而行政院農委會漁業署則為廢棄物清理法定義下之中央事業目的主管機關，有責任制定與執行漁業相關事業廢棄物的管理措施。而受廢棄漁具威脅最大的物種往往同時也是瀕危的海洋生物（如鯨豚與海龜），則涉及野生動物保育法與其主管機關（農委會林務局）。 展望與建議 臺灣的海洋廢棄物來源近20 種，但主要為廢棄物錯誤處置後，因降雨逕流造成之非點源汙染，故不適用一般封阻汙染源的治理模式，應以持續性的源頭減量為目標，啟動產業、民間、政府三方利益相關者的對話與跨領域合作。 一、改良包裝商品設計 荒野保護協會與財團法人塑膠工業技術發展中心、臺灣好基金會於2016 年舉辦「第一屆潔淨海洋產業博覽會」，除了展出20 間企業的50項友善海洋商品，會中也對企業與消費者提出四項「友善海洋設計原則」：1. 減少塑膠用量、2. 促進回收循環、3. 使用生物可分解材質、4. 潔淨水質與零廢棄。臺灣具有完整的塑膠產業鏈與研發創新技術，如果能刺激相關產業由現有環保、節能、有機或健康的綠色消費市場中，開闢出新的友善海洋藍色商機，不僅能減低臺灣包裝商品消費市場對海洋的汙染，對個別企業而言，此類商品在國際綠色貿易市場上也將具有優異的競爭力。（可參見荒野快報第287、289期） 二、創造塑膠循環經濟 臺灣因為政府推行資源回收管理基金制度多年，民眾普遍有惜福愛物、資源回收的環保意識，業界也發展出不同材質的回收處理產業鏈。但海洋廢棄物主要材質：「塑膠」在廢棄後是否被回收的關鍵往往不是政策、民眾配合或技術，而是受石油價格波動與市場供需影響的回收利潤。一般而言，高價值的材質（如鐵鋁罐）逸散在環境與海洋中的機會較低，而全球每年生產3 億噸塑膠，26% 是包裝材料，其中僅有約10% 回收造粒後再製成同級或降級的產品，遠低於紙（58%）與金屬（70-90%）的回收率。但若消費者認同回收塑膠與再生紙有相似的環保價值，願意優先購買採用回收塑膠製成的產品，搭配「消費後塑膠之再生料驗證」相關認證與標示規範，除了能提高回收塑膠的價值、健全塑膠的循環體系、降低塑膠於環境中逸散的機會，更減少開採石油提煉新塑膠。 另一個促進塑膠循環的方式是提供消費者道德感之外的回收誘因，來降低商品被消費後可能產生的錯誤處置或丟棄行為。近日由看守臺灣協會規劃與倡議的「回收Web 3.0」便是希望透過政府建立的資訊系統，配合對製造業、回收業與消費者均有誘因的回收獎勵機制，突破目前: 低價資源物 = 低回收率的瓶頸，減少廢棄物入海汙染。 三、融合廢棄物與海洋保育的環境教育 「不要亂丟垃圾！」彷彿是國小整潔教育的口號，但卻是整體海洋廢棄物議題中每位消費者應承擔的基本責任。「減量、重複使用與回收」也是陳舊的教條，但隨著消費性商品與飲食產業的成長，人類處理廢棄物的技術卻沒有重大突破，民眾對於廢棄物仍應維持傳統且正確的3R觀念。「塑膠足跡」（plastic footprint）與「零廢棄」（zero waste）則因全球塑膠汙染與廢棄物過量，日漸受到環境教育者的重視。以上議題只談廢棄物或許沉重乏味，但潔淨海洋的教育意象卻可以為環境教育或海洋教育課程注入新的能量與活力，例如利用故事繪本與動畫「All the Way to the Ocean」宣導丟棄行為與海洋的直接關聯；帶領學童在社區水溝蓋彩繪「通往大海」與可愛海洋生物的標語；或是玩一場刺激的密室解謎。一場淨灘更可以不只是撿垃圾，而是規劃成一場富有環境教育意義的體驗課程，並延伸到盤點個人垃圾足跡或討論辦公室減塑方案等具體行動。 