小小野溪調查，大大公民參與——從台東河溪小組開始的行動

文／楊坤城〈鄉土關懷委員會河溪治理議題召集人，自然名；大冠鷲〉
圖／荒野河溪小組

2024.03.10

　　慢慢地走跳在溪流之中，台東河溪小組終於在2023年初，由海岸線進入了花東縱谷，每月一次的野溪踏查，就是要將台東溪流走遍紀錄。回憶起剛開始踏查的溪流，就在加路蘭北邊的黑髮溪，一晃再晃，居然已是九年前了，從車程十數分鐘，到抵達花東縣界長濱鄉需要的一個多小時，經歷炎炎夏日、凜冽寒風也從不間斷；從對溪流生物陌生，到瞭解其與環境棲地關係；從懷疑水泥構造物的存在，到一起參與公部門工程現勘對話。

　　台東地理環境很明顯地分成東部海岸、花東縱谷及南迴海岸。東部海岸溪流有很明顯地獨流入海特性，除馬武窟溪外，溪流集水區普遍不大，海岸山脈發源，短促流急得進入太平洋。有些深切幾十米峽谷，成為遠離煩囂世外桃源般的野生動物樂園；有些緊鄰部落農田，與人生活緊密相連。

　　透過這幾年的野溪踏查，我們逐漸知道，這些溪流除了是初級淡水魚蝦蟹的生活空間，也知道了，這些溪流更是另外一批河海迴游型水中生物的棲地，牠們需要來往於河與海之間，出生在鹹水域，過渡在汽水域，成長在淡水域，生長、覓食、棲息、繁衍，不同階段在不同棲位，生命便是如此深邃有趣，這其中包括毛蟹、鰻魚及眾多鰕虎科魚類。我們也逐漸知道，溪流中的水泥構造物（包括溪床封底、固床工、防砂壩、攔河堰），都創造了溪流縱向廊道的阻礙，像一道道的天塹，無法越過，不是只有高緯度鮭魚需要返鄉，台灣也有珍稀的小生命面臨同樣無家可歸的考驗。

▲ 卑南上圳取水口

　　野溪小組透過拜訪公部門（水利署、農村水保署、林業保育署），把我們所調查到的生態資料，以及認為溪流工程構造物對水中生物及棲地造成影響的結論，透過溝通、會議、現勘等過程，在目前政府部門執行生態檢核及公民參與的機制下，持續的影響公部門決策。除了在新建工程中做好監督，迴避縮小、減輕對溪流棲地的影響外，農村水保署及林業保育署也都在與荒野合作中，開展降壩復育棲地的實際行動；透過一月一次的踏查溪流，荒野台東河溪小組與溪流管理政府機關的溝通模式與以往不同。

　　現在要走入花東縱谷的溪流，卑南溪是台東唯一的中央管河川，由卑南溪輻射出的支流散佈在中央山脈及海岸山脈山谷間，南北縱向的卑南溪洪氾區及支流沖積扇，組成了池上、關山的魚米之鄉，生產了回味無窮的優質米。河溪小組認識到溪流面臨的威脅之一，是水資源的利用，在台東，水的利用主要有兩個面向：農業及民生用水。河溪小組開始針對台東灌溉大圳的取水進行調查了解，雖然目前只調查了三條水圳取水，卻看見了荒謬無節制的失控，包括鹿野溪、鹿寮溪及新武呂溪，幾乎到達河流斷流的程度，生命與生活離不開糧食生產，但生產糧食的同時也應照顧大自然生命的延續。再來，因為關心溪流與水圳，近來發現綠能小水力電廠不斷的出現在公眾視野，綠能有續的能源模式雖然是河溪小組樂見，但實際執行面是否合乎友善生態環境，也是河溪小組接續關心議題，河溪小組短時間內將會帶著調查資料拜會農水署台東管理處，扮演在地積極關心環境監督公部門角色。

▲ 鹿寮溪鹿野圳取水口

　　河溪小組的成立及運作模式日漸成熟，一方面實際踏查在地溪流面臨的各種挑戰（工程、汙染及水資源利用），與公部門建立持續的溝通管道，儘量的減少減輕人類生活對自然溪流的破壞，也積極的建議與協力公部門，將已棲地破壞溪流復育回來。另一方面，每月固定行動，持續的紀錄溪流生態環境資料，累積溪流資料庫，充實荒野保護協會棲地保護能量。世界的生態保護走向，是全國性的國土綠網，荒野河溪小組就是在做這件事。