四、建立漁業廢棄物回收系統 由於海上取締違法棄置的執法能量比陸地更為薄弱，減少此類廢棄物的核心應在於漁民是否能取得便利或具有誘因的管道交付廢棄物。環保署應依據廢棄物清理法第2 條指定沿近海漁業與海上養殖業為指定事業，商請漁業署依據廢棄物清理法第39 條 ，公告「漁業事業廢棄物再利用管理辦法」，並協調地方漁政機關、海巡署安檢哨所與合法之資源回收或廢棄物處理業者，於各港口提供便捷的事業廢棄物收受設施，輔導漁民養成回收漁具之習慣。針對危險性高、棄置後即無法清除且數量足以汙染環境之特定漁具，可再認定為「有害事業廢棄物」。同時可參考歐盟數國與韓國做法，獎勵漁民出海作業時協助收集所見之廢棄物帶回港口棄置，共同成為海洋環境的守護者。 五、設置海洋廢棄物專案辦公室 海洋廢棄物追本溯源，可從海岸、河川、街道等環境一路上溯至包裝商品產業之設計與製造、消費者之使用習慣與丟棄行為、以及廢棄後之回收、焚化與掩埋等政策。面對來源如此複雜之非點源汙染，應由環境保護主管機關（環保署或未來升格之環境資源部）或海洋保育主管機關（規劃中的行政院海洋委員會與其下轄之海洋保育署）設置「海洋廢棄物專案辦公室」並充分授予跨部門協調權限，使其能匯聚產、官、學、民攜手守護海洋的各方資源與能量，以「源頭減量」與「有效清除」兩個面向，從廢棄源頭與海岸末端上下夾擊，方能創造實質的改善。 六、科學調查、政策發展與計畫性清除 面對海岸已存在且不斷蓄積的廢棄物，目前民間能量僅停留在都市周邊招募志工淨灘，或監測少數海岸之大型廢棄物，無法取得河川、海面、水體、海底與偏鄉離島的大型海洋廢棄物與微塑膠汙染情形，更不能掌握此議題對於觀光、航運、漁業、水產品食用安全與海洋生物多樣性等重要領域的衝擊。上述專案辦公室應與海洋學術單位合作，透過科學調查釐清各縣市汙染之來源、分布、組成與影響。面對廢棄物跨域輸送（跨管轄權、跨縣市等問題），應促成跨中央目的事業主管機關或跨中央與地方政府的協調會議，釐清責任與分工。而處理跨國海漂垃圾的問題時，更需積極參與國際合作，善盡地球公民責任。 環保署環境衛生及毒物管理處已公布「海岸環境清潔維護計畫」，認定清除海洋廢棄物為各海岸管理機關之重要責任，並推動民間社團長期認養海岸，確保民眾淨灘時能獲得地方清潔隊的無償清運協助，已獲得濱海社區與善心企業廣泛響應；交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處更推出「我愛淨灘線上申請預約系統」，提供民眾自主辦理小型與單日淨灘活動時，便捷的行政窗口與完善的器材支援。 以上均是政府與民間攜手打擊海洋廢棄物的良好示範，但志工團體往往無法在高汙染區域執行有效的移除任務，相關海岸管理機關（如國家風景區或國家公園）也無法依循法定程序及穩定的經費來源聘僱專業人士執行常態之清除計畫。因此上述專案辦公室可參考農委會林務局針對有價林木公布之「處理天然災害漂流木應注意事項」與「漂流木處理作業手冊」、環保署水質保護處公布之「降雨逕流非點源污染最佳管理技術指引及技術手冊」、以及美國、日本多年之實務經驗，制定「河川、濕地、海岸固體廢棄物最佳管理技術指引」或「海洋廢棄物清除作業手冊」，如此民間環保團體、環境顧問事業與合法廢棄物清理業者將可從專業的角度，協助政府之淨灘規劃與清除業務。許多外島與離島地方政府利用居民繳納的垃圾處理費並不足以清理外來海漂垃圾，應透過海洋汙染防治法、水污染防治法與廢棄物清理法的修法，以非點源汙染的觀點增列海洋廢棄物的治理篇章，再由廢棄物處理、資源回收與水污染防治相關基金提撥經費，優先補助高汙染區域（如離島或河口）之地方政府、海岸管理機關與海岸認養團體執行有目標的海岸廢棄物清除、運送與處理計畫。 結語 海洋廢棄物已實質侵入臺灣水域環境，破壞各地海岸環境品質，不僅在道德觀感與視覺上造成民眾不適，更威脅特定海洋生物的生存，但對我國觀光、航運、漁業、水產品食用安全與海洋生態平衡等重要領域的衝擊仍是未知。臺灣四面為海環繞，潔淨大海應為每位國人引頸之盼。唯此議題涉及產業利益、民生消費與政策執法三個廣泛面向，需長遠規劃與謹慎操作，僅是利益相關者間的相互指責對現況將無助益。 期許全體國民因親海、愛海而產生海洋子民的認同感與自我價值，藉由「產業創新、公民守護、政策改革」三方之社會力量，共同減少廢棄物進入大海，留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘，以及魚群自在優游的透澈藍海。
思考自由貿易與氣候變遷的關係
文／謝禾、楊逸婷（荒野臺北分會氣候變遷能源倡議小組） 這次的月會，小組夥伴從《天翻地覆》第二章的內容，開始進一步思考氣候變遷與貿易型態間的關聯。書中舉了再生能源產業為例，說明了想要積極發展友善再生能源產業、快速降低碳排放的施政，皆需要結合政府的支持與規劃，如此，更有利於確保穩定的市場、進而鼓勵各方投資，並能提供出高品質——而非品質差、價格低——的能源產品。但現在的跨國自由貿易所產生的協定或組織（例如：北美自由貿易協定、世界貿易組織WTO），卻常造成這些友善再生能源、快速降低碳排放的施政根本難以進行。根據書中所述，多個再生能源計畫皆因「保護在地產業」（「當地採買」、「當地雇用」）的措施，就被WTO 判定違反自由貿易協定，導致計畫幾乎失敗。2010 年美國挑戰中國的風力發電補貼計畫，2012 年中國指控歐盟及美國的再生能源計畫，美國攻擊印度的大規模太陽能計畫等政策，在各國互相角力下，皆因此停滯或無效。也才了解，全球化的貿易型態是如何阻礙了再生能源產業的發展。 除了貿易協定外，小組夥伴也提出許多日常生活中，我們的消費型態和節能衝突的地方。像是手機常有換機續約方案，促使大家頻繁更換新的手機，而修理的費用相較之下卻十分不划算，日常中使用的物品也似乎都會遇到相同的情況，比起把東西修好，還不如直接去買新的。 從每個月的讀書會，大家愈來愈能體認到「能源議題」是由技術、科學、經濟模式、社會、環境等各個層面，交織而成的複雜議題。也更意識到牽涉到的面向又廣又雜，會使許多人卻步。但是，我們反而也覺得，就是因為能源議題涉及各個層面、每個人的生活，大眾才更需要全面且深入的認識這個議題，如果能更了解我們的生活型態與能源之間的關係，未來也才能一起促使社會做出更適當的選擇。 面對這個課題，能源小組將以「桌遊」作為將來教育推廣的工具。目前已經開始與桌遊公司合作，研發一款以「能源」為主題的桌遊。希望透過這款桌遊，讓參與者模擬使用各種不同能源的優缺點，體驗社會中各方勢力的衝突，做能源決策時的各種考量。與市面上現有能源桌遊不同的是，我們將著重於模擬使用各項能源的環境與社會影響。遊戲過程中，期待參與者能漸漸釐清能源的選擇與環境、生活、生產、生態間的關聯，拉近「能源」與「人」的關係。 桌遊研發同時，也是推動小組培力的動力之一。為了日後能夠熟練地使用這款桌遊為教具，小組成員需要足夠的背景知識。因此除了熟悉桌遊的遊戲邏輯，也會學習每一項能源背後的原理與成本。在試玩階段，則會進一步依據對象與教案設計進行修改及調整。之後能源小組將以這套桌遊為中心，學習能源與環境、社會的交互影響，並逐漸組織起未來的推廣模式，希望把能源議題的多個面向解說的既清楚、又引人入勝。
Hi！海——宜一炫蜂團畢業旅行
文／陳睿榮（宜蘭分會親子團一團炫蜂團，自然名：漂流木） 宜蘭海岸線長達106 公里，北從石城南至和平溪出海口北岸，有岩岸也有沙岸，也造就了許多良港及衝浪勝地，近年來也因為許多不當的開發，造成了許多的破壞，沒有親臨體驗怎會發覺它的美麗與哀愁呢？因此宜蘭分會親子團一團炫蜂團特別安排二天一夜以步行、騎鐵馬及搭乘火車的方式辦理畢業旅行，由二位大蜂帶著五位畢業蜂勇闖宜蘭海岸線。 我們在2016年6月的最後一個週末假期出發，第一天的活動以步行及搭乘火車為主，為避開酷暑炎熱的太陽且能趕在傍晚前抵達頭城頂埔火車站附近的二城國小露營，週六早上六點就集合出發，以頭城石城站為起點，一路往南挺進，為了增加趣味，活動加入了大富翁的元素，由畢業蜂擲骰子決定坐到哪一站下車開始步行，結果我們在大溪站下車開始步行，原本設計這段以步行方式進行就是考量全臺的鄉鎮市之中，就屬宜蘭縣頭城鎮轄內有7 個火車站的數量最多，且各火車站緊鄰台二線北部濱海公路及美麗的東北角海岸線，如果有成員體力不支或遇其他突發狀況，即可很迅速的透過火車到達相關地點，不過全體成員都順利完成挑戰，晚上於頭城二城國小露營。翌日，從二城國小騎鐵馬出發前往頭城海水浴場，實地了解因興建烏石港堤防所產生的突堤效應對於竹安溪口以南海岸掏空流失的影響。之後我們沿著海岸線往南騎到蘇澳新站，搭乘火車到和平完成蘇澳以南的海岸線巡禮。 這二天一夜的畢業旅行中分派給五位畢業蜂任務，其一為抽出未來職業卡，請畢業蜂於旅途中透過自然觀察及親身體驗繳交相關的成果與團內的夥伴分享，其中吳帷榛（自然名：美人魚）分配到文學家的職業卡，大蜂便提供黃春明大師知名的作品《龜山島》讓她參考，最後畢業典禮上美人魚交出令人驚艷的作品： 龜山島 你佇立在浩瀚的太平洋 每天嘻嘻笑笑喜洋洋 俯瞰蘭陽的寬廣 保護蘭陽的希望 過去站在你肩上 是為體驗身為孤島的屏障 隨著時間的轉變 你的使命也在變 如今歡迎人們來參觀 海底世界變化多端 還有咕嚕咕嚕跳舞的溫泉 多姿多采的等你來發現 豐富環境你我都要愛護 讓你的生命伴隨宜蘭的每個清晨和日暮 龜山島啊龜山島 謝謝你的守護 畢業蜂陳慈雅（自然名：家燕）抽到了無敵卡，可自由決定職業角色，結果家燕選定漫畫家，並將二天一夜的點滴畫成漫畫。 畢業蜂徐才婷（自然名：甲蟲）分配到建築師的職業卡，大蜂介紹知名建築師姚仁喜的作品「蘭陽博物館」是參考東北角海岸地形常見的半面山而來的，請甲蟲也能透過觀察一些自然元素設計出自己風格的建築物跟大家分享，於是甲蟲的筆下的龜山島博物館是多麼地活潑可愛。 畢業蜂黃綉庭（自然名：蜻蜓）分配到的是公務員，請她思考興建相關公共設施如何避免像突堤效應造成海岸嚴重侵蝕的影響。蜻蜓也詳細查明了臺灣地區的港口數量及提出詳細評估規劃及種植防風林等作法。畢業蜂何苡潔（自然名：小雨滴）分配到攝影師的角色，也在二天一夜的活動中用鏡頭捕捉到許多美麗的景象。 本次畢業旅行透過低碳的載具及具體落實炫蜂四大規律的目標，並透過活動設計引導畢業蜂透過自然觀察將內心的感動透過文字、漫畫、照片等呈現出來，從以上畢業蜂分享的作品，很難不讓人感動，希望小蜂們在炫蜂團學習及經歷的點點滴滴，都能轉化成為身體DNA 的一部分，未來在各個工作岡位上都能成為守護荒野的中堅份子。
[海洋廢棄物行動教案-3] 垃圾食物包
一、使用說明 「垃圾食物包」教案由社團法人中華民國荒野保護協會製作與版權所有，免費提供淨灘、廢棄物減量等環境教育推廣活動之非營利使用。 教學目標：利用包裝生鮮食品/餅乾點心的食品外觀，吸引民眾駐足觀賞，進而體會一次性塑膠包裝等海洋廢棄物對海洋生物的影響。 製作方式： 淨灘時收集定廢棄物(如瓶蓋/吸管/菸蒂/保麗龍碎片等)，簡單清洗後晾乾，裝入餅乾罐、生鮮托盤、喜餅托盤的容器中，可用保鮮膜包覆，增加擬真程度，也更耐用。 發揮創意，製作趣味與逼真的商品標籤，黏貼在商品上。 印製「你/妳的垃圾、牠的垃圾食物?」說明牌(B6) 可靜態展示或搭配相關教案。 二、教案下載 請點選本頁面最下方之附加檔案，包含教案(PDF格式)與食物標籤(jpg格式) 三、實際應用照片供參考
[海洋廢棄物行動教案-2] 微淨灘大挑戰
一、使用說明 「微淨灘挑戰」教案由社團法人中華民國荒野保護協會製作與版權所有，免費提供淨灘、廢棄物減量等環境教育推廣活動之非營利使用。 教學目標：透過趣味競賽的方式，讓體驗者對塑膠進入海洋後碎裂污染的問題留下深刻印象。再引導至源頭減量、生活減塑、零廢棄等個人環保行動。 教具：活動說明牌、容器或托盤x2、塑膠與海沙、鑷子、電子秤、計時裝置、海洋垃圾食物包罐頭或塑食餐盒 操作方式： 在限定時間內(如30或60秒)，將海沙中的微塑膠碎片挑出、秤重。 分享與討論 二、教案下載 請點選本頁面最下方之附加檔案（PDF格式） 三、教學短片（器材介紹與教學示範） 微淨灘挑戰 器材說明與教學示範 from jasonrare on Vimeo.
[海洋廢棄物行動教案-1] 我的垃圾足跡
一、使用說明 「我的垃圾足跡」教案由社團法人中華民國荒野保護協會製作與版權所有，免費提供淨灘、廢棄物減量等環境教育推廣活動之非營利使用。 教學目標：引導體驗者計算每日飲食產出的垃圾，以及可能的環境影響。鼓勵體驗者挑戰自己日常習慣，嘗試有趣又不勉強的減塑生活。 製作方式：列印時選擇A4橫式、雙面、短邊裝訂(向左翻頁)、於長邊上方打洞裝訂；若重複使用建議護貝或裝入透明文件內頁袋。 其他教具：20個瓶蓋（每個約代表垃圾足跡20克）、裝瓶蓋的容器 操作方式：教學者將教學提示（灰色字體面）朝向自己並翻頁。請體驗者依自己的飲食習慣選擇，由教育者提供瓶蓋，結束後清點與討論。 二、教案下載 請點選本頁面最下方之附加檔案(PDF格式) 三、教學短片（器材介紹與教學示範） 我的垃圾足跡 器材說明與教學示範 from jasonrare on Vimeo.
2016愛海無距－國際淨灘行動
2009年起，荒野保護協會在每年9月份的國際淨灘日，於臺灣各地舉辦淨灘活動，邀請民眾利用「臺灣國際淨灘行動記錄表（International Coastal Cleanup）」，在淨灘後登記撿拾到的廢棄物種類與數量，透過親身實地參與重新瞭解海洋現況，並反思日常生活中自己所能做的改變。 除了淨灘行動之外，荒野保護協會也舉辦講座培訓淨灘導引志工，不僅能認識全球關注的海洋廢棄物議題，並熟悉戶外淨灘的操作流程。經過培訓的志工，將在當天的淨灘現場協助參加者操作淨灘紀錄表等工作，讓淨灘行動順利完成。 分會 淨灘日 淨灘地點 臺北分會 9/24(六) 挖仔尾沙灘 我要報名 桃園分會 9/24(六) 後湖溪口沙灘區 我要報名 新竹分會 9/24(六) 南海觀音亭 我要報名 臺中分會 9/25(日) 松柏漁港北側海堤 我要報名 雲林分會 9/25(日) 三條崙海水浴場 嘉義分會 9/24(六) 鰲鼓溼地 我要報名 臺南分會 9/11(日) 觀夕平台 高雄分會 9/24(六) 中芸海灘 我要報名／志工培訓報名 臺東分會 9/24(六) 加路蘭 我要報名 花蓮分會 9/24(六) 美崙溪出海口附近（北濱公園旁） 宜蘭分會 9/24(六) 廍後沙灘 我要報名
角色轉換
文／劉建隆（荒野保護協會秘書長，自然名：松雀鷹） 任何改變，都會是一個新的起點。從2007年2月正式接觸荒野開始，由親子團的外圍份子、活動總召、導引員、團長逐漸走進親子團團隊的核心，現在再由志工轉換為專職，這荒野路上確實多元精彩、也有著不同的人生體驗，與其說是辛苦的開始，不如說是人生即將豐富、也更為富有。 此刻，確是淬勵心志的絕佳時刻，挑戰才剛要開始，內心有著些許的自我期許，挽著堅定的信念、帶著自詡是荒野店小二的心情粉墨登場。過去喜歡與夥伴們分享《如何移動富士山》這本書的概念，凡事回到自己、回歸初心，當自己轉換角度、改變位置、方向和心態的時候，富士山就會跟著移動。 只緣身在此山中，「當下」確實是件重要的事，無論是演員或是戲棚下的觀眾，到底該如何入戲呢？端看自己用的是甚麼樣的心情和怎樣的角色認定。五月中旬在與月梅老師聊過之後，當下決定接受邀約擔任秘書長的同時，熱情與使命感同時升溫。而松雀鷹的人生大戲即將揭幕上演，荒野店小二就此展店開張。從親子團志工轉換角色，服務的面向擴大、生活的目標也更為聚焦，銜著夥伴們的信任與支持，依循馬斯洛的需求理論蓄勢待發、拙步前行。 在既有的基礎上，持續精進優化，是接棒的人該要做的事。荒野前輩走過21 個年頭的經驗是珍貴的，而站在巨人的肩膀上還有那些要做的事呢？為了荒野的願景與目標，所用心策劃思考的行動與任務，都只是方法和手段而已，重要的是我們做了哪些事來支持，用怎樣的心情去面對。關注環境、友善大地是荒野人的共同信念，因為有著龐大會員及志工的能量，荒野才能在環境保護的議題上擔任領頭羊的角色，引領著民眾積極務實地推動各項環境議題及專案工作，過去是、百年後亦是。 需求引導供給，是服務市場的機制。秘書處因服務會員與志工而設置，旨在支持協助相關會務運作及行政事務推動。目前的編組，是依照任務及功能性質，分別配屬派任在各分會、總會各部及合作專案執行工作上，歷來都能適時適切地達成任務，亦獲肯定與好評；未來，除了會再精進提升服務效能外，另承理事長月梅老師指導，積極安排參與各類項之志工培訓課程，透過內部的在職訓練，既能多與志工夥伴接觸認識、也能培養荒野的基本特質與多元的能力。 人有溫度、事有紀律。許多夥伴問著，松雀鷹你面對半志工性質的秘書處同仁，將會用哪種心情、如何帶領、會有哪些要求？這確實是很實際的好問題。在深厚的情誼、永遠的好朋友的前提下，以企業經營之系統思維，對於各項分工及任務，建立檢核點與稽核制度，以高品質的服務為檢視績效的基準，並輔以情感、紀律、績效、福利諸項之權利義務對等。只有手牽在一起的團結，才能落實荒野的宗旨目標與荒野人的願念；也唯有一同揮汗喜樂的凝聚，方能走長走遠。 相逢自是有緣，何等的福氣能將彼此圈護在一起。幸福企業的概念，源自於情感上的一家人，而驅動這幸福列車的動能，則是來自於對家的認同與使命感。期勉同行的夥伴們：態度決定一切，唯有內心強大才是真正的強大。利他，是你我共持的規臬；共好，定義處事服務的原則。良好的態度和純粹的價值觀，的確是一股強大的力量。 相信荒野有能力改變世界，是歷任理事長的期許。我們在行動上深耕台灣、在議題上與世界接軌、在策略上走向國際，並以地球公民概念傳遞友善環境的理念；現今，我們荒野肩負著無數民眾的期待，持續擔任守護環境的領航員，引領著方舟航行。 一個念頭的改變，開啟另一段的精彩；一個角色的轉換，上演另一齣人生大戲。一路走來，始終陪在身邊的是家人與摯友，還有此生感動最深、影響最大的經典名言，「愛，就是在別人的需求裡，看見自己的責任。」——德雷莎修女。